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圖為密云區(qū)環(huán)保大隊民警巡邏水庫周邊進行日常巡邏工作。（北京市公安局供圖 李孟/攝）

密云區(qū)作為遠郊五區(qū)之一，是首都的東北大門、京冀交界的重要節(jié)點和水源重地，水源保護區(qū)占到全區(qū)面積的3/4，形成了“八山一水一分田”的特殊地貌格局。眾所周知，密云水庫是亞洲最大的人工湖，有“燕山明珠”之稱，是首都北京最大的也是唯一的飲用水源供應地。

現(xiàn)如今，這一盆凈水是如何被守護？水庫周邊的生態(tài)環(huán)境如何？11月30日，小編帶您走進密云水庫周邊，近距離體驗密云公安特色生態(tài)警務。

創(chuàng)新推出生態(tài)警務 組建環(huán)境安?！拌F軍”

近年來，隨著密云水庫蓄水量和水位不斷攀升，保水形勢和任務日益艱巨復雜。為確保水庫水質(zhì)安全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，北京市公安局密云分局結(jié)合公安改革工作，創(chuàng)新推出生態(tài)警務，組建環(huán)境安全保衛(wèi)專業(yè)隊伍，建立生態(tài)環(huán)境安全組織領(lǐng)導、任務目標、執(zhí)法標準和監(jiān)督保障四大體系，認真踐行“保水是第一政治責任”職責要求。結(jié)合的生態(tài)安全保衛(wèi)格局，重拳打擊各類生態(tài)環(huán)境、食品藥品領(lǐng)域違法犯罪。

今年2月初，密云分局從治安、刑偵部門抽調(diào)專人成立環(huán)境安全保衛(wèi)大隊籌備組，多次前往市局環(huán)食藥旅總隊和外省市公安機關(guān)進行調(diào)研學習，結(jié)合區(qū)情實際，初步擬定大隊職責任務，同時對臨時辦公場所進行維修改造，并積極配合區(qū)國土規(guī)劃委、發(fā)改委等部門，籌劃新址建設相關(guān)工作。

7月中旬，臨時辦公場所投入使用，而后在分局內(nèi)進行公開遴選，為這支專業(yè)隊伍配備了12 名政治素質(zhì)硬、業(yè)務能力強的精干警力。8 月8 日上午，密云分局隆重召開了環(huán)境安全保衛(wèi)大隊（簡稱“環(huán)安大隊”）成立儀式，一支打擊環(huán)境違法犯罪的“鐵軍”正式掛牌運行。

多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查70余次 破獲刑事案件6起

成立至今，環(huán)安大隊按照密云分局生態(tài)警務建設工作中堅決把住密云水庫核心點、控住河流河道責任線、管住密云轄區(qū)覆蓋面，積極構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)格局的工作目標，會同區(qū)環(huán)保、水務、食藥、漁政等行政主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

針對之前專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)缺乏、鑒定難及行刑銜接不順暢、聯(lián)合執(zhí)法機制不完善問題進行深入研究、探討，結(jié)合轄區(qū)實際，簽訂了《關(guān)于建立打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪聯(lián)動執(zhí)法機制的意見》等多個執(zhí)法協(xié)作規(guī)范性文件，為聯(lián)合執(zhí)法提供制度機制保障，解決了行刑銜接“最后一公里”的問題，確保聯(lián)合執(zhí)法有據(jù)可依、有章可行，為實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動常態(tài)化，全面提升環(huán)食藥旅領(lǐng)域安全風險防范水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，環(huán)安大隊成立以來，會同環(huán)保、保水、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作70余次，發(fā)現(xiàn)、排查隱患問題49件，破獲刑事案件6起，查處行政案件5 起，刑事拘留8人，行政拘留5人。檢查涉氣工業(yè)企業(yè)26家，餐飲企業(yè)門店22家，開展波次渣土車聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，查獲車輛10余輛，有力震懾了污染大氣環(huán)境違法犯罪行為，助力密云區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)良好。

每周庫面巡邏2-3次 庫水可直接飲用

“現(xiàn)如今，水庫里的水可以直接飲用?！泵茉茀^(qū)環(huán)保局負責人介紹說。2018年1月初，歷經(jīng)兩年建設，密云水庫環(huán)庫圍網(wǎng)正式竣工。全長280公里的鐵質(zhì)圍網(wǎng)讓京城“大水盆”首次實現(xiàn)全封閉管理，拒絕游客入內(nèi)，護住一池凈水。

在密云水庫西南岸的溪翁莊鎮(zhèn)，小編看見，銀白色的金屬圍網(wǎng)環(huán)庫而架，高約2.5米，頂部還帶有尖蒺藜，并安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。放眼望去，圍網(wǎng)之內(nèi)四野無人，惟有崇山峻嶺環(huán)繞清澈庫水?！耙郧坝杏稳送低店J入庫區(qū)，或賞風景或釣魚，丟棄白色垃圾，造成環(huán)境污染，如今隨著管理力度加強，這些情況都已經(jīng)成為歷史，并被嚴格禁止?！毕糖f鎮(zhèn)保水大隊相關(guān)人員介紹。

此外，據(jù)環(huán)安大隊邢依冉介紹，大隊民警每周會配合區(qū)保水大隊進行2-3次庫面巡邏工作，一般每次2個小時左右，在巡邏過程中如果遇到釣魚者或電魚者，將對其進行行政處罰。從近來情況看，偶爾會發(fā)現(xiàn)偷釣者，還未發(fā)現(xiàn)電魚者?！跋啾容^秋天巡邏會舒服些，夏天會遇到太陽暴曬，一些重點防范的可能造成庫區(qū)污染和環(huán)境問題的事情多發(fā)生在晚上，所以現(xiàn)在夜間巡邏的頻率會相對高一些。當然白天也得巡查。民警在水面上轉(zhuǎn)一圈，會對周圍潛在的違法者有一個震懾的作用。”邢依冉表示。

24小時執(zhí)法站 嚴厲打擊非法電魚

每年4月1日至9月24日，是密云水庫禁漁期。4月25日17時30分，執(zhí)法人員在白草洼水域發(fā)現(xiàn)可疑車輛，經(jīng)半個多小時追蹤、蹲守，當天18時5分，查獲王某、祝某在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用國家禁止的電魚工具非法捕撈水庫魚共計7.45千克。

10月29日，密云法院對密云水庫綜合執(zhí)法大隊移交的王某、祝某非法捕撈水產(chǎn)品案進行了公開審理，被告人祝某、王某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役五個月。

環(huán)安大隊在分局內(nèi)，依托生態(tài)警務工作機制，與屬地派出所加強協(xié)作配合，強化警種之間密切溝通、互相支持。在分局外，與行政部門進行溝通協(xié)調(diào)，強化聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，著力形成打擊合力，有力提升整體打擊效能。

密云環(huán)境安全保護大隊陳長實說，“上述案件是在執(zhí)法人員巡邏時發(fā)現(xiàn)，因非法捕撈被治安拘留的。我們每天有專人在水庫附近巡邏，在水庫每個入口也設立了執(zhí)法站，都是24小時不間斷看守，因此也有效地保障了水庫內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境。我們以后的工作可能會更繁雜，不僅僅是保衛(wèi)水庫的安全，更要筑牢首都東北生態(tài)屏障?！?/p>

（于平平）