提升人民群眾安全感滿意度 “紅色引擎”為武漢城市治理添動力
2月4日,周日。
湖北省武漢市洪山區(qū)和平街白馬洲村信訪戶代表胡翠華等5位村民來到洪山區(qū)接訪室,與省委副書記、武漢市委書記陳一新面對面“約訪”。
胡翠華說,最開始房子拆了,錢沒有到位,又不知道政策怎么落實,村民心里很慌,懷疑村委會不作為,只好上訪。
“還是我們的政策宣傳工作滯后了?！标愐恍铝私馇闆r后說,對少數(shù)還沒有完全享受安置房的拆遷戶,待具體還建安置政策明確后,要盡快調(diào)劑解決。
這一天,是武漢市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部第一次集中下基層大接訪的日子。今年3月起,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪行動將每月開展一次。
“大接訪”是武漢“紅色引擎工程”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。
“我們以實施‘紅色引擎工程’為抓手,把黨的建設(shè)貫穿基層社會治理全過程,大力推進(jìn)‘紅色旋風(fēng)’‘紅色頭雁’‘紅色物業(yè)’等工作,抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)、破難題、補(bǔ)短板,進(jìn)一步夯實了社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),提升了人民群眾的安全感和滿意度?！蔽錆h市委常委、政法委書記曹裕江說。
掀起重拳治理“紅色旋風(fēng)”
5個煤氣罐,出現(xiàn)在和美社區(qū)非機(jī)動車棚。
8時45分,接到市長熱線轉(zhuǎn)來的煤氣罐安全隱患信息,武漢市江岸區(qū)臺北街網(wǎng)格中心迅速將任務(wù)信息派單給和美社區(qū)網(wǎng)格員張艷寧。
兩分鐘后,張艷寧火急火燎地跑到現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場圖片上報臺北街網(wǎng)格中心。
得知情況屬實,臺北街公共安全辦公室及時聯(lián)合公共管理辦的工作人員趕赴現(xiàn)場處置。
歷時64分鐘,5個煤氣罐從和美社區(qū)消失。
“徐婆婆,您反映的煤氣罐安全隱患問題已經(jīng)解決了?！痹俅魏瞬楝F(xiàn)場情況后,張艷寧答復(fù)投訴人。
臺北街和美社區(qū)網(wǎng)格化管理工作站副站長陳思思說,對群眾反映的問題,張艷寧他們不敢有絲毫馬虎。
為切實解決群眾訴求無門而引發(fā)諸多信訪問題的現(xiàn)實,武漢創(chuàng)立“網(wǎng)上群眾工作部”,整合市長熱線、陽光信訪平臺、城市留言板等職能,構(gòu)建市、區(qū)、街三級聯(lián)動的網(wǎng)上群眾工作體系,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少跑腿”,被贊“24小時不下班的‘信訪局’”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,武漢“網(wǎng)上群眾工作部”2017年全年受理群眾訴求81萬件,辦理率99.37%。
與此同時,武漢開展信訪積案化解殲滅戰(zhàn)。2017年,陳一新與武漢市長萬勇帶頭包最難的積案,30位市領(lǐng)導(dǎo)包案化解60件“釘子案”,490名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部上陣,第一批1872件信訪積案全部辦結(jié),案結(jié)事了率達(dá)89.37%。
為確?；鶎庸ぷ髦鲃有?武漢還開展基層作風(fēng)巡查。武漢市委先后選派216名干部、組成31個巡查組,駐扎各區(qū),既“巡”又“查”,堅持開門接訪,接待群眾1.7萬批4.4萬人次,查處基層“微腐敗”和作風(fēng)問題1719件。
落實“紅色引擎工程”中,臺北街網(wǎng)格中心還通過社區(qū)管家APP和微信平臺創(chuàng)設(shè)了“社區(qū)留言板”。
“留下姓名、電話,以及想要向網(wǎng)格中心反映的問題,提交以后,就會有網(wǎng)格員接單負(fù)責(zé)處理?！标愃妓颊f。
壓實“紅色頭雁”創(chuàng)安之責(zé)
武漢市江岸區(qū)江漢北路18號小區(qū),曾是施敏的一塊“心病”。
18號小區(qū),原是一家醫(yī)院的職工宿舍。隨著企業(yè)改制,小區(qū)管理沒了單位負(fù)責(zé),頻發(fā)偷盜搶等案件,私裝停車器、亂搭亂蓋等問題讓居民怨聲載道。
走馬上任江漢北路社區(qū)主任后,施敏一直記掛著“斷了奶”的18號小區(qū)。
調(diào)動18號小區(qū)居民參與公共事務(wù)的積極性,是施敏放出的第一個“大招”。
借力“紅色引擎工程”,作為“紅色頭雁”的施敏琢磨建立社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,形成了社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶四級組織架構(gòu),推動社區(qū)黨建與轄區(qū)單位的黨建深度融合,實現(xiàn)資源共享、陣地共用、活動共辦、共同進(jìn)步。
施敏還想方設(shè)法從18號小區(qū)居民中選出5名紅色鄰里代表組成“準(zhǔn)業(yè)委會”,參與社區(qū)治理。
“有了這些紅色鄰里代表帶頭,小區(qū)的很多老大難問題迎刃而解?！笔┟粽f。
在清理小區(qū)私裝停車器的過程中,李德華等紅色鄰里代表勸導(dǎo)居民:這些停車器不僅影響了整體環(huán)境、堵塞了消防通道,還容易造成鄰里矛盾。
有了在群眾中有威信的李德華們作表率,停車難很快得到解決,居民參與社區(qū)治理的熱情空前高漲。
年終評議時,在施敏的責(zé)任清單“小區(qū)居民的平安穩(wěn)定”這一項上,很多居民都打上了代表認(rèn)可的對勾。
推進(jìn)“紅色引擎工程”過程中,武漢堅持構(gòu)建“紅色引領(lǐng)”的平安穩(wěn)定體系,力推“支部建在網(wǎng)格上”,1.6萬個網(wǎng)格實現(xiàn)黨支部全覆蓋,以基層黨組織為核心凝聚起群防群治力量,形成了以黨建牽引的基層治理和維護(hù)穩(wěn)定體系。
武漢還組織全市13萬名在職黨員到社區(qū)報到,認(rèn)領(lǐng)居民“微心愿”6.6萬個,結(jié)對幫扶困難群眾3.6萬人,激發(fā)“紅色細(xì)胞”的平安穩(wěn)定活力。
打造“紅色物業(yè)”服務(wù)體系
物業(yè)“管理員”萬亞麒做起了政策法律的“宣傳員”。
2017年5月,響應(yīng)武漢“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的號召,法律碩士畢業(yè)的萬亞麒加入武漢眾治社區(qū)服務(wù)有限公司物業(yè)服務(wù)部。
武漢眾治社區(qū)服務(wù)有限公司是武漢市江岸區(qū)在推進(jìn)“紅色引擎工程”打造的區(qū)級公益性物業(yè)企業(yè),向全區(qū)無物業(yè)老舊小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。
5月底,江岸區(qū)黃埔人家小區(qū)停車難的問題反映到萬亞麒的部門。
穩(wěn)妥起見,萬亞麒向社區(qū)反映情況后組織了居民代表、社區(qū)干部、社區(qū)民警、律師等召開多方聯(lián)動會議。
這個會開了5個多小時。
“我建議廢除之前的車位協(xié)議,誰先回來誰先停。”沒有簽署協(xié)議、代表著無車位業(yè)主的董先生率先提議。
“之前的車位協(xié)議,是簽了合同交了錢的,憑什么說廢除就廢除?！庇熊囄坏臉I(yè)主王先生反駁道。
……
業(yè)主們各執(zhí)一詞,有的還引用物權(quán)法的相關(guān)條款稱業(yè)主共有的道路可以用來停放汽車。
“只要講法就好辦?！比f亞麒耐心地向居民們宣傳物權(quán)法的規(guī)定適用于商品房小區(qū)而非經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),黃埔小區(qū)屬于后者。
聽說自己的觀點沒了法律支撐,業(yè)主們的話鋒緩和了。
最終,經(jīng)過多方協(xié)商,由物業(yè)公司出面,在離小區(qū)最近的停車場租下了100個停車位。業(yè)主們只要在物業(yè)公司登記,就可以在停車場停車。
在萬亞麒看來,“紅色物業(yè)”就是在黨建引領(lǐng)下,有效改善居民生活,提升居民生活質(zhì)量。
在推進(jìn)紅色引擎工程過程中,武漢打造了31家像武漢眾治社區(qū)服務(wù)有限公司一樣的“紅色物業(yè)”,接管184個老舊小區(qū),帶動平安社區(qū)創(chuàng)建。2017年全市740個小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”。
與此同時,武漢還打造基層綜治中心、網(wǎng)格平臺等“紅色陣地”,實現(xiàn)服務(wù)群眾聯(lián)動、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng),做實基層平安穩(wěn)定的服務(wù)陣地。（法制日報記者 胡新橋 劉志月法制日報實習(xí)生 李宣彤）
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