福建南平; 事故多元調(diào)處 實現(xiàn)群眾‘零信訪’
武夷山下，閩江兩畔，山是綠的，水是清的，天空是藍的，空氣是甜的。
4月17日，參加2018年全國省級法制(治)報社長(總編輯)年會暨“平安建設(shè)看福建”采訪活動的29家省級法治媒體記者深入第二站采訪點——南平市，實地感受“平安南平”的創(chuàng)新實踐。在延平區(qū)，感受“交通事故多元調(diào)處中心”的一體、一站式服務；在建甌市“高速公路平安聯(lián)勤中心”，了解這個平臺的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；在邵武市，一起感受“民生110”帶來的工作便利……
“零信訪”引采訪團熱議
“2017年至2018年3月，多元調(diào)處中心共受理案件1850余件，調(diào)解達成協(xié)議案件有3550余件，涉案金額2359余萬元，當事人滿意率達100%，實現(xiàn)了事故多元調(diào)處的‘零信訪’目標。”延平區(qū)交警大隊事故處理中隊中隊長肖鳳敏的介紹，引起了在場社長、總編輯及記者們的極大興趣。
在延平區(qū)交通事故多元調(diào)處中心，肖鳳敏向采訪團的記者介紹了延平區(qū)交警大隊近年來不斷創(chuàng)新交通事故矛盾糾紛化解機制。
河南法制報社社長趙克中在與南平市延平交警大隊民警交流時，對該大隊交通事故多元調(diào)處模式，尤其是在這一模式運作下實現(xiàn)了交通事故多元調(diào)處“零信訪”目標表示贊許。他說，在交通事故案件中引入調(diào)解是一項值得贊賞的舉措，有效化解了各地普遍存在的交通事故糾紛頻發(fā)的問題。
內(nèi)蒙古法制報社總編輯南丁表示，伴隨著經(jīng)濟社會的長足進步，各種社會矛盾日益凸顯，廣大人民群眾對公共服務、法律訴求、生活環(huán)境、生活質(zhì)量有了更高的追求和期待。南平市的矛盾糾紛多元調(diào)解模式是個有益的探索。
來自雪域高原的西藏法制報社王杰學主任認為，盡管南平市的三級矛盾糾紛調(diào)處模式在西藏借鑒實施有一定的區(qū)情因素制約，但這一做法確實給老百姓帶來了實實在在的利好，同時也是社會安定穩(wěn)定的有力“助推器”，他會把這些好經(jīng)驗好做法帶回西藏。
“六聯(lián)”機制極具借鑒意義
在南平高速公路建甌管理中心，大門口邊上“福建高速建甌平安聯(lián)勤中心”幾個大字遒勁有力，異常醒目。
平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。2015年4月以來，建甌市創(chuàng)新平安高速工作機制，建立了高速建甌平安聯(lián)勤中心，把高速公路運營管理與社會管理有機結(jié)合，形成各類維穩(wěn)力量廣泛參與的局面，初步實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標。
17日下午，采訪團走進高速公路平安聯(lián)勤中心，對聯(lián)勤工作制度和勤務保障等工作機制做了詳細采訪。建甌市委政法委副書記、綜治辦主任陳守印向采訪團介紹了高速公路聯(lián)勤中心的工作機制。
采訪中，“六聯(lián)”機制取得的成效，讓采訪團一行深刻感受到建甌高速公路能取得如此“平安”成績及平安創(chuàng)建工作的細致扎實。
“高速平安聯(lián)勤機制，以平安為錨，聚八方之力，打破各級政府和職能部門原有的協(xié)同模式，最大限度發(fā)揮了各自在高速公路平安建設(shè)中的主動性和能動性，充分體現(xiàn)了聯(lián)勤各方強烈的大局意識、責任意識和創(chuàng)新精神?！边h道而來的天津政法報編輯部主任王志云是第一次來福建，他感觸深刻，“在全國高速路網(wǎng)乃至鐵路、航運領(lǐng)域的平安建設(shè)上都具有十分突出的典型性和借鑒意義?！?
“民生110”里感受便利
走進邵武市“民生110”，在接線大廳里，接線員們有條不紊地忙碌著。
如今在邵武，“民生110”逐漸深入人心?！啊裆?10’是在黨委的領(lǐng)導下，實行政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，開創(chuàng)了萬眾協(xié)同創(chuàng)新服務民生的社會治理新格局。”邵武市委政法委副書記、綜治辦主任黃長全談及平安建設(shè)體會頗深。
據(jù)介紹，邵武市“民生110”依托市行政服務中心，整合服務熱線，建立綜合性服務平臺，與警務110電話聯(lián)動，實現(xiàn)一個中心調(diào)度，一個號碼對外，廣泛受理群眾意見投訴、便民服務、困難求助等需求。為有效對接群眾的訴求和服務需求，讓群眾的事隨時有人辦。邵武“民生110”成立了四種類型的高效服務隊伍：由村居一級網(wǎng)格組成的網(wǎng)格化管理服務人員；由政府職能部門組成的快速聯(lián)動反應隊伍；常態(tài)化的志愿者服務隊伍；建立市場化專業(yè)服務隊伍。
“老百姓的‘小事’就是民生工程的‘大事’?！裆?10’在簡單的辦公條件下，每天解決的卻是最接地氣、也是最重要的瑣碎之事?！痹趯Α懊裆?10”采訪后，黑龍江法制報記者王照宇思緒萬千，她說：“將法治觸角延伸，我想這是‘民生110’創(chuàng)建的初衷，這也充分體現(xiàn)了邵武市政府對老百姓的用心，這方面的經(jīng)驗做法值得我們學習。”（記者湯仙念）
