西藏拉薩市城關(guān)區(qū)法院：用司法審判增強(qiáng)群眾獲得感
2017年西藏拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，審判質(zhì)效、隊(duì)伍素質(zhì)和司法公信力不斷提升，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
全年共受理各類案件3901件，審結(jié)3132件，結(jié)案率80.29％。受案量占全區(qū)的14％，占拉薩市的46％。
把矛頭對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的違法犯罪
平安是一個(gè)城市最基本的發(fā)展環(huán)境。為了維護(hù)社會(huì)的和諧，城關(guān)區(qū)人民法院把打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。
2017年共受理刑事案件403件463人，審結(jié)358件393人，結(jié)案率為89％。突出打擊重點(diǎn)，依法審結(jié)故意傷害、兩搶一盜、強(qiáng)奸、涉賭、涉毒等嚴(yán)重侵犯人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪案件261件289人，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件5件7人，危害食品藥品安全的犯罪案件3件6人，危險(xiǎn)駕駛罪案件21件21人，詐騙罪案件22件27人，非法制造槍支罪案件1件1人。加強(qiáng)司法人權(quán)保障，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，判處緩刑161人，免予刑事處罰5人。
加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的對(duì)接，配合做好緩刑犯、刑滿釋放人員等特殊群體的幫教工作，2017年回訪幫教36人。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，落實(shí)圓桌審判犯罪記錄封存等制度，幫助未成年罪犯改過自新，重返社會(huì)，被全國授予“青少年維權(quán)崗”。
為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展“保駕護(hù)航”
過去的一年，城關(guān)區(qū)人民法院堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮審判職能，護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
保護(hù)民事權(quán)益。共受理各類民商事案件2452件，審結(jié)1786件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、健康發(fā)展。注重保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，審結(jié)買賣、加工承攬等合同糾紛案件913件。注重保障民生，建立涉民生案件快速辦理“綠色通道”，公正高效辦結(jié)醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)、交通、勞動(dòng)等民事糾紛1216件。高度重視維護(hù)軍權(quán)工作，開辟涉軍案件“綠色通道”，依法公正、高效審理涉軍案件86件。
化解行政爭議。嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的行政訴訟法規(guī)定，依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。全年共受理行政案件23件，審結(jié)20件。建立了法院行政審判工作與政府法治工作的溝通機(jī)制，通過召開聯(lián)席會(huì)議、組織法官到行政機(jī)關(guān)授課等形式，幫助行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法水平。
破解執(zhí)行難題。緊緊圍繞最高法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，采取信用懲戒、曝光懲戒、推送涉訴征信信息，開展“雪域颶風(fēng)執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)”等措施，迫使被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。共受理各類執(zhí)行案件997件，執(zhí)結(jié)698件，對(duì)1087名失信被執(zhí)行人進(jìn)行曝光，限制高消費(fèi)。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法查控平臺(tái)，查詢被執(zhí)行人銀行存款、車輛信息等2075人次，扣劃存款1975.2萬元。深入開展司法拍賣，成功拍賣房產(chǎn)、地皮1處，車輛3輛，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率大幅提升。加大執(zhí)行公開力度，共召開4次執(zhí)行案款發(fā)放大會(huì)，涉及執(zhí)行案件74起，兌現(xiàn)案款1087.34萬元。
以改革之舉促公信之力
黨的十九大把深化司法體制改革納入全面依法治國總體布局，習(xí)近平總書記作出重要部署，為進(jìn)一步深化司法體制改革指明了方向。
不過，在過去的2017年，城關(guān)區(qū)人民法院的司法體制改革也取得了不小的成績，用司法體制的改革來不斷增強(qiáng)司法的公信力。
推進(jìn)人員分類管理改革。按照司法改革要求對(duì)法官、審判輔助人員、司法行政人員進(jìn)行分類管理。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，配足輔助人員，形成以法官為核心的“審、助、書”型審判團(tuán)隊(duì)，讓法官從繁重的事務(wù)性工作中解放出來，專心從事審判工作。
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。實(shí)行主審法官責(zé)任制，改革裁判文書簽發(fā)機(jī)制，由審判長或獨(dú)任法官直接簽發(fā)，做到“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持“入額必辦案”的原則，入額院庭長人均辦案量同比增長32.3％。院領(lǐng)導(dǎo)最多辦理案件153件、庭長最多辦理案件132件。
推進(jìn)審判管理改革。制定相關(guān)配套制度，確保案件進(jìn)展到每個(gè)階段都有章可循。完善績效考核，科學(xué)評(píng)判審判質(zhì)量，全面評(píng)價(jià)法官審判業(yè)績，為法官遴選、晉升、獎(jiǎng)懲提供參考依據(jù)。
違法違紀(jì)案件持續(xù)“零發(fā)生”
2017年城關(guān)區(qū)人民法院違法違紀(jì)事件繼續(xù)保持“零發(fā)生”，城關(guān)區(qū)人民法院院長才旺將其功勞歸結(jié)于從嚴(yán)治院：“全院干警始終把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’作為絕對(duì)忠誠核心、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’作為隊(duì)伍建設(shè)的根本和靈魂，按照區(qū)黨委‘三個(gè)牢固樹立’的要求，將思想建黨作為首要任務(wù)來抓?！?/p>
在科學(xué)管理中加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做四講四愛”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入整改“不嚴(yán)不實(shí)”和“六難三案”等問題。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)黨委“約法十章”、市委“八項(xiàng)要求”和法院“五嚴(yán)六禁”，不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，在重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)下發(fā)通知153次，開展審務(wù)督導(dǎo)檢查43次，維穩(wěn)督查72次，考勤通報(bào)3次，公車檢查53次，紀(jì)律作風(fēng)顯著提升。
在監(jiān)督中提高履職能力。自覺接受人大監(jiān)督，向人大及其常委會(huì)主動(dòng)匯報(bào)工作，與人大代表經(jīng)常性溝通，聽取意見建議。2017年組織人大代表觀摩庭審25場36人次，向人大政協(xié)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息86期。注重特約監(jiān)督員的橋梁和紐帶作用，不定期邀請(qǐng)?zhí)丶s的10名廉政監(jiān)督員旁聽開庭、監(jiān)督法官行為規(guī)范及工作紀(jì)律、司法作風(fēng)等情況，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督促廉潔公正，以監(jiān)督樹形象的目的。
