陜西政法網(wǎng)

2018年以來，新一屆山西省公安廳黨委緊緊抓住“執(zhí)法規(guī)范”這一事關(guān)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)和群眾切身利益的關(guān)鍵點(diǎn)，瞄準(zhǔn)執(zhí)法能力不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)等突出問題，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，領(lǐng)先全國(guó)在全省公安機(jī)關(guān)全面建設(shè)應(yīng)用執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)，打造了執(zhí)法全流程智能監(jiān)管新模式，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，執(zhí)法公信力顯著增強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)取得歷史新高。

“山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)將五大類17個(gè)執(zhí)法警種部門的43個(gè)部、省級(jí)執(zhí)法信息系統(tǒng)全部打通對(duì)接，并關(guān)聯(lián)對(duì)接了指揮中心、案管中心、辦案中心、涉案財(cái)物管理中心以及監(jiān)管場(chǎng)所的全部硬件設(shè)備，整合了人、案、物、證據(jù)、場(chǎng)所、音視頻等全部執(zhí)法要素的海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每一起案件的每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)動(dòng)作、每一個(gè)細(xì)節(jié)的實(shí)時(shí)化、智能化、精細(xì)化、閉環(huán)式監(jiān)督管理?！鄙轿魇「笔￠L(zhǎng)、省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)劉新云在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)介紹說。

全警應(yīng)用4G執(zhí)法記錄儀，實(shí)時(shí)上傳接處警音視頻

2019年9月25日早上6時(shí)50分，太原市民胡某報(bào)警稱，其車輛玻璃被砸，車內(nèi)財(cái)物被盜。110指揮中心接警后，指揮長(zhǎng)迅速調(diào)度案發(fā)地周邊警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。處警民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，其隨身攜帶的4G執(zhí)法記錄儀自動(dòng)將現(xiàn)場(chǎng)音視頻實(shí)時(shí)上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)。

與此同時(shí)，指揮中心情報(bào)支撐專班民警根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)音視頻，迅速跟進(jìn)研判。在調(diào)取了大量監(jiān)控視頻后，快速鎖定了嫌疑人駕駛的車輛信息和車主信息，并通過人像比對(duì)確定了嫌疑人與車主為同一人，迅速展開布控。

兩小時(shí)后，嫌疑人在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)觸發(fā)預(yù)警。指揮中心執(zhí)行督辦專班民警立即下達(dá)督辦指令，全程盯辦，將嫌疑人馬某抓獲。至此，這起盜竊警情的處警全過程在執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)監(jiān)督之下處置完畢。

110接處警環(huán)節(jié)是執(zhí)法的源頭。為確保執(zhí)法從初始就進(jìn)入規(guī)范化軌道，山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)與110接處警平臺(tái)打通對(duì)接，110指揮中心接警后，警情信息、報(bào)警錄音、出警軌跡、處警全過程音視頻自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)并保存記錄。

為進(jìn)一步規(guī)范接處警行為，山西公安機(jī)關(guān)指揮中心建立了指揮長(zhǎng)＋指揮調(diào)度專班、情報(bào)支撐專班、執(zhí)行督辦專班“一長(zhǎng)三班”機(jī)制，依托執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)對(duì)處警全過程實(shí)時(shí)指揮調(diào)度、對(duì)案件類警情實(shí)時(shí)研判分析、對(duì)指令落地情況實(shí)時(shí)跟蹤督辦，有效解決了之前警情處置無法有效監(jiān)督的問題，有效避免了有案不受、有案不立、有案不查情形的發(fā)生，有效防止了抽屜案、口袋案、隱匿案等“體外循環(huán)”案件的形成。

智能手環(huán)胸卡實(shí)時(shí)監(jiān)督，違規(guī)辦案監(jiān)管無處遁形

“嫌疑人慈某某缺少信息采集，請(qǐng)注意！”“嫌疑人慈某某缺少毒檢信息，請(qǐng)注意！”2019年12月26日14時(shí)32分，山西省永濟(jì)市公安局智能辦案中心響起語音播報(bào)提醒。與此同時(shí)，執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示出這條監(jiān)督告警信息。兩名辦案民警聽到語音播報(bào)提醒后，立即對(duì)嫌疑人慈某某的相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充采集。

在山西公安機(jī)關(guān)的智能辦案中心，每一名嫌疑人進(jìn)入中心，首先會(huì)對(duì)其進(jìn)行人證核驗(yàn)、人臉識(shí)別確定身份信息，采集其虹膜信息，隨后給其佩戴一個(gè)智能手環(huán)，給辦理其案件的兩名民警佩戴與嫌疑人智能手環(huán)相關(guān)聯(lián)的智能胸卡。通過智能手環(huán)和智能胸卡，每一名嫌疑人和辦案民警在辦案中心的所有活動(dòng)軌跡全程綁定并錄音錄像，同時(shí)自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳至執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)固定保存。

一旦發(fā)生不按規(guī)定流程辦案、看管民警脫崗睡崗、男女候問同押、同案關(guān)押、單人審訊、無人看管、超期辦案等七類違規(guī)行為，平臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行語音播報(bào)提醒，并自動(dòng)記入檔案。與此同時(shí)，智能手環(huán)還實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)嫌疑人的血壓、心率等身體狀況，一旦嫌疑人出現(xiàn)心率過高或過低等異常情況，平臺(tái)也會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。此舉有效防止了嫌疑人串供、脫逃、自傷自殘、非正常死亡以及刑訊逼供等情形的發(fā)生。

為切實(shí)加強(qiáng)案件進(jìn)入司法環(huán)節(jié)期間嫌疑人在監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管，嫌疑人在辦案中心佩戴的智能手環(huán)“一環(huán)到底”，一直佩戴到監(jiān)管場(chǎng)所直至送入監(jiān)獄才摘下。其間，執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)通過智能手環(huán)，對(duì)嫌疑人的軌跡信息、健康狀況、異常情況全程記錄實(shí)時(shí)監(jiān)督。

平臺(tái)還通過虹膜技術(shù)，自動(dòng)核查比對(duì)與嫌疑人相關(guān)的監(jiān)管民警、辦案民警、律師、檢法干警的身份信息，嚴(yán)防假冒律師、檢法人員、辦案民警提訊、會(huì)見及誤提、誤訊、誤放等情形的發(fā)生。

智能筆錄實(shí)時(shí)指引訊問，把握核心要素規(guī)范取證

2019年3月的一天，太原市公安局萬柏林分局興華小區(qū)派出所抓獲一名盜竊自行車的嫌疑人。在審訊過程中，起初該嫌疑人拒不交代犯罪事實(shí)，辦案民警在智能電子筆錄系統(tǒng)的實(shí)時(shí)指引下，在合成作戰(zhàn)中心的研判分析下，在強(qiáng)大的證據(jù)面前，終讓嫌疑人認(rèn)罪服法，成功破獲案件15起，追回涉案自行車15輛。

山西公安執(zhí)法全流程智能管理平臺(tái)按照以審判為中心的訴訟制度改革要求，緊緊圍繞證據(jù)這一核心要素，加強(qiáng)對(duì)偵查取證工作的指引和監(jiān)督。省公安廳牽頭，聯(lián)合省人民檢察院、省高級(jí)人民法院共同制定了179個(gè)常見、多發(fā)罪名的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并將這些“公檢法一體化”證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入平臺(tái)，讓辦案民警從一開始就按照公檢法統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)范取證。

與此同時(shí)，平臺(tái)還嵌入了智能電子筆錄系統(tǒng)，提供各類案件問答模板400余個(gè)，在民警訊問時(shí)實(shí)時(shí)自動(dòng)提示訊問策略，自動(dòng)提醒應(yīng)問未問、筆錄雷同、交叉簽名等易發(fā)生問題。同時(shí)，對(duì)筆錄中出現(xiàn)的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、銀行卡號(hào)等數(shù)據(jù)自動(dòng)提取，在其他筆錄中自動(dòng)關(guān)聯(lián)比對(duì)，以便于辦案民警深度研判、案件串并。

此外，平臺(tái)還深度融合了刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，自動(dòng)校驗(yàn)單一證據(jù)是否規(guī)范、全案證據(jù)鏈條是否形成，及時(shí)提示辦案民警證據(jù)存在的瑕疵、缺失、矛盾等問題，確保案件證據(jù)經(jīng)得起庭審檢驗(yàn)。

據(jù)了解，2019年，全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量顯著提升，檢察機(jī)關(guān)退偵案件同比下降27.1%，糾正違法同比下降30.6%，監(jiān)督立案撤案同比下降27.3%，糾正漏捕同比下降15.02%。與此同時(shí)，全省公安機(jī)關(guān)辦理的36萬余件刑事案件、行政案件，因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪投訴僅為個(gè)位數(shù)。

“我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央全面深化依法治國(guó)實(shí)踐部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和應(yīng)用，在更高層次、更高水平上推進(jìn)法治公安建設(shè)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)‘山西公安智慧’！”劉新云說。

（本文轉(zhuǎn)自山西省公安廳）

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