“智慧司法云”帶來變革：福建鼓樓法院揮別訴訟難
鼓樓法院領導與記者們一同聽取訴箭網(wǎng)工作人員對“智慧司法云”平臺的介紹
鼓樓法院工作人員向記者介紹“智慧司法云”平臺操作流程
記者參觀福州鼓樓法院訴訟服務中心
黨的十九大報告提出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
如何讓公平正義來得更及時？如何讓公平正義來得更方便？如何讓公平正義像陽光、空氣和水一樣，成為百姓生活中無時不在、無處不有的基本元素？4月16日，全國法治媒體“平安建設看福建”采訪團走進福州市鼓樓區(qū)法院，深度感受該院以“智慧司法云”服務為代表的智慧化、信息化建設給法院工作帶來的深刻變革。
訴訟像一次“VIP服務”
下午三點，當福州市民陳怡匆匆趕到福州鼓樓法院訴訟服務中心時，她不曾想到，大廳里居然沒有人排隊，這令她感到十分意外。和大多數(shù)沒有委托律師的當事人一樣，對訴訟程序和規(guī)則并不十分熟悉的陳怡花了不少時間和立案窗口的法官進行交流。雖然由于缺漏的部分材料需要再跑一次法院，但是心情愉悅的她還是接受了記者的采訪。
“這雖然不是我第一次打官司，但卻是我第一次自己來法院立案。以前都是委托給律師，就是因為和律師鬧矛盾了，所以這次一個簡單的案件我就自己來了?！标愨嬖V記者，“案件委托給律師后，我的心情就像等快遞一樣，總是很急迫地想了解案件的進度。所以每過一段時間總是會咨詢律師案件的最新情況，但是律師總是跟我說法院人多很擠要抽空去，我也說不清這是托辭還是真的。我交了律師費心情還很糾結，律師也覺得我一直在問好像很不信任他，雙方都不高興。今天來看看，法院哪里有很多人排隊。法官一對一不厭其煩的解釋，就跟VIP服務一樣?！?/p>
陳怡這次愉悅的訴訟體驗是真真切切的，但律師說的也未必是假話。作為年均受理案件過萬件，人均辦案數(shù)連續(xù)多年居全省基層法院前列的鼓樓法院，2017年受理的案件近3萬件，案多人少的現(xiàn)象長期存在。但是自從2017年12月4日，鼓樓法院與訴箭網(wǎng)協(xié)作成立的“智慧司法云協(xié)同創(chuàng)新中心”正式揭牌后，排隊立案的現(xiàn)象逐漸減少。
“智慧司法云”目前已經(jīng)開通了網(wǎng)上立案和網(wǎng)上保全的功能。因為大部分律師都選擇了更方便快捷、省時省力的網(wǎng)上立案，所以訴訟服務中心的法官們可以集中精力為來現(xiàn)場辦理立案的群眾提供更耐心細致的服務。在這樣的情況下，才會有陳怡所感受到的"VIP"式的訴訟體驗。當了解到“智慧司法云”可以提供網(wǎng)上立案的服務時，陳怡頗有感慨：“如果這套系統(tǒng)能夠向普通的案件當事人開放，那我也一定要體驗一下?！?/p>
對于陳怡的想法，鼓樓法院副院長袁文偉回應：“目前‘智慧司法云’系統(tǒng)向執(zhí)業(yè)律師開放廣受好評，全院網(wǎng)上立案的數(shù)量已經(jīng)超過半數(shù)。在此基礎上，我們會推出面向群眾的立案服務。畢竟，群眾在訴訟服務上的要求就是我們提升訴訟服務水平的努力方向?！?/p>
據(jù)了解，近年來，福建省“智慧法院”建設如火如荼，跨域訴訟服務信息系統(tǒng)，ITC司法自助服務終端等都在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了樣板的作用。而鼓樓法院的“智慧司法云”不再局限于法院內(nèi)部，而是在保障信息安全的基礎上，直接進行內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)的互動，鏈接當事人、律師、法院、銀行、保險、公證處、仲裁委、資產(chǎn)交易等各個主體，不但將司法服務直接送到末端，也為將來開放更多的功能奠定基礎。
建立良性法律服務共同體
知力律師事務所的江梅英律師在4月1日半夜11點37分提交立案材料，4月2日早上8點46分立案成功。這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”、“信息化”技術給訴訟服務帶來的變革。半夜提交材料，早上起床立案成功。這可能是大多數(shù)律師難以想象的情景。但是伴隨著“智慧司法云”的應用，這一切已經(jīng)變成了現(xiàn)實。開上半天車，找上半天車位，排上半天隊，如果材料漏缺，還要回頭補過，折騰一天也未必能夠立案的日子已經(jīng)一去不復返了。
福州鼓樓法院的工作人員向記者演示了網(wǎng)上立案的流程。只要按部就班地填好原被告信息，上傳好完整的證據(jù)材料等，律師就可以將立案申請?zhí)峤恢练ㄔ?。法院工作人員收到申請后立刻將立案信息分配到當前法官，如果審核通過，則律師會收到立案成功的短信通知，進行繳費。如果審核未通過，律師也會立刻收到立案不成功的短信通知，登錄系統(tǒng)后可以查看需要補齊的材料，補齊后就可以重新申請立案。
“足不出戶，只要進行簡單的操作，就可以完成以往費時費力的流程，信息化技術轉換成生產(chǎn)力的案例就在我們身邊?！笔茉L的多位律師均表示，“我們明顯感覺在鼓樓區(qū)打官司比在別的地方要輕松得多，希望別的地方也能用上‘智慧司法云’，直接對接律所，這樣司法服務的效率就會提升?！?/p>
針對此前陳怡表示自己和律師之間不信任的問題，受訪律師表示：“現(xiàn)在有了‘智慧司法云’就很好用啊，委托人問案件進度，我直接把案件狀態(tài)截圖給委托人就好了。‘已申請’、‘已分配’、還是‘已立案’，案件進行到什么程度一目了然，不怕忽悠。不但立案方便了，‘智慧司法云’也讓律師和委托人之間的關系變和諧了?！?/p>
除了網(wǎng)上立案，目前“智慧司法云”還開通了網(wǎng)上保全的功能。網(wǎng)上在線保全實現(xiàn)了法院內(nèi)部業(yè)務和流程的優(yōu)化，將業(yè)務庭、立案庭和執(zhí)行庭三個部門的保全業(yè)務集中在立案庭來協(xié)調(diào)完成，減少了流轉的環(huán)節(jié)，將保全工作所需時間有效縮短，提高了工作效率。而在線提交電子保函，可以助力全國的查控前置工作的推行，提升司法工作的整體效率。
福州律師協(xié)會副會長陳立新表示：“‘智慧司法云’有效地解決了律師長期以來的困境——立案難以及其他相關工作問題。長期以來，司法部、最高院、最高檢一直在提法律服務共同體的問題，那么怎么建立良性的法律服務共同體？‘智慧司法云’平臺的設立，就是建立良性法律服務共同體的互動典范?！?/p>
“智慧司法云”彰顯強大生命力
訴箭網(wǎng)總經(jīng)理林培興告訴記者：“和仲裁委對接的多元調(diào)解分流系統(tǒng)也馬上上線了。鼓樓法院和我們聯(lián)合打造的‘智慧司法云’會不斷地拓展新功能來彰顯其強大的生命力?！?/p>
隨著法治建設的不斷推進，人民群眾篤信法治，越來越多的人遇到矛盾糾紛第一反應就是找法院。這也造成了法院受理案件數(shù)激增。司法從以往“維護社會公平正義的最后一道防線”變成了“解決矛盾糾紛的第一道防線。”這對于“案多人少”矛盾越發(fā)凸顯的法院來說是一種“甜蜜的煩惱”。
鼓樓法院平均每位員額法官年辦案數(shù)量超過500件，而相對來說，選擇在法院訴訟服務中心進行調(diào)解和選擇仲裁機構解決合同糾紛及其他財產(chǎn)權益糾紛的人卻相對較少。怎樣通過建立協(xié)調(diào)的糾紛解決系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮訴訟內(nèi)外糾紛解決機制，達到司法資源優(yōu)化配置下的效用最大化，成為鼓樓法院和開發(fā)“智慧司法云”的訴箭網(wǎng)的共同課題。
訴箭網(wǎng)首席運營官汪鵬表示：“訴訟服務在本質(zhì)上屬于滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求的基本公共服務，它應當是由人民法院主導下向全社會提供的非競爭、不排他的制度性公共產(chǎn)品，既包括嚴格公正文明司法，保障當事人合法權益的司法裁判行為，也包括司法為民便民利民，為全社會提供訴訟便利的法律服務行為。我們利用‘智慧司法云’打通各個法律服務主體的優(yōu)勢，將案件根據(jù)實際情況和當事人的意愿分流到仲裁委和人民調(diào)解員，不但達到了司法資源優(yōu)化配置的目的，也有效滿足人民群眾日益增長的多元司法需求?！?/p>
“智慧司法云”在鼓樓法院運行并廣受好評，是鼓樓法院以及訴箭網(wǎng)運用互聯(lián)網(wǎng)思維，促進訴訟服務的轉型升級的一次生動實踐。袁文偉表示：“以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化工作，黨的十九大提出加快建設創(chuàng)新型國家，建設科技強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，為人民法院推進信息化建設指明了方向。要深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，精心謀劃、超前布局，加快推進智慧法院建設，促進實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。鼓樓法院在建設智慧法院的路上，將不斷地探索，永不止步?！?#xff08;記者朱碩峰 肖贛）
