江蘇常熟“小網(wǎng)格”織密“大黨建”
在網(wǎng)格化社會(huì)治理中，江蘇常熟市注重落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將黨建工作和網(wǎng)格化治理有機(jī)融合，制定出臺(tái)《推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，延伸村（社區(qū)）基層黨組織的設(shè)置，把黨支部建到網(wǎng)格上，著重提升組織力，發(fā)揮好基層黨組織政治功能和社會(huì)功能。
? ?“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。我們從強(qiáng)調(diào)基層黨組織建設(shè)的覆蓋面向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和功能努力，通過(guò)在網(wǎng)格內(nèi)建設(shè)‘紅色先鋒站’，著力打造‘黨員家門(mén)口的活動(dòng)站、群眾身邊的服務(wù)站、黨群面對(duì)面的連心站、基層民意的聯(lián)絡(luò)站。’”常熟市委常委、政法委書(shū)記吳軍說(shuō)，“目前全市已建成紅色先鋒站92家?！?/p>
? ?黨建零距離 支部建在網(wǎng)格上
? ?海虞鎮(zhèn)肖橋村黨員朱仁龍9月10日一見(jiàn)到記者就拿出7月12日頒發(fā)給他的網(wǎng)格信息員的大紅聘書(shū)，他一邊興奮地展示，一邊用充滿(mǎn)責(zé)任感的語(yǔ)氣說(shuō)：“非常謝謝大家的信任，我一定努力履行好一名黨員網(wǎng)格信息員的職責(zé)?！?/p>
? ?通過(guò)肖橋村村民會(huì)議，多位村民黨員受聘成為肖橋村基層社會(huì)治理網(wǎng)格信息員。這些黨員網(wǎng)格信息員就像一個(gè)個(gè)活躍的細(xì)胞，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、實(shí)時(shí)上報(bào)所在網(wǎng)格區(qū)域信息的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)起監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)開(kāi)展、黨員工作狀況、主動(dòng)化解矛盾的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與基層群眾的零距離互動(dòng)。
? ?除了聘請(qǐng)黨員擔(dān)任網(wǎng)格信息員，肖橋村在新民、肖橋、新華等5個(gè)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中利用村級(jí)公共用房、黨員活動(dòng)室等現(xiàn)有資源，分別設(shè)置了新華、幸福、威爾玻璃等6個(gè)紅色先鋒站，完成了對(duì)村屬黨組織的全覆蓋。通過(guò)明確網(wǎng)格支部書(shū)記、副書(shū)記、委員人選和工作職責(zé)，確保每個(gè)農(nóng)村黨員都隸屬到一個(gè)網(wǎng)格的黨支部中。各先鋒站在固定活動(dòng)日帶動(dòng)網(wǎng)格中黨員參與社會(huì)治理、政策宣傳、民意收集、困難幫扶等活動(dòng)之中，讓基層黨組織+網(wǎng)格化治理切切實(shí)實(shí)落地生根，形成了黨員引領(lǐng)、村民參與、協(xié)同工作、彼此監(jiān)督的良好局面。“像村里正在進(jìn)行的污水管網(wǎng)敷設(shè)、美麗村莊建設(shè)等，黨員們都自發(fā)地參與其中，并帶動(dòng)一批熱心村級(jí)事務(wù)的群眾一起參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的共建共治共享?！毙虼妩h委書(shū)記程剛說(shuō)。
? ?今年以來(lái)，常熟市在基層聯(lián)動(dòng)治理三級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將原村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行調(diào)整，把黨支部建在網(wǎng)格上，根據(jù)“便于交流、就近活動(dòng)、有利管理、發(fā)揮作用”的原則，在網(wǎng)格內(nèi)建設(shè)“紅色先鋒站”，積極探索構(gòu)建“村（社區(qū)）黨組織+網(wǎng)格黨支部+紅色先鋒站”的架構(gòu)，拓展基層黨建工作陣地，延伸了聯(lián)系服務(wù)群眾觸角，拓寬民情民意收集渠道。
? 品牌聚力量 民生百態(tài)大網(wǎng)羅
? ?“前有阿慶嫂，現(xiàn)有和阿姨”，在沙家浜鎮(zhèn)流傳著這樣的說(shuō)法。“和阿姨”對(duì)于很多沙家浜鎮(zhèn)的人來(lái)說(shuō)并不陌生，它是紅色革命基地沙家浜鎮(zhèn)在2011年11月成立的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室，集聚了司法、綜治、婦聯(lián)、文教、宣傳等多方力量，打造了貼心服務(wù)群眾的“和阿姨”品牌。
? ?今年5月，沙家浜鎮(zhèn)紅石村黨委與常熟市小星社會(huì)工作服務(wù)中心簽訂“和阿姨先鋒站”建設(shè)合作協(xié)議，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會(huì)組織服務(wù)的新模式——沙家浜紅色鄉(xiāng)鄰·“和阿姨”先鋒站暨春來(lái)巾幗公益坊。目前位于陽(yáng)澄新村的先鋒站，已覆蓋轄區(qū)第一、第三網(wǎng)格黨支部以及“和阿姨”幸福家庭服務(wù)中心黨支部，參與服務(wù)的黨員有52名。先鋒站內(nèi)設(shè)先鋒課堂、黨代表工作室、知心小屋、連心家園、調(diào)解室等功能區(qū)域，探索了“黨建+社會(huì)組織+公益”的運(yùn)行模式。
? ?新市民小陳嫁到沙家浜后，因?yàn)樯盍?xí)慣各方面與當(dāng)?shù)亓?xí)俗差異很大，小兩口時(shí)常發(fā)生口角。網(wǎng)格信息員上報(bào)情況后，“和阿姨”先鋒站里的黨員們坐不住了。他們采用上門(mén)找雙方當(dāng)事人談心、打電話(huà)聊天等方式，真心實(shí)意為新婚夫婦搭建理解的橋梁。經(jīng)過(guò)調(diào)解，小陳認(rèn)識(shí)到自己?jiǎn)栴}，她對(duì)記者說(shuō)：“婚姻本來(lái)就是一門(mén)復(fù)雜的課程，感謝‘和阿姨’給我補(bǔ)上了這堂課。”
? ?“黨建＋網(wǎng)格”品牌，讓梅李鎮(zhèn)勝法村以“體察民情、順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)民愿”的民心工作法為行動(dòng)指南，發(fā)揮民智在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、管護(hù)等方面作用，致力打造更美新農(nóng)村；天字村用活用好網(wǎng)格黨支部、紅色鄉(xiāng)鄰先鋒站、“美麗天字”黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興夜學(xué)堂等平臺(tái)載體，整合群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)力量，為網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾提供各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；新豐村以新豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社黨員為行動(dòng)主體，建設(shè)“紅色鄉(xiāng)鄰”新農(nóng)村先鋒站；虞山街道報(bào)本社區(qū)的紅色鄰里·報(bào)本先鋒站輻射4個(gè)網(wǎng)格黨支部，打造了“先鋒街巷”行動(dòng)品牌，號(hào)召黨員積極參與認(rèn)領(lǐng)平安、崇法、清風(fēng)、尚愛(ài)四大服務(wù)任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，共建和諧社區(qū)；地處老城區(qū)的西涇岸社區(qū)設(shè)立輻射4個(gè)網(wǎng)格的“紅色鄰里·先鋒茶坊”，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)控保、文保建筑眾多的狀況，成立了以“守護(hù)古城文脈”為行動(dòng)方向的3個(gè)行動(dòng)黨支部，組織文藝表演、聘請(qǐng)歷史老師講課、每月定期巡查控保建筑……“將網(wǎng)格和黨建融合，加強(qiáng)了基層黨建工作，也給網(wǎng)格注入凝聚力，”市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任許曉東說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)了‘人在格中走、事在網(wǎng)中辦、民生服務(wù)大網(wǎng)羅’的目標(biāo)?！?/p>
? 機(jī)制狠落實(shí) 網(wǎng)格細(xì)胞活起來(lái)
? ?“鄰里節(jié)”是虞山街道湖中社區(qū)設(shè)立的一個(gè)特殊節(jié)日。社區(qū)居民將“鄰里節(jié)”過(guò)得比端午節(jié)、情人節(jié)、圣誕節(jié)、春節(jié)更熱鬧，更有人情味。正如湖中社區(qū)黨總支書(shū)記徐建明所說(shuō)：“鄰睦風(fēng)亦暖，家和人自康。同在樓道住，都是一家人。我們致力把‘鄰里相親、守望相助’的傳統(tǒng)文化理念融入社區(qū)黨建，通過(guò)打造“先鋒樓”，實(shí)施‘親鄰’工作法，引領(lǐng)樓棟黨員發(fā)揮先鋒示范、服務(wù)居民、積極奉獻(xiàn)的作用，打造更具涵蓋力、包容性的黨建引領(lǐng)城市治理的新模式。”
? ?湖中社區(qū)在深化網(wǎng)格化黨建、創(chuàng)新建設(shè)黨支部活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，以民情網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以“先鋒樓”建設(shè)為支點(diǎn)，把黨員分為在職黨員、退休黨員、流動(dòng)黨員三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行管理，在“先鋒樓”里發(fā)揮他們的模范帶頭作用，將組織生活、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)、走訪(fǎng)聯(lián)系、便民服務(wù)、樓宇自治等工作輻射到每個(gè)樓幢?！跋蠕h樓”落實(shí)行動(dòng)日制度，每年舉辦一次的“鄰里節(jié)”，讓居民走出家門(mén)，培養(yǎng)志趣愛(ài)好，并因志趣相投走到一起，拉近鄰里距離，引導(dǎo)鄰里互幫互助，進(jìn)一步促進(jìn)了“先鋒樓”的凝聚力和吸引力，促進(jìn)社區(qū)新風(fēng)的形成。
? ?常熟“網(wǎng)格＋黨建”不是一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題，而是一道復(fù)雜的化學(xué)題。除了有“鄰里節(jié)”這樣的行動(dòng)日制度，還設(shè)立了學(xué)習(xí)日、民情日、議事日、評(píng)議日等制度，以網(wǎng)格黨支部為單位，開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展黨員走訪(fǎng)群眾，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，網(wǎng)格黨支部互評(píng)等活動(dòng)，把黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)延伸到服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。（□馬芯怡 陳廣娟）
