山東構(gòu)建便捷公共法律服務(wù)渠道為群眾提供普惠式服務(wù)
2月28日23時(shí)13分，山東省濟(jì)南市的陳女士忙碌了一天，躺在床上輾轉(zhuǎn)難眠。抱著試試看的想法，她登錄“12348山東法網(wǎng)”，提了個(gè)問題:1998年父親買的老宅子，2000年翻蓋成平房，如今房產(chǎn)證還沒有過戶，可賣方聯(lián)系不上了，當(dāng)年的經(jīng)手人都已過世，現(xiàn)在我想把房產(chǎn)過戶到我的名下，怎么辦理?
“沒想到，律師深夜給了回復(fù)，第二天還有好幾位律師幫我解答?！?月11日，《法制日?qǐng)?bào)》記者通過山東法網(wǎng)管理后臺(tái)聯(lián)系到陳女士時(shí)，她說起這段經(jīng)歷，言語中充滿感激之情。
律師杜永勝告訴記者，律師下載注冊(cè)“山東法網(wǎng)”APP，便可以在線解答問題，次數(shù)越多在“請(qǐng)律師”版塊的排名越靠前。
記者登錄山東法網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定、問法工、學(xué)法律等功能樣樣都有。統(tǒng)計(jì)顯示，山東現(xiàn)有律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助中心、法律服務(wù)所等6732家，法律服務(wù)工作者37120人，目前已經(jīng)有4058家機(jī)構(gòu)11947人入駐山東法網(wǎng)，機(jī)構(gòu)和人員的名稱、地址、聯(lián)系方式、擅長領(lǐng)域等基本信息，全部網(wǎng)上公示。
“山東法網(wǎng)實(shí)行‘前店后廠’工作模式，群眾既可注冊(cè)提問，由法律服務(wù)工作者搶答，也可根據(jù)基本信息‘挑人’一對(duì)一咨詢，需要進(jìn)一步解答的還能電話溝通，所有的網(wǎng)上咨詢?nèi)塘艉??！鄙綎|省司法廳信息中心主任宋光鵬介紹說，除此之外，所有的司法行政管理業(yè)務(wù)，也全部通過山東法網(wǎng)進(jìn)行辦理，進(jìn)度時(shí)時(shí)顯示，從而實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理。
“山東法網(wǎng)于去年3月正式上線，運(yùn)行效果很好，為中國法網(wǎng)提供了借鑒和參考。”山東省司法廳副巡視員李邦喜介紹。
“12348”山東法網(wǎng)的建設(shè)是山東省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的縮影。據(jù)悉，黨的十八屆四中全會(huì)作出部署后，山東省司法廳聯(lián)合省政協(xié)開展調(diào)研形成《關(guān)于健全完善公共法律服務(wù)體系推進(jìn)依法治省戰(zhàn)略實(shí)施的建議案》。之后，推動(dòng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，將公共法律服務(wù)工作納入省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，在全國率先實(shí)現(xiàn)破題落地。
同時(shí)，山東省司法廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《政府購買公共法律服務(wù)暫行辦法》及其指導(dǎo)目錄，將5項(xiàng)公共法律服務(wù)類項(xiàng)目列入基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)。與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《“一村(社區(qū))一法律顧問”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，按照每村(社區(qū))每年3000元標(biāo)準(zhǔn)，全省每年將投入經(jīng)費(fèi)2.43億元。
“公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)政府責(zé)任，我們積極履行組織實(shí)施職責(zé)，通過組織召開會(huì)議、開展督查、定期通報(bào)等方式，確保各項(xiàng)部署落實(shí)落地?！鄙綎|省司法廳副廳長李端衛(wèi)說，三大平臺(tái)是服務(wù)群眾的主陣地，如同三條路，群眾選擇非常方便。實(shí)體平臺(tái)主要解決較復(fù)雜問題，群眾需要現(xiàn)場辦理；網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)則側(cè)重較簡單的問題，群眾足不出戶動(dòng)動(dòng)手指就能獲得法律服務(wù)。三大平臺(tái)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫銜接。
濟(jì)南市章丘區(qū)公共法律服務(wù)中心位于市區(qū)中心，建筑面積1800多平方米，一進(jìn)門便是接待大廳，開設(shè)法律咨詢、法律援助、公證、綜合服務(wù)4個(gè)窗口。記者采訪時(shí)，見到了正在公證窗口辦理房屋繼承公證業(yè)務(wù)的張大爺。
“之前打電話咨詢過需要哪些材料，今天都帶齊了，審核后就可以預(yù)約辦證?！睆埓鬆斦f，這里位置好找，工作人員態(tài)度也很好，他非常滿意。
“走進(jìn)一個(gè)門，一個(gè)窗口接待，一攬子解決問題?！崩疃诵l(wèi)介紹說，按照“沿街落地、前臺(tái)后場”功能格局打造的公共法律服務(wù)中心，整合了司法行政法律服務(wù)資源，讓群眾進(jìn)一扇門解決法律服務(wù)所有事。
截至目前，全省16個(gè)市建成了公共法律服務(wù)大廳，100%的縣(市、區(qū))、96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、89%的村(社區(qū))建成公共法律服務(wù)中心(站、室)。
“一村(社區(qū))一法律顧問”是山東的特色品牌，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在淄博市博山區(qū)城西街道龍澤苑社區(qū)辦公樓院門口，“龍澤苑社區(qū)法律顧問”公示欄非常醒目，上面注有律師喬秀旺的名字以及執(zhí)業(yè)單位、駐社區(qū)時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話和工作職責(zé)等，包含上述信息的名片也發(fā)放到群眾手中。崔玉娣老人對(duì)喬秀旺非常熟悉，每當(dāng)有法治講座，她都要參加，老人直言:“法律服務(wù)就在俺身邊。”
“除了上門服務(wù)和電話咨詢，微信已成為重要服務(wù)渠道，我在村里建了個(gè)微信群，解答問題很方便。鎮(zhèn)上和區(qū)里也分別建了微信群，方便大家溝通交流?！眴绦阃f。如今，三級(jí)法律顧問微信群在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
據(jù)了解，山東建成了全省統(tǒng)一的“12348”公共法律服務(wù)熱線呼叫中心，推進(jìn)市級(jí)熱線平臺(tái)向省級(jí)平臺(tái)割接，目前已有7個(gè)市完成割接，今年3月將全部完成。
“打造三大平臺(tái)，推進(jìn)四級(jí)共建，全省公共法律服務(wù)體系基本建成，目的是讓廣大群眾以最便捷的方式、在最短時(shí)間內(nèi)獲得法律服務(wù)，提升辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)和能力，不斷滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求新期待。”山東省司法廳廳長王本群說。
