山西地處三千溝壑的小法院,用什么吸引眾多兄弟單位前來學習
這里山巒起伏,溝壑縱橫,是三晉南大門、晉陜豫黃河“金三角”地帶,素有“平陸不平溝三千”之稱。在這三千溝壑中,山西省運城市平陸縣人民法院黨組書記、院長鐘立琰一班人始終堅持“以人民為中心”的司法理念,帶領全院干警“進千家門、知千家情、暖千家心”,用為民腳步和情懷丈量著古虞大地的溝溝壑壑,用熱血和忠誠書寫著新時代的法律答卷,用執(zhí)著和汗水播撒著“公正心、法治夢”的司法陽光,不斷滿足人民群眾對美好生活的獲得感和幸福感。2017年,該院共受理各類案件2884件,同比上升12%,審(執(zhí))結2843件,同比上升11%,審(執(zhí))結率為98.58%,審限內結案率為96.98%。該院被評為“全省法院庭審直播先進集體”“全省執(zhí)行工作先進集體”等,審判執(zhí)行質效各項指標均保持良好穩(wěn)健運行態(tài)勢。該院組織匯編的32萬字《人民法院執(zhí)行實用手冊》已在運城市兩級法院推廣使用,受到最高法院、省高院領導的重視和好評;開展訴前鑒定的創(chuàng)新經驗吸引了全國20余家兄弟法院前來學習交流。初春時節(jié),記者走進了平陸縣人民法院,感受這里的工作激情和司法熱度。
黨建領航風帆正
“黨建工作是引領審判工作正確方向的核心,如果離開了黨建工作,黨員干警就會丟了‘魂’,法院工作就會迷了‘向’?!逼疥懣h法院黨組書記、院長鐘立琰堅定地說。據了解,2017年,平陸縣法院新建了黨建活動室,制作了高標準的黨建工作版面;組織干警開展了“堅定理想信念、堅定法治信仰”全員讀書活動;在各黨支部建立黨員微信群,定期向全院黨員推送學習內容;舉辦了“不忘初心、牢記使命”微朗誦活動,開展“專家講黨課”“紅色基地學習教育”及“戴黨徽,亮身份”等“八個一”活動,廣大黨員干警積極參加扶貧攻堅和志愿者活動,進一步深化了司法為民的思想內涵。“法院不僅與俺村貧困戶建立‘一對一’結對幫扶機制,制定‘一戶一策’脫貧計劃,而且還積極爭取扶貧項目,向相關職能部門申報提水滲灌工程、機耕道路工程、自來水改造工程、水果購銷大棚工程和村醫(yī)療室改建項目??吹竭@些扶貧項目逐一落實,村民們別提有多高興!”圣人澗鎮(zhèn)古王村村委會主任衛(wèi)建設對平陸縣法院的精準扶貧工作贊不絕口。扶貧攻堅是一項“民心工程”。為了把黨的溫暖送到每一戶貧困家庭,平陸縣法院成立了精準幫扶工作領導小組,每季度專題研究一次幫扶工作,及時解決幫扶工作中存在的問題與困難。黨組書記、院長鐘立琰多次深入古王村,入戶調研,與扶貧隊、村干部暢談脫貧計劃,協調解決人畜吃水困難等問題,為幫扶村描繪著幸福生活的新畫卷。
執(zhí)行攻堅破萬難
攻克執(zhí)行難是一場硬仗,是司法公正的最終體現,決不能在實現公平正義的“最后一公里”退縮。平陸縣法院黨組決定向隊伍管理要戰(zhàn)斗力,著力打造職業(yè)化精英團隊,該院建立了執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行裁決團隊、執(zhí)行實施團隊,設立了專門的信訪接待室。同時,實行執(zhí)行局長分管法警隊的管理機制,便于執(zhí)行工作統一協調、統一行動,隨時調動警力協助執(zhí)行,形成了結構合理、資源協調的執(zhí)行隊伍。執(zhí)行聯動機制猶如撒向老賴頭頂的天羅地網,讓失信者寸步難行。2017年,平陸縣法院率先與縣檢察院、縣公安局三家聯合出臺了《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的實施細則》,并付諸實施,共移送拒執(zhí)犯罪3人,追究刑事責任1人,使執(zhí)行工作形成震懾。執(zhí)行難的成因較為復雜,對于窮盡各種手段仍然執(zhí)行不能的案件如何認定?鐘立琰院長介紹說:“我們引進第三方評估機構,由縣委牽頭,組織人大、政協、公安、司法、信訪等單位,成立‘平陸縣執(zhí)行不能案件退出執(zhí)行程序綜合評查組’,認定執(zhí)行不能案件,并對執(zhí)行工作情況進行全面考核。”執(zhí)行不能,使一些原本生活困難的申請執(zhí)行人雪上加霜。基于此,平陸縣法院率先與縣民政局聯合出臺《關于共同構建執(zhí)行案件中生活困難申請人救濟機制的意見》,采取“司法救助+民政救濟”的辦法,對困難申請人實施救濟,保障申請人日常生活需求,既化解了執(zhí)行不能造成的矛盾,又緩解了信訪壓力。民之所盼,法之所向。2017年,平陸縣法院持續(xù)開展了三季“颶風行動”,共受理各類執(zhí)行案件1023件,執(zhí)結1045件,實際執(zhí)結799案,執(zhí)結率99.15%,實際執(zhí)結率68.88%,終本案件217件,終本率21.4%;執(zhí)行標的1984.97萬元;公布失信被執(zhí)行人達到100%。目前,平陸縣法院“颶風行動”第四季專項行動正以凌厲攻勢展開,全院干警誓言如期兌現“基本解決執(zhí)行難”承諾,以實實在在的戰(zhàn)果,把人民群眾的美好期盼變?yōu)樯鷦蝇F實。
為民路上無停歇
“在我們心里,一直覺得法官是嚴肅的、冰冷的,沒想到通過我母親的案子,才知道家事法官這么和藹,他們首先考慮的是老人年邁行動不便,多次主動上門調解,真是太謝謝法官了?!痹谝粯峨q罄先说碾x婚糾紛案中,原、被告子女都被法官不厭其煩、融情于法的拉家常式調解方式感動了,這樁案件最終得以圓滿解決?!皼]有社會效果的法律效果等于零,這就要求法官更新司法理念,不能簡單就案辦案。我們?yōu)榇瞬粩鄡?yōu)化訴訟服務功能,創(chuàng)新訴調對接機制,引導當事人選擇訴前調解、訴前鑒定等非訴方式化解矛盾,努力減輕群眾訴累。同時,在離縣城較遠的東西兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展訴調對接試點,在一些偏遠山村開展巡回審判,使矛盾糾紛消彌于萌芽、化解于基層?!辩娏㈢洪L深有感觸地說。心裝百姓事,胸懷為民情。平陸縣法院在構建審判團隊模式中,設置了2個訴前調解團隊,自2017年3月以來,通過訴前調解共結案130件,標的額最高為60.2萬元。該院還將訴前調解機制引入小額速裁案件中,于2017年9月啟動了“訴前調解+審判團隊”的訴訟模式,目前共受理小額訴訟案件67件,已全部調解或撤訴處理,實現了節(jié)約審判資源和訴訟成本的初衷。
可視正義勝陽光
公平正義比陽光更金貴,而庭審直播讓公正更透明。這既是人民群眾的美好期盼,也是法官的最高追求。平陸縣法院順應司法改革大潮和智能法院建設要求,努力推進審判體系和審判能力現代化,在庭審直播中邁出了堅實的步伐,該院庭審直播率在運城市法院排名第一,在全省基層法院名列前茅,榮獲2017年度“全省法院庭審直播先進集體”稱號。庭審直播是司法改革的必然趨勢。據悉,2017年1月28日,平陸縣法院就完成了審判團隊組建,目前共有員額法官18人。
“在搭建審判團隊上,我們采取人員科學分類,實行‘一次任命’‘三個雙向選擇’的辦法,這樣,既可緩解案多人少的壓力,又可最大化地發(fā)揮人員專長。”鐘立琰院長解釋說:“我們原則上不固定民事、刑事審判團隊,各團隊庭長只需任命一次;同時,對法官辦理民事案件、刑事案件不設限定,實行案件均衡分配到各審判團隊,再進行電腦隨機分案,法官可根據院里實際情況隨時調整。此外,在團隊人員組成上,我們采取‘三個雙向選擇’的辦法,即:員額法官與員額法官、員額法官與法官助理、員額法官與書記員之間的雙向選擇?!狈ㄩ陈湎?#xff0c;擎起公平正義。平陸縣法院始終以人民需求為出發(fā)點,將使命融入血脈,用公正鑄造法魂,以永不懈怠的精神和干事創(chuàng)業(yè)的豪情,迎著新時代的春風,帶著初心向著更加美好的未來砥礪前行。