江西推行信用修復(fù)讓老賴“糾錯復(fù)活”
眾所周知，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，就會在乘坐飛機、列車軟臥、投資置業(yè)、不動產(chǎn)交易、融資信貸等多個方面受到限制，遭遇“一處失信、處處受限”的尷尬境遇。在現(xiàn)實生活中，有部分被執(zhí)行人雖未履行生效法律文書確定的義務(wù)，但是有主動履行的意愿，或提供相應(yīng)擔(dān)保，或積極作為配合法院執(zhí)行工作，因被納入失信名單致其處處受限，客觀上影響了生產(chǎn)經(jīng)營和履行能力。如今，在江西，這些被執(zhí)行人有了納失寬限和信用修復(fù)的機會。
為切實貫徹善意文明執(zhí)行理念，助推社會信用體系建設(shè)，分類精準(zhǔn)適用失信被執(zhí)行人名單制度,4月13日，江西省高院印發(fā)了《江西省高級人民法院關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機制的實施意見（試行）》（簡稱《意見》）的通知，即日起在全省法院試行建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)激勵機制。
亮點
五種情況可暫緩發(fā)布失信信息
●被執(zhí)行人有充分證據(jù)證明有到期債權(quán)已進入執(zhí)行程序的；
●雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解，被執(zhí)行人承諾按期履行的；
●被執(zhí)行人具有主動履行意愿且提供相應(yīng)擔(dān)保的；
●被執(zhí)行人有主動履行意愿和履行計劃，經(jīng)營狀況良好，相關(guān)單位為其預(yù)期收益提供擔(dān)?；蛱峁┏浞肿C據(jù)證明的；
●被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時無法履行生效法律文書確定的義務(wù)，或者因搶險救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的。
據(jù)介紹，信用承諾激勵機制，是指被人民法院決定納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書確定的義務(wù)的意愿，向人民法院作出信用承諾，人民法院可以根據(jù)案件具體情況，給予其一至三個月的寬限期，暫不發(fā)布其失信信息。
信用修復(fù)激勵機制，是指已被納入失信被執(zhí)行人名單庫的被執(zhí)行人，有積極履行生效法律文書確定的義務(wù)的行為，向人民法院申請信用修復(fù)，人民法院根據(jù)案件具體情況，可將其名單信息從最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫中刪除，并解除與提高履行能力相關(guān)的限制性措施。
據(jù)了解，被執(zhí)行人具有下列情形之一的，可以向人民法院作出信用承諾，請求暫緩發(fā)布失信信息：一是被執(zhí)行人有充分證據(jù)證明有到期債權(quán)已進入執(zhí)行程序的；二是雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解，被執(zhí)行人承諾按期履行的；三是被執(zhí)行人具有主動履行意愿且提供相應(yīng)擔(dān)保的；四是被執(zhí)行人有主動履行意愿和履行計劃，經(jīng)營狀況良好，相關(guān)單位為其預(yù)期收益提供擔(dān)?；蛱峁┏浞肿C據(jù)證明的；五是被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時無法履行生效法律文書確定的義務(wù)，或者因搶險救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的。
五類失信被執(zhí)行人可申請信用修復(fù)
●經(jīng)傳喚于規(guī)定時間到達法院配合執(zhí)行；
●遵守財產(chǎn)報告制度；
●遵守限制消費令；
●積極配合人民法院處置現(xiàn)有財產(chǎn)；
●有部分履行行為及明確的履行計劃。
失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定的義務(wù)并同時具備特定情形的，可以向人民法院申請信用修復(fù)：一是經(jīng)傳喚于規(guī)定時間到達法院配合執(zhí)行；二是遵守財產(chǎn)報告制度；三是遵守限制消費令；四是積極配合人民法院處置現(xiàn)有財產(chǎn)；五是有部分履行行為及明確的履行計劃。如果因為其它企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營需要提供擔(dān)保而被列為被執(zhí)行人，且有證據(jù)證明其本身生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的；或企業(yè)的法定代表人及其家庭成員為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營需要提供擔(dān)保而被列為被執(zhí)行人，積極配合人民法院執(zhí)行的，可以向人民法院申請信用修復(fù)。被執(zhí)行人確因自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素暫時無法履行生效法律文書確定的義務(wù)，或者出于搶險救災(zāi)、疫情防控等公共利益需要不宜納入失信被執(zhí)行人名單的，也可向法院申請信用修復(fù)。
被執(zhí)行人向人民法院作出信用承諾或申請信用修復(fù)，應(yīng)提交書面申請，載明當(dāng)事人基本信息，生效法律文書確定的義務(wù)履行情況，申請事項及理由。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)書面承諾誠實守信，加強自我約束、自我管理，不進行非生活和工作必需的消費，主動配合法院執(zhí)行，自愿接受申請執(zhí)行人和其他單位的監(jiān)督。同時，還應(yīng)提供包括身份證明、財產(chǎn)情況報告（含本人、配偶、未成年子女的住房、車輛、貴重物品、股票、基金等理財產(chǎn)品）、人民銀行征信報告、收入證明、社保信息、公積金信息、社會統(tǒng)一信用代碼、營業(yè)執(zhí)照副本、資產(chǎn)管理、投資收益等相關(guān)證明材料。
釋疑
對于執(zhí)行異議15日內(nèi)審查完畢
4月13日，針對《意見》，江西高院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人就讀者關(guān)心的問題進行了解答。
問：為何要建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機制？
答：最高人民法院于2020年1月3日印發(fā)了《關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》，當(dāng)中第15條提出對決定納入失信名單的被執(zhí)行人根據(jù)案件情況設(shè)置一定的寬限期，第21條提出探索建立懲戒分級分類和守信激勵機制。一直以來，江西高院秉持善意文明執(zhí)行理念，積極探索建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)制度，旨在為全省法院合理適用失信被執(zhí)行人名單制度提供制度遵循，為被執(zhí)行人主動履行法律義務(wù)提供正向激勵，為進一步完善社會信用體系建設(shè)的內(nèi)涵提供支持，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
問：當(dāng)事人對人民法院作出的關(guān)于信用承諾和信用修復(fù)執(zhí)行決定不服怎么辦？
答：當(dāng)事人對人民法院作出的關(guān)于信用承諾和信用修復(fù)的執(zhí)行決定有異議，可依法向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。執(zhí)行法院應(yīng)在十五日內(nèi)審查完畢；當(dāng)事人仍有異議的，按照《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定依法處理。異議復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。（徐明、程愛娣）
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