“法治書記”讓平安法治“飛入尋常百姓家”
“俺就信任禚庭長(zhǎng)，他公平公正，令人服氣?！苯K新沂市瓦窯鎮(zhèn)瓦窯村村民張某說(shuō)。一直與村委會(huì)打官司的他，終于心平氣和地接受了調(diào)解。
“有些案件或許案情復(fù)雜，或許積怨過(guò)深，無(wú)法實(shí)現(xiàn)‘說(shuō)和’的目的。這些案件在出了村居到訴至法院之間，其實(shí)還有很大的‘過(guò)濾’空間。”擔(dān)任該村“法治書記”的雙塘人民法庭庭長(zhǎng)禚孝嚴(yán)向記者講述了案件的經(jīng)過(guò)。
原來(lái)，信訪人張某早年間承包了村集體所有的邊角地搞養(yǎng)殖，近些年經(jīng)營(yíng)略有起色，卻遇到了高鐵修路征用土地。國(guó)家依法征用集體用地，張某與村委會(huì)簽訂的承包合同理應(yīng)予以解除，承包經(jīng)營(yíng)的損失可獲得補(bǔ)償?？墒浅鲇诶婵紤]，張某一直不同意解除合同，于是被村委會(huì)告上了法庭。張某固然不甘，借機(jī)上訪。既涉訴又涉訪的案件著實(shí)難辦。張某與村委會(huì)打官司，單單由村里、鎮(zhèn)里出面協(xié)調(diào)，無(wú)法取得張某的信任。
禚孝嚴(yán)以第三方身份介入后，打起了“公開(kāi)議事”的念頭。他請(qǐng)來(lái)法律工作者，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支部書記、張某，進(jìn)行“五方會(huì)談”，從國(guó)家政策、法律規(guī)定入手講清形勢(shì)，再?gòu)膹埬辰?jīng)營(yíng)收入、補(bǔ)償數(shù)額等細(xì)節(jié)入手談方案，最后，由他現(xiàn)場(chǎng)主持簽訂調(diào)解協(xié)議，案件妥善化解。
2017年以來(lái)，新沂市創(chuàng)新實(shí)施村級(jí)“法治書記”的社會(huì)治理新模式，充分發(fā)揮政法干警職業(yè)優(yōu)勢(shì)，從全市選派461名優(yōu)秀政法干警到282個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任“法治書記”?！胺ㄖ螘洝币缘谌缴矸輩⑴c村級(jí)矛盾糾紛和涉法事務(wù)處理，承擔(dān)村（社區(qū)）法治宣傳、法律咨詢、矛盾協(xié)解、法律援助、法律服務(wù)等職責(zé)任務(wù)，每周到村開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)，每月列席一次村重要會(huì)議，采取定時(shí)定點(diǎn)方式開(kāi)展法律服務(wù)，受到了廣大百姓的歡迎。
“謝謝闞法官，讓我終于了了一樁心結(jié)?！苯?#xff0c;新沂市時(shí)集鎮(zhèn)時(shí)集村“法治書記”闞宏波接到了老信訪戶李某的感謝電話。
李某因民事糾紛在南通某法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，李某與執(zhí)行法官產(chǎn)生了矛盾糾紛。此后，一直以法官徇私舞弊為由不斷上訪，甚至進(jìn)省、進(jìn)京信訪。闞宏波得知后，到李某家中，詢問(wèn)他信訪的緣由，勸說(shuō)李某：“我現(xiàn)在是時(shí)集村的‘法治書記’，也是你的老鄉(xiāng)，聽(tīng)我一句勸，抓緊申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，把事情解決了?！?/p>
2018年10月，在闞宏波的幫助下，李某向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交了申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行材料。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂卜浅Ｖ匾?#xff0c;第一時(shí)間恢復(fù)執(zhí)行后，承辦法官依法迅速對(duì)被執(zhí)行人采取了強(qiáng)制措施，在組織雙方和解不能的情況下，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取了查扣措施，李某的債權(quán)終于有望得到兌現(xiàn)。他非常高興，特地給闞宏波打來(lái)了電話表示感謝。
“我用專業(yè)知識(shí)給了他建議，他聽(tīng)進(jìn)去了，不用再走彎路了，作為一名‘法治書記’我覺(jué)得很有成就感?！标R宏波說(shuō)。
“法治書記”每處理一起糾紛或代理一起案件，都相當(dāng)于一次生動(dòng)地普法，讓知法懂法的人越來(lái)越多，使農(nóng)村法治生態(tài)越來(lái)越好。“村里有了‘法治書記’，群眾實(shí)事辦得好，百姓矛盾化解快?！被鶎痈刹咳罕娂娂妼?duì)“法治書記”給予贊賞。
兩年來(lái)，新沂市廣大“法治書記”常態(tài)化開(kāi)展“敲門問(wèn)平安、入戶講法治”活動(dòng)，以法治服務(wù)推動(dòng)農(nóng)村治理和鄉(xiāng)村振興，使村民逐漸懂得辦事依法、遇事找法。目前，共走訪居民20多萬(wàn)戶次，收集群眾意見(jiàn)建議近3000條，排查化解不穩(wěn)定因素700多起，解決社會(huì)治安突出問(wèn)題700多件，幫群眾解決困難近2000件?！胺ㄖ螘洝边€建立起以村為單位的人民群眾安全檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
“我們學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，建立了村級(jí)‘法治書記’制度，從群眾最盼最急最憂最怨的突出問(wèn)題抓起，通過(guò)‘法治書記’不間斷的開(kāi)展‘敲門’問(wèn)平安、入戶講法治系列活動(dòng)，把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧平安，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感?！毙乱适形Ｎ⒄ㄎ瘯浶蠒?huì)義說(shuō)。
如今，新沂市的“法治書記”們與群眾搭起了一對(duì)一的“連心橋”，做到社情民意在一線掌握、困難問(wèn)題在一線解決、矛盾糾紛在一線調(diào)處、社會(huì)治理在一線落實(shí)。該市連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛下降、信訪案件下降、治安案件下降，群眾安全感提升、滿意度提升、政法隊(duì)伍滿意率提升的“三降三升”良好態(tài)勢(shì)。進(jìn)京訪、赴省訪數(shù)量同比分別下降69%和60%。2018年群眾安全感達(dá)98%，創(chuàng)歷史新高。（苗壯?周坡）
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