遼寧公安放大招！推出16項(xiàng)政策措施支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展！
報(bào)警迅速處理；涉案財(cái)物妥善保管；強(qiáng)制措施慎用。為民營(yíng)企業(yè)提供交通定制服務(wù)，同時(shí)購(gòu)買5臺(tái)以上機(jī)動(dòng)車交警可以上門(mén)登記。
近日，為了給全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。遼寧公安機(jī)關(guān)在原有便企惠民系列服務(wù)舉措基礎(chǔ)上，再推出支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展16項(xiàng)政策措施。
防止利用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛
依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不利影響，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象。
快速受理民營(yíng)企業(yè)報(bào)警求助
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)受到侵害的各類報(bào)警求助，嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，做到有警必處、有案必查、有事必辦，快速受理、及時(shí)立案、及時(shí)辦理、及時(shí)反饋，堅(jiān)決禁止有案不立、立案不查和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)利益的違法犯罪活動(dòng)
對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)利益的“盜搶騙”，電信詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密，損害企業(yè)信譽(yù)、商業(yè)聲譽(yù)等違法犯罪案件快偵快破，以最快速度、最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。
保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的人身安全，對(duì)威脅恐嚇、報(bào)復(fù)陷害、誣陷誹謗，以及強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉黑涉惡違法犯罪，依法從重從快打擊，重大案件掛牌督辦。
對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范引發(fā)問(wèn)題除法律明確外不以犯罪對(duì)待
對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范引發(fā)的問(wèn)題，除法律明確禁止外，不以犯罪對(duì)待。對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的民刑交叉案件，民事案件已經(jīng)人民法院受理審判的，刑事案件立案需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
防僵硬執(zhí)法對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響
遼寧公安機(jī)關(guān)承諾堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、平等保護(hù)、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一般違法行為妥善處理，在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”，避免“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等簡(jiǎn)單粗暴做法，防止僵硬執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成負(fù)面影響。
慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施
在辦理民營(yíng)企業(yè)案件中，嚴(yán)禁采取超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)等措施；需要查封、扣押、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。對(duì)于涉案民營(yíng)企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封、扣押、凍結(jié)，確需提取犯罪證據(jù)的，采取拍照、復(fù)制等方式固定；對(duì)于案情重大，必須查封、扣押、凍結(jié)的，需經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)組織研究審批。
妥善保管、及時(shí)處理民營(yíng)企業(yè)涉案財(cái)物
對(duì)民營(yíng)企業(yè)涉案財(cái)物要全部交各級(jí)公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物保管中心統(tǒng)一管理、集中保管；對(duì)已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行快速審查，與案件無(wú)關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)依法立即返還；對(duì)案件已經(jīng)辦結(jié)或人民法院已經(jīng)終審判決，仍被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，要依法立即返還?！ ?/p>
保障民營(yíng)企業(yè)被監(jiān)管人員行使企業(yè)管理職能
對(duì)于在公安監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)被監(jiān)管的民營(yíng)企業(yè)法人和技術(shù)、管理崗位核心人員，經(jīng)辦案單位同意，代理行使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的人員可將合同、企劃書(shū)、項(xiàng)目書(shū)等涉及企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的文書(shū)等通過(guò)監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)交被監(jiān)管人員進(jìn)行研究、閱讀、審簽等，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不因經(jīng)營(yíng)者違法犯罪使企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受到影響。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴舉報(bào)?建立一案雙查制度
嚴(yán)格落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)“首接首辦”責(zé)任制，健全涉企信訪受理登記、交辦督辦、告知反饋制度。對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出的投訴舉報(bào)，建立一案雙查制度，一要審查辦案單位執(zhí)法是否適當(dāng)，二要審查辦案人員是否存在違法違紀(jì)行為，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)得到妥善處理。
慎用羈押性強(qiáng)制措施
對(duì)涉嫌犯罪的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、高層次人才，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施。對(duì)有自首、立功表現(xiàn)，認(rèn)罪態(tài)度較好，社會(huì)危險(xiǎn)性小，符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件，不羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，可以采取非羈押性強(qiáng)制措施。
遇有民營(yíng)企業(yè)的重大決策或者經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，在不妨礙偵查的前提下，涉案人員可以在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下履行一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，或者采取托管經(jīng)營(yíng)的方式，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！?/p>
加大涉民營(yíng)企業(yè)矛盾化解工作力度
公安監(jiān)管部門(mén)將依托社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制，加大調(diào)解工作力度，有針對(duì)性地對(duì)債務(wù)、勞資糾紛等涉民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛進(jìn)行化解。特別是對(duì)惡意拖欠民營(yíng)企業(yè)資金等被司法拘留人，與法院密切配合，積極開(kāi)展工作，及時(shí)為企業(yè)追回欠款，幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
大型民營(yíng)企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站
在大型民營(yíng)企業(yè)設(shè)立警務(wù)工作站，并輻射周邊企業(yè)，滾動(dòng)排查涉企突出問(wèn)題和安全隱患，積極幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾糾紛。主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢、防范指導(dǎo)、安全培訓(xùn)等服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)周邊巡邏防控及治安環(huán)境治理，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和合法權(quán)益。
建立防假打假工作機(jī)制
在食品、藥品、農(nóng)資、加工等領(lǐng)域知名品牌民營(yíng)企業(yè)內(nèi)建立防假打假工作室，完善聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮防假打假效能作用。通過(guò)開(kāi)展專（兼）職民警定期巡訪、召開(kāi)警企聯(lián)席會(huì)議、建立微信群等多種方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提升民營(yíng)企業(yè)防假識(shí)假能力。對(duì)本地企業(yè)實(shí)施域外保護(hù)，協(xié)調(diào)異地公安機(jī)關(guān)打擊侵害我省企業(yè)合法利益的制假售假等違法犯罪活動(dòng)。
為民營(yíng)企業(yè)提供交管定制服務(wù)
民營(yíng)企業(yè)一次性購(gòu)買5臺(tái)以上機(jī)動(dòng)車的，交警部門(mén)派員登門(mén)辦理車輛登記注冊(cè)業(yè)務(wù)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出的不可解體超限運(yùn)輸車輛通行提供高速公路臨時(shí)交通管制或護(hù)送服務(wù)；民營(yíng)企業(yè)的大中型通勤客車可借用城市公交專用道通行；對(duì)全省從事客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)拿駹I(yíng)企業(yè)提供交通出行安全提示指導(dǎo)服務(wù)?！?/p>
嚴(yán)格規(guī)范對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查行為
公安機(jī)關(guān)依法保障民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位，嚴(yán)禁巧立名目、隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，杜絕權(quán)力尋租、權(quán)力濫用等情況發(fā)生，確保不給民營(yíng)企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)。
全面清理尚未辦結(jié)的涉民營(yíng)企業(yè)積案
集中開(kāi)展涉及民營(yíng)企業(yè)案件清理整治工作，對(duì)涉企案件久拖不結(jié)，超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)，以辦案為由隨意約談企業(yè)法人、肆意入企檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，開(kāi)展全面普查，并組織專門(mén)力量逐一審核、集中辦理、限時(shí)整治，最大限度做到“舊賬”清倉(cāng)見(jiàn)底，不欠“新賬”。（記者呂洋）?
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