蘇州吳中以“繡花功夫”織密織好“一張大網(wǎng)”
“2018年，區(qū)聯(lián)動(dòng)中心共受理有效工單573251件，辦結(jié)561901件，結(jié)案率達(dá)98.02%，群眾滿意率達(dá)99.61%?！苯?#xff0c;江蘇蘇州市吳中區(qū)召開的網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理工作專題報(bào)告會(huì)，以一組數(shù)據(jù)向與會(huì)人員亮出剛剛過去的一年吳中“大聯(lián)動(dòng)”取得的成績單。
作為全省首批創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理區(qū)縣試點(diǎn)單位之一，自2017年8月以來，吳中區(qū)以打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為目標(biāo)，探索走出一條頗具吳中特色的發(fā)展路徑。吳中區(qū)委常委、政法委書記馮建榮說，在過去的一年多時(shí)間里，吳中區(qū)緊緊圍繞改革發(fā)展新要求，以“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”為工作抓手，通過緊扣基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)，夯實(shí)事件、部件兩份“責(zé)任清單”，搭建智能平臺(tái)和強(qiáng)化專項(xiàng)考核“四大核心要素”， 網(wǎng)格化“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制已經(jīng)給基層社會(huì)治理帶來了一些改變，取得了階段性成效。吳中區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心因此獲評(píng)全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制專項(xiàng)工作先進(jìn)集體、省政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果，并受到省委政法委嘉獎(jiǎng)。
金杯銀杯不如百姓的口碑。吳中區(qū)在基層社會(huì)治理探索創(chuàng)新過程中，最明顯的成效體現(xiàn)在精準(zhǔn)深挖社會(huì)治理各類問題和快速高效處置百姓訴求，群眾的滿意度得到大幅提升。以往存在的私搭違建等“老大難”問題紛紛通過“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在短時(shí)間內(nèi)拆除，有的甚至不超過20分鐘。其次，有效化解了一大批矛盾糾紛。吳中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制依托社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，將各類矛盾糾紛隱患預(yù)防、排查、調(diào)解以及服務(wù)納入網(wǎng)格，妥善處理了與百姓息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、環(huán)保、交通、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的各類問題。在2018年受理的57萬余件工單中，各類矛盾糾紛就成功調(diào)處了15861件。去年至今，吳中區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心共收到百姓的各類表揚(yáng)100余次。
在具體實(shí)施過程中，吳中區(qū)的做法并非一成不變，而是在探索中不斷優(yōu)化完善?！氨热鐚?duì)清單的梳理，已經(jīng)從當(dāng)初的414條，豐富到現(xiàn)在的732條?！眳侵袇^(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心副主任吳彬說，與以前相比，目前的清單內(nèi)容更加細(xì)化也更加深化。通過一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)動(dòng)中心從日常巡查和群眾投訴的某些案例中，發(fā)現(xiàn)清單中缺乏相應(yīng)的內(nèi)容，會(huì)把這部分內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去，讓清單內(nèi)容更加豐富。另外，在實(shí)踐過程中，不斷優(yōu)化清單在立案、結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)事項(xiàng)的優(yōu)先級(jí)，同時(shí)刪除一些在日常工作中用不到或者不起作用的內(nèi)容。最重要的是，圍繞社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面，緊盯群租房整治、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防隱患排查等領(lǐng)域，不斷擴(kuò)充清單的相關(guān)內(nèi)容，牢牢做好維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定的主責(zé)主業(yè)?！巴ㄟ^實(shí)踐來豐富理論內(nèi)容，讓工作更接地氣，也才能讓清單真正成為網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制的‘根本大法’。”
當(dāng)天的報(bào)告會(huì)中，一年受理57萬余件有效工單尤其引人關(guān)注。
吳中區(qū)人大代表、吳中區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)秘書長陳玉珍認(rèn)為，數(shù)字一方面說明聯(lián)動(dòng)中心工作量非常大、任務(wù)重，另一方面也說明基層存在的問題繁雜，老百姓的訴求依然很多。基層社會(huì)治理的最終目標(biāo)是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，滿足人民對(duì)美好生活的向往。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)向縱深發(fā)展，提高社會(huì)治理的精細(xì)化、現(xiàn)代化服務(wù)水平勢在必行，且刻不容緩。她希望，通過進(jìn)一步深化織密社會(huì)治理一張網(wǎng)，將當(dāng)前仍無法順暢解決的問題妥善處理；同時(shí)，要在機(jī)制上進(jìn)行深度創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)前收集的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過完善工作方法，預(yù)防之前存在的相關(guān)問題再度發(fā)生?！吧鐣?huì)治理就像醫(yī)生看病，有些病需要吃藥治療，而有些病則通過相應(yīng)措施即可預(yù)防，既節(jié)約成本，又便捷高效。只有這樣，百姓的幸福感和獲得感才能真正得到提升?！?/p>
春節(jié)后上班第二周，吳中區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心的巡查員卞利剛又多了一項(xiàng)“新任務(wù)”，入戶開展社會(huì)治理滿意度問卷調(diào)查工作，同步收集社情民意。和卞利剛一樣，聯(lián)動(dòng)中心的300余位巡查員都在對(duì)各自片區(qū)的相關(guān)信息進(jìn)行登記調(diào)查，收集登記的數(shù)據(jù)信息將錄入?yún)侵袇^(qū)全要素信息平臺(tái)，與包括此前匯聚錄入的78類相關(guān)數(shù)據(jù)一起，作為未來大數(shù)據(jù)融合分析的基礎(chǔ)。
“進(jìn)企入戶”是今年吳中區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心重點(diǎn)工作之一。吳彬說，隨著時(shí)間的推移，許多基礎(chǔ)性問題得到了解決，相應(yīng)的受理工單的數(shù)量也會(huì)逐步減少，這必然推動(dòng)基層社會(huì)治理由常規(guī)治理向提供服務(wù)的深層次轉(zhuǎn)型。此外，根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，吳中還將做好深度織密基礎(chǔ)網(wǎng)格，大力提升聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的智能化水平等工作。
尤其值得一提的是，吳中區(qū)今年將重點(diǎn)打造黨建引領(lǐng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制的吳中樣本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是基層直面問題的第一道防線，但是囿于行政權(quán)力和資源主要集中在相關(guān)行政執(zhí)法單位，基層治理顯得“力不從心”，呈現(xiàn)出“看得見的管不了，管得了的看不見”的現(xiàn)實(shí)問題。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)執(zhí)法單位銜接不緊，在基層社會(huì)治理上存在“兩張皮”。在網(wǎng)格化大聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，充分利用好平臺(tái)的勾選協(xié)辦功能，通過“網(wǎng)格吹哨、街鎮(zhèn)報(bào)到”和“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”的協(xié)同工作舉措，進(jìn)一步深化機(jī)制做優(yōu)“網(wǎng)格化”、聚集力量辦好“百姓事”，真正實(shí)現(xiàn)打通社會(huì)治理的“最后一公里”。
打造“聯(lián)動(dòng)機(jī)制升級(jí)版”，是吳中區(qū)“大聯(lián)動(dòng)”向縱深發(fā)展的必經(jīng)階段。吳中區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任、吳中區(qū)社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)中心主任沈文群表示，今后將緊扣“政府社會(huì)治理指揮中心”一個(gè)目標(biāo)，突出“織密一張務(wù)實(shí)管用的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)”和“建強(qiáng)一個(gè)互聯(lián)智能的虛擬網(wǎng)絡(luò)”兩大核心事項(xiàng)，實(shí)施治理能力提升、平臺(tái)功能提升和隊(duì)伍素質(zhì)提升三大工程，以“繡花功夫”織密織好“一張大網(wǎng)”，在更高起點(diǎn)上為推動(dòng)吳中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“大聯(lián)動(dòng)”力量。張紅軍 李俊鋒
