用使命擔(dān)當(dāng)守護(hù)八桂平安——廣西公安機(jī)關(guān)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
用使命擔(dān)當(dāng)守護(hù)八桂平安——廣西公安機(jī)關(guān)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
“我區(qū)公安隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏的隊(duì)伍，是黨和人民完全可以信賴(lài)的隊(duì)伍?！苯衲?月18日，在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)的全區(qū)公安工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社對(duì)廣西公安隊(duì)伍給予了高度評(píng)價(jià)。
近年來(lái)，廣西公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警著力貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和公安部的部署要求，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感總目標(biāo)，牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，守初心、擔(dān)使命，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，奮力開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代廣西公安工作新局面，有力維護(hù)了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
夯實(shí)思想基礎(chǔ)，把握戰(zhàn)略先機(jī)
廣西是沿海沿江沿邊少數(shù)民族地區(qū)，社會(huì)治安具有明顯的邊境特征，涉恐、槍爆、毒品、走私、“三非”等違法犯罪較為突出。
今年初，新一屆公安廳黨委著眼于提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合廣西公安工作發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)治安狀況和區(qū)位特點(diǎn)，確立了深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”（改革強(qiáng)警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略）、著力提升“五個(gè)能力”（維護(hù)國(guó)家政治安全能力、打擊違法犯罪能力、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、全面從嚴(yán)治黨治警能力）、爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”（一流的工作業(yè)績(jī)、一流的隊(duì)伍建設(shè)）的工作思路，圍繞新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)這條主線(xiàn)，以“亮劍·2019”“六打”（打黑惡、打槍爆、打毒品、打黃賭、打電詐、打傳銷(xiāo)）系列專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)為載體，全力以赴抓好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
面對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶和第16屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)兩大安保重任，廣西公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩個(gè)安保一起抓”的理念，嚴(yán)格落實(shí)細(xì)致、精致、極致標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行公安部黨委戰(zhàn)時(shí)八項(xiàng)紀(jì)律，啟動(dòng)全區(qū)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)六項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”規(guī)定，全警動(dòng)員、全力以赴投入兩大安保維穩(wěn)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)了“大事不出、中事不出、小事也不出”的工作目標(biāo)，打贏了這兩場(chǎng)安保維穩(wěn)硬仗，以廣西一方的穩(wěn)定維護(hù)了全國(guó)的穩(wěn)定，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。今年第三季度，全區(qū)群眾安全感達(dá)到97.51%，再創(chuàng)歷史新高。
深海行大船，航向靠舵手。黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)后，自治區(qū)公安廳黨委第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)，原文傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)精神和全會(huì)精神，廳黨委成員在會(huì)上逐一作發(fā)言、談體會(huì)，找差距、抓落實(shí)。廳屬各單位及各市、縣公安機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)做好掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”和“亮劍”系列專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>
今年5月全國(guó)公安工作會(huì)議召開(kāi)后，自治區(qū)公安廳黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、舉辦政治輪訓(xùn)班輔導(dǎo)班等形式，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述和全國(guó)公安工作會(huì)議精神的熱潮。自治區(qū)黨委政府高度重視公安工作，組織召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)公安工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)廣西如何貫徹落實(shí)進(jìn)行研究部署。7月18日，全區(qū)公安工作會(huì)議召開(kāi)，自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社出席會(huì)議并講話(huà)，自治區(qū)主席陳武等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
“亮劍”掃黑除惡，突破科技瓶頸
“廣場(chǎng)這么一站，有蠻多話(huà)要講。要想獲得安全感，掃黑又除惡！”8月的一個(gè)周末，在融水苗族自治縣人民廣場(chǎng)，“掃黑惡保平安”廣場(chǎng)山歌傳唱會(huì)吸引了大批群眾觀看。
今年以來(lái)，廣西公安機(jī)關(guān)立足新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)這條主線(xiàn)，以“亮劍·2019”系列專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)為載體，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
今年初，廣西組織開(kāi)展以“打黑惡、打槍爆、打毒品、打黃賭、打電詐、打傳銷(xiāo)”為主要內(nèi)容的“亮劍”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效：
——掃黑除惡堅(jiān)決有力。今年1月至10月，全區(qū)共打掉涉黑組織16個(gè)，摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織44個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)201個(gè)，破獲各類(lèi)刑事案件5906起，查扣涉案資金42.07億元，掃黑除惡總體成效居于全國(guó)中上游水平。
——外流販毒數(shù)量下降明顯。成功偵破多起毒品大要案，同時(shí)通過(guò)綜合整治，被外省市抓獲的廣西外流販毒人員同比下降39.36%，下降趨勢(shì)較為明顯。
——打擊電信詐騙成效顯著。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件發(fā)案數(shù)從今年5月開(kāi)始下降，破案數(shù)同比上升102%，整體打擊能力明顯提升，自治區(qū)公安廳在公安部組織的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。重拳打擊整治民族資產(chǎn)解凍類(lèi)詐騙犯罪，有作案嫌疑的號(hào)碼段在百色的日均活躍量從年初的約1200個(gè)下降到目前約110個(gè)，守住了“三個(gè)絕不能”的底線(xiàn)。
——傳銷(xiāo)犯罪得到有效遏制。認(rèn)真總結(jié)打傳斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳銷(xiāo)違法犯罪智能防范、精準(zhǔn)打擊，戰(zhàn)果歷年保持全國(guó)領(lǐng)先。今年以來(lái)，全區(qū)傳銷(xiāo)犯罪案件同比下降17.9%，桂林、北海市成功摘掉全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治市的“帽子”。
北海警方打掉特大傳銷(xiāo)團(tuán)伙
以打開(kāi)路的同時(shí)，廣西公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)取得新突破。盡管起步較晚，公安廳黨委不等不靠，千方百計(jì)籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)傾斜力度，積極規(guī)劃、高位推動(dòng)：建成全國(guó)首個(gè)按照公安部規(guī)范編制并通過(guò)批復(fù)的警務(wù)云平臺(tái)；投資13億元建設(shè)的技術(shù)防控網(wǎng)，有效構(gòu)建了環(huán)桂、環(huán)市、環(huán)縣、環(huán)邊境的四道防線(xiàn)包圍圈；在全國(guó)率先建成公安移動(dòng)信息網(wǎng)，與公安網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)聯(lián)通”，打通大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略“最后一公里”，各級(jí)公安機(jī)關(guān)部署上線(xiàn)100多個(gè)應(yīng)用軟件。其中，大數(shù)據(jù)智能化軟件在公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)工作中的應(yīng)用得到積極拓展。以廣西反恐怖情報(bào)信息平臺(tái)為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)保、經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)安、技偵、禁毒、反恐8個(gè)警種專(zhuān)業(yè)分平臺(tái)建設(shè)，形成“1+8+X”的合成化大情報(bào)體系。依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，構(gòu)建分析研判算法模型，有效提升了偵查能力，在打擊恐怖犯罪、毒品犯罪及電詐、傳銷(xiāo)等突出違法犯罪活動(dòng)中，取得了突出成效。
在2018年全國(guó)公安信息化建設(shè)與運(yùn)維管理綜合考核中，廣西排第二名。經(jīng)公安部專(zhuān)家評(píng)估，廣西公安信息化整體水平已位居中西部地區(qū)前列，且沒(méi)有明顯短板。
狠抓政治建警，改革煥發(fā)活力
“今天過(guò)來(lái)辦護(hù)照，沒(méi)想到這么快！”11月6日，在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，不到半個(gè)小時(shí)，在私企工作的盧小姐就辦好了全部手續(xù)?！按蟛糠至鞒炭梢栽跈C(jī)器上自助辦理，太方便了。”盧小姐由衷感嘆。
出入境接待大廳的變化是南寧乃至廣西深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。近年來(lái)，廣西公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)公安“放管服”改革，自覺(jué)服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?！稄V西公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》推出了包括強(qiáng)化嚴(yán)打整治、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企執(zhí)法、提升親企服務(wù)等五個(gè)方面共50條便民利企措施，特別是在全國(guó)率先開(kāi)展印章刻制“多證合一”試點(diǎn)，“審改備”改革經(jīng)驗(yàn)得到公安部肯定并在全國(guó)推廣。同時(shí)，在戶(hù)籍、居住證、車(chē)檢駕考、外國(guó)人居留等方面制定了一系列新措施，推出異地辦證和繳納交通違法罰款、無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口、規(guī)范派出所出具證明等政務(wù)服務(wù)新舉措，積極推行“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“自助辦”，深受群眾好評(píng)。還完成“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，包括治安、出入境、交警、邊防、消防等122項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約、辦理，邁出了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的關(guān)鍵一步。
“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，這不僅是習(xí)近平總書(shū)記賦予公安機(jī)關(guān)和人民警察在新時(shí)期的新使命，也是廣西公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期踐行的承諾。
廣西各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)、全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)、全國(guó)公安工作會(huì)議精神熱潮。全區(qū)累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班116期、培訓(xùn)1.08萬(wàn)人次，全警綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。
公安廳黨委在廳機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“百名民警下基層”活動(dòng)和廳機(jī)關(guān)民警（包括廳領(lǐng)導(dǎo)）周末到派出所執(zhí)勤值班活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)體驗(yàn)基層辛勞，了解基層動(dòng)態(tài)，廳機(jī)關(guān)和基層廣大民警感情脫節(jié)的現(xiàn)狀迅速扭轉(zhuǎn)。
為了鼓舞士氣、凝聚力量，公安廳黨委加大對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行正面宣傳的力度。組織新聞媒體報(bào)道實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬S振福先進(jìn)事跡，得到公安部和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。組織開(kāi)展廣西公安巾幗英雄先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、廣西公安榜樣人物宣傳發(fā)布活動(dòng)等，集中宣傳了廣西“維和第一人”文龍等一批公安先進(jìn)典型，樹(shù)立了公安隊(duì)伍的良好形象。
遵照習(xí)近平總書(shū)記“四句話(huà)、十六字”總要求，廣西公安將繼續(xù)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，打造黨和人民滿(mǎn)意的“四個(gè)鐵一般”的過(guò)硬公安隊(duì)伍，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（甘敏袁希華）
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