連續(xù)5年“零非訪”，這個(gè)派出所到底有什么秘訣？
原標(biāo)題：真情真意為群眾 “五全”舉措創(chuàng)品牌——易家街派出所的信訪工作故事
2013年以來，湖北省武漢市硚口區(qū)公安分局易家街派出所在分局黨委和街工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將“全覆蓋、全落實(shí)、全掌握、全透明、全到位”“五全”舉措作為依法治訪、規(guī)范秩序，破解公安信訪困局的必要之舉，做到了黨的十九大期間轄區(qū)重點(diǎn)人員“零進(jìn)京”，維護(hù)了轄區(qū)連續(xù)5年“零非訪”的工作局面。特別是2017年全市公安機(jī)關(guān)開展“萬名警察進(jìn)社區(qū)”活動以來，“進(jìn)社區(qū)”民警聚焦“宣傳、服務(wù)、幫帶”，強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控，著力化解矛盾糾紛，群眾“信黨不信訪、信法不上訪”的和諧局面日漸成型。2018年3月8日，市委常委、政法委書記曹裕江在易家街開展“市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪”時(shí)，充分肯定該所信訪維穩(wěn)工作取得的成效。
這其中，兩位社區(qū)民警充分依托所內(nèi)創(chuàng)建的“五全”舉措機(jī)制，數(shù)年如一日扎根一線人民群眾，甘當(dāng)群眾的“傳聲筒”和“滅火器”，用真情真意贏得轄區(qū)群眾的信任，為轄區(qū)保穩(wěn)定、促發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，他們就是姜新建和羅力華，群眾親切的稱他們?yōu)槔辖?、老羅。
他真正把群眾放在心上、為民工們溫暖歸家路
“易家街東華社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有3個(gè)居民小區(qū)，100棟住宅樓、常住居民2萬人，其中重點(diǎn)人員16名”一聊起工作，姜新建就滔滔不絕，如數(shù)家珍。
老姜是易家派出所東華社區(qū)的社區(qū)民警，從事社區(qū)工作有25個(gè)年頭了。他更是遠(yuǎn)近聞名的“討薪專家”，警務(wù)室里懸掛著數(shù)不清的錦旗，是這些年來他為工人討薪的最好印記。他說：“街道、派出所、社區(qū)最重視的也是信訪維穩(wěn)工作，每次出現(xiàn)民工討薪等問題，都是“一把手”牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)司法、工商、稅務(wù)、人社、房管等部門，第一時(shí)間有效化解。我也力所能及的多做些分外事，盡力守住他們的辛苦錢?！?/p>
這些年，他幾乎沒在家吃過年飯，因?yàn)槊康侥甑?#xff0c;他都在幫工地民工追討欠薪?！袄辖?#xff0c;老姜，每逢過年他最忙”，這是同事對他的調(diào)侃，話語里面也充滿了敬佩和尊重。他曾經(jīng)在宜家工地與工友同吃同住三天三夜不回家，直到為恩施工友追回工薪。他說，他是很滿足的，只有他們拿到工錢回家了，他才能放心回家過年。
2018年2月7日，年味漸濃的寒冬臘月里，27名來自青海省偏遠(yuǎn)地區(qū)的藏族民工聚集在華生工地場上，馬上過年工錢一直沒有發(fā)放，包工頭也不見蹤影，使他們情緒更加躁動不安。
這一批青海民工十幾天里，3人攀爬塔吊、多次揚(yáng)言變賣工地建材、堵小區(qū)大門，激烈地宣泄著討薪無果的憤怒。老姜和這些民工打了不少交道，生來就高大威猛的藏族同胞由于語言和習(xí)俗的隔閡好不容易找到建筑活，辛苦干一年就是為了能回家過上一個(gè)幸福年。他們急，街道、派出所、社區(qū)比他們更急，先后組織召開6次協(xié)調(diào)會全力查找包工頭去向、追回民工欠薪，民工們在理解工作的同時(shí)，也認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理，就要拿錢回家過年。
老姜走到這群聚集的民工前，“通過這幾天的不懈努力，先把生活費(fèi)給你們要來了，包工頭那里我們會盡全力找，讓你們能開開心心回家過年！信我老姜的話，先回去等我消息?！痹捳f完，他把現(xiàn)金遞給打頭的青年，讓他們先散了。
從現(xiàn)場回到所里的路上老姜給包工頭打電話，對方還在電話里敷衍?；氐剿锵蛩I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了現(xiàn)場情況，所長和教導(dǎo)員對華生民工討薪未果的事情也是一直高度關(guān)注，和老姜商量了很多辦法，決定現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是保障這批民工現(xiàn)在基本生活需要，安撫情緒，在過年之前及時(shí)追查包工頭追討民工薪資。老姜又在電腦上查包工頭的活動軌跡，發(fā)現(xiàn)他很有可能藏在其荊州老家附近，所里當(dāng)即決定讓老姜聯(lián)合街道、社區(qū)工作人員立馬過去。
一刻也不耽誤的出發(fā)，一行人驅(qū)車前往包工頭荊州的老家，在包工頭驚詫的目光中坐下來，談判了幾個(gè)小時(shí)，包工頭還是推說沒錢，老姜突然起身一把搶過包工頭放在沙發(fā)上的包，掏出錢包里的銀行卡，一下摔在他面前。“你要么現(xiàn)在就寫欠條，把工程剩下的尾款作為這些青海人的工薪結(jié)了，要么現(xiàn)在就去銀行，我倒要看看你是不是真的沒錢！”
包工頭也是頭一次領(lǐng)會老姜的“難纏”，生意還是要做的，于是只能答應(yīng)老姜跟他回武漢給青海民工結(jié)了拖欠的工薪。27名青海民工不僅拿到了工薪，每人還多了500元的路費(fèi)，老姜說這是包工頭的補(bǔ)償，讓他們好好回家過年。
這些臨走前再見老姜，有些人哭著要跪著感謝，被老姜一把扶起，“不要再爬塔吊了，你腿不軟，我看著都嚇人！”1700公里的路程，漫漫歸心路，是一個(gè)人拒絕冷漠的熱望。
他以真情動人，以理服人，重點(diǎn)人員亦是朋友
羅力華管轄的易家街工農(nóng)社區(qū)是一個(gè)老舊社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有武漢制氨廠、武漢有機(jī)實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)改制和廠區(qū)搬遷，發(fā)生過員工聚眾鬧事、上街堵馬路等事件。所里高度重視，先后7次聯(lián)合街道、司法所、律師團(tuán)及區(qū)相關(guān)部門召開聯(lián)席會議集中研究解決企業(yè)改制問題，及時(shí)介入、調(diào)解穩(wěn)控，做到了矛盾化解“全透明”，確保了改制過程中450余名職工“零非訪”，問題全部得到妥善解決。而這些年來，老羅與轄區(qū)的重點(diǎn)人員從對峙到相融，也結(jié)下了不解之緣。春風(fēng)化雨潤心田，情到深處冰自融。這句話用來形容老羅的信訪工作再妥帖不過了。
“融冰之旅”。信訪，不是妥協(xié)，而是心與心的溝通。不僅是雙方敞開心扉，更重要的是溫暖和相互理解。堅(jiān)冰不是被敲打碎裂，而是溫情無聲的融化。
在老羅的轄區(qū)內(nèi)，有一名叫劉某的企業(yè)改制人員，因個(gè)人訴求沒有得到解決，曾經(jīng)多次煽動、組織人員聚集進(jìn)京上訪，被列為市級重點(diǎn)人員。劉某的頑固，像是多年冰寒，敲打不動，遠(yuǎn)遠(yuǎn)生畏。
面對劉某，老羅持之以恒的上門拜訪，曉之以理、動之以情地對其疏導(dǎo)，講好利弊關(guān)系，逐步勸其打消念頭。定期的“騷擾”，一次又一次簡短或長的聊天，終于查明其因生活困難造成心理不平衡才一直以各種理由長期纏訪?！耙嬲钊肴チ私馍显L人員，用妥帖的語言去和他們產(chǎn)生共鳴，當(dāng)他們也開始傾聽你的時(shí)候，溝通的橋梁就初步建成，而幫助解決生活困難是促進(jìn)雙方關(guān)系和諧、融化堅(jiān)冰的有效途徑”，老羅這樣說。
在得知劉某與妻子離婚后無房居住，老羅及時(shí)和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)安排其臨時(shí)住所，并向上級和有關(guān)部門反映情況，為劉某申請了一套廉租房，為其切實(shí)解決了住房問題。劉某在企業(yè)改制后社保資金出現(xiàn)斷檔，老羅知道后，主動向所里匯報(bào)，所里也給老羅全力支持，協(xié)調(diào)人社部門予以協(xié)調(diào)解決。其實(shí)，對于劉某生活上的許多幫助有些超出了公安機(jī)關(guān)的職能范圍，可問起老羅，他總說，重點(diǎn)人員也是困難人員，我們幫助他們切實(shí)解決生活困難，問題解決了，心結(jié)就打開了，這就是最好的穩(wěn)定。
精誠所至，金石為開。老羅不遺余力的幫助和無微不至的關(guān)懷，讓兩人的關(guān)系發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。每逢全國和省市“兩會”期間，老羅都會主動放棄休假，對劉某實(shí)行24小時(shí)的“貼身”看護(hù)，和他同吃同住，了解其思想動態(tài)。也是這樣緊密的生活接觸，讓兩人交流更深、理解更深。出于信任和對老羅工作的理解，劉某在自己罷訪息訴的同時(shí)，還主動第一時(shí)間向老羅提供重點(diǎn)人員信息，為集體上訪事件提供重要信息支撐，帶動一批重點(diǎn)人員也相繼停訪息訴。
以情動人。2017年7月，“萬名警察進(jìn)社區(qū)”活動如火如荼，東華社區(qū)“進(jìn)社區(qū)”民警帶領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格員在上門走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)殷某因拆遷分房問題與家人發(fā)生矛盾產(chǎn)生爭執(zhí)，第一時(shí)間將該消息通報(bào)到老羅建的“萬警活動工作群”和“信訪微信工作群”內(nèi)，像這樣的微信群，在易家所每個(gè)社區(qū)都有，群內(nèi)情報(bào)信息互通，確保一有“風(fēng)吹草動”，所有人會第一時(shí)間知曉，這在平時(shí)工作中發(fā)揮了重要作用。得知此消息后，老羅第一時(shí)間和街道、社區(qū)工作人員上門，了解到殷某丈夫去世多年，其一直在外地上班，丈夫弟弟家有兩棟私房要拆遷，打算就“只”分給自己兩層樓，而憤憤不平回到丈夫老家，并與弟弟一家徹底鬧開。老羅看到家長雙方僵持，卻敏銳的發(fā)現(xiàn)兩家小孩關(guān)系并不冷漠?！按驍喙穷^連著筋，你們至親之間斷了，兩個(gè)孩子以后長大難道不需要親人的扶持嗎？”老羅勸道?！澳阒豢吹竭@兩棟房，卻這么多年在外地，哪里知道你弟弟他們夫妻倆做清掃工，為了蓋這房子像雨燕銜泥，一磚一瓦搭不容易搭建起來的，還有兩個(gè)兒子要養(yǎng)，你想想看，他們有多辛苦？”社區(qū)工作人員也在一旁補(bǔ)充。話說到這，殷某沉默下來，說會好好考慮。幾天后，老羅得知，雙方達(dá)成協(xié)議，雙方關(guān)系就此緩和。
源自朋友的信任。當(dāng)老羅將一份《息訴罷訪承諾書》放在的士司機(jī)胡某面前的時(shí)候，胡某說，“老羅，你放心！這個(gè)承諾書我一定簽，您對我的好，我很感謝，我是絕對不會去上訪的?！庇捎诰W(wǎng)約車對傳統(tǒng)的士市場的沖擊，造成的士司機(jī)群體的不滿，上訪、鬧事時(shí)有發(fā)生。老羅從側(cè)面了解到胡某的女兒想要改名，改名的程序和材料要準(zhǔn)備的不少，老羅不怕麻煩，忙前忙后幫助胡某準(zhǔn)備材料，并貼心考慮到其女兒即將參加藝考需要用到身份證，還主動幫助其辦理快辦快寄，僅用15天就為其辦好身份證，使孩子順利地參加了考試。老羅這份心意，讓胡某很是感動，他主動找到老羅承諾不去上訪，只要是公安機(jī)關(guān)的事情，他一定配合。
