每一記法槌都敲出群眾需求的回音——廣西欽州市欽北區(qū)人民法院司法為民工作紀(jì)實(shí)
廣西壯族自治區(qū)欽州市欽北區(qū)人民法院牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線，面對案多人少的巨大壓力，積極進(jìn)取，進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新，為審判工作提供改革動力，促進(jìn)審判質(zhì)效提升，用實(shí)際行動譜寫了一曲司法為民的樂章。
家事審判：“法庭式”變?yōu)椤凹彝ナ健?/strong>
2017年6月，欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)米家村村民黃艷（化名）以丈夫王海（化名）失蹤滿2年、未盡到家庭義務(wù)為由，起訴離婚，并向法院提供了村委會出具的被告下落不明的證明。
法院認(rèn)為，該份證明不是公安機(jī)關(guān)出具，措辭不夠規(guī)范，也沒有被告被宣告失蹤等相關(guān)材料，不足以作為裁判斷案依據(jù)。
在案件開庭審理前，法官委托家事調(diào)查員介入調(diào)查。受聘的家事調(diào)查員很快找到王海親屬，并到村委開展調(diào)查。
家事調(diào)查員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個重要線索：王海就在欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)某磚廠工作，只是很少回家，并非“失蹤”。
法官在家事調(diào)查員的幫助下找到了“失蹤”的王海。王海表示，其一定會按時到庭參加訴訟，否則，自己“被離婚”了還不知情。
法庭上，法官經(jīng)過動之以情，曉之以理地調(diào)解，夫妻倆充滿愧意，互相諒解并和好如初。
“每個家事案件背后都隱藏著長年積累的親情、愛情糾葛?！睔J北區(qū)法院副院長馮懷詠介紹：“如何妥善修復(fù)人與人之間的關(guān)系，正確平衡各方利益訴求，需要法院對傳統(tǒng)的審判模式進(jìn)行反思、修正和完善?！庇纤痉ǜ母?#xff0c;“家事少年審判庭”致力打造家事、未成年人、老年人、軍人“四維一體”改革模式，努力把庭審環(huán)境由“法庭式”變?yōu)椤凹彝ナ健薄?/p>
“你們現(xiàn)在還好嗎？有什么需要我們幫忙的嗎？”梁紹萍是欽北區(qū)法院家事少年審判庭副庭長。歲末，梁法官對一年來撤訴和成功調(diào)解的家事案件當(dāng)事人一一回訪。
“要不是你的細(xì)心調(diào)解，我們這個家就散了。梁法官，非常感謝你的幫助?！?/p>
在一起離婚案件中，女方當(dāng)事人堅決要求離婚，而男方則堅決不同意。梁法官經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為雙方感情尚未完全破裂，雙方家屬愿意配合做好調(diào)解和好工作。以此為參考，法庭最終決定給當(dāng)事人3個月的感情冷靜期，感情冷靜期屆滿后雙方仍未達(dá)成和解協(xié)議的，法院再依法裁判。
改革顯示勃勃生機(jī)。2017年，欽北區(qū)法院共受理家事案件389件，審結(jié)386件，其中調(diào)解112件，撤訴98件。調(diào)解和撤訴的案件占53.98%，使五成“危機(jī)家庭”有了轉(zhuǎn)機(jī)。
刑事案件：“簡案快審”提效率
“司法不僅要公正，還要有效率。群眾打官司時，更希望能夠方便、快捷，如果花費(fèi)的時間、精力和經(jīng)濟(jì)成本過高，同樣有悖公正，因此，我們決定在‘繁簡分流’上先行一步。”欽北區(qū)法院院長曹國興如是說。
2017年3月，楊律師受理了一宗交通肇事案件?！皬哪玫狡鹪V書到收到判決書，僅用了4天時間，欽北區(qū)法院的效率真是太高了?！睏盥蓭煂λ瓦_(dá)判決書的書記員說。
該院推進(jìn)“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革，研究制定了《簡易刑事案件快速審理工作機(jī)制》，對符合條件的簡易刑事案件進(jìn)行“快審快判快結(jié)”，極大提高了辦案效率，縮短了辦案周期，節(jié)省了訴訟資源。
“繁簡分流”后，刑事速裁團(tuán)隊有員額法官1人，法官助理1人，書記員1人。雖然案多人少，但案件分流后，并沒有影響辦案質(zhì)量，且減少了犯罪嫌疑人在看守所的羈押時間，也為當(dāng)事人減輕了訴累。
對于案情簡單、案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分且被告人、辯護(hù)人對指控的犯罪事實(shí)和罪名無異議的刑事案件，在征得被告人、辯護(hù)人同意適用快審工作機(jī)制審理案件后，對案件進(jìn)行快速審理。
“適用‘簡案快審’工作機(jī)制審理的刑事案件一般都當(dāng)庭宣判，不能當(dāng)庭宣判的，自立案之日起15個工作日內(nèi)審結(jié)。”曹國興院長介紹，2017年該院刑事“簡案快審”案件共計206件，其中當(dāng)庭裁判204件，判決人數(shù)為189人，審結(jié)率為100%，當(dāng)庭裁判率99.02%，服判息訴率99.03%。
“網(wǎng)拍+貸款”為執(zhí)行攻堅加速
2017年6月18日，欽北區(qū)法院通過淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺發(fā)布一套惠州市商品房的拍賣信息，引來網(wǎng)民圍觀3010人次，有5人正式報名競拍并交納保證金。
網(wǎng)拍起拍價566190元。當(dāng)天，來自廣東惠州、廣西欽州等地的競買人匯聚在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上，經(jīng)過11次出價，最終楊某以736190元的價格成功拍下該房屋，溢價約11萬元。
欽北區(qū)法院在司法拍賣工作中大膽創(chuàng)新，探索并靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣和司法拍賣房屋貸款兩項措施，在廣西法院中首先試行“網(wǎng)拍+貸款+服務(wù)+保險”工作模式，積極探索推進(jìn)房產(chǎn)司法拍賣按揭貸款業(yè)務(wù)，通過貸款方式解決競買人付款的資金難題，大大降低了市民參與司法拍賣的門檻。
2017年2月24日，欽北區(qū)法院舉辦“司法拍賣房屋貸款”簽約儀式，與郵政儲蓄銀行欽州市分行就建立司法拍賣房產(chǎn)按揭貸款服務(wù)這一項目達(dá)成合作協(xié)議。
此項措施著力解決執(zhí)行財產(chǎn)難以順利變現(xiàn)的問題，讓強(qiáng)制執(zhí)行的不動產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為群眾期盼的勝利果實(shí)，切實(shí)保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，彰顯司法權(quán)威。
2017年，欽北區(qū)法院網(wǎng)拍覆蓋率已達(dá)80%以上，網(wǎng)絡(luò)推送拍賣案件標(biāo)的58件90次，成交29件，標(biāo)的額3718.47萬元，溢價率17.81%。
專業(yè)巡回法庭全方位提供服務(wù)
“你的身體好嗎，在里面服刑情況如何？”當(dāng)李法官用大寺鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐膲颜Z，親切地向在獄中服刑的被告范某問候時，許久未聞鄉(xiāng)音的范某眼淚一個勁地往下流。
“沒想到在這里能聽到家鄉(xiāng)話，真是親切，謝謝你們。”這是欽北區(qū)法院壯語巡回法庭到廣東省陽春監(jiān)獄開庭前發(fā)生的一幕。
范某和李某共同生育了兩個女兒，兩人婚前和婚后的感情都很好，沒有什么爭吵。然而，范某屢次失足，被判處有期徒刑13年。
家庭的不幸，讓李某嘗盡了心酸。她一人獨(dú)自撫養(yǎng)兩個女兒長大成人。在兩個女兒心中，爸爸的形象越來越模糊。在女兒的支持下，李某于2017年6月2日向欽北區(qū)法院提起訴訟，并申請用壯語進(jìn)行訴訟。
在主審法官用壯語耐心細(xì)致、體貼入微的勸導(dǎo)、寬慰下，范某同意調(diào)解離婚。
2017年3月，針對轄區(qū)人口多數(shù)為壯族的情況，該院在大寺法庭正式掛牌成立了壯語巡回法庭，推進(jìn)具有地方特色的壯語審判工作，為涉壯語訴訟案件開通綠色通道，在訴前聯(lián)調(diào)、訴前調(diào)解、立案、送達(dá)、庭審、調(diào)解、宣判、判后答疑中引入壯語元素。
2017年以來，壯語巡回法庭共受理訴訟案件205件，結(jié)案205件，其中調(diào)撤135件，調(diào)撤率65.85%；訴前聯(lián)調(diào)38件，標(biāo)的額910715元，訴前調(diào)解22件，標(biāo)的額175886元。
欽北區(qū)法院堅持巡回辦案制度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建成以城區(qū)為中心、兩個基層法庭為支點(diǎn)、特色巡回法庭為輻射點(diǎn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立交通、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、消費(fèi)者權(quán)益四類專業(yè)巡回法庭，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)巡回法庭全覆蓋，把最專業(yè)的法律服務(wù)送到老百姓家門口。2017年，3個道路交通巡回法庭共調(diào)解結(jié)案403件，消費(fèi)者權(quán)益糾紛巡回法庭共調(diào)解結(jié)案18件，旅游景區(qū)巡回法庭共調(diào)解結(jié)案67件，工業(yè)園區(qū)巡回法庭共處理涉企案件72件。
結(jié)合巡回法庭，欽北區(qū)法院積極開展法官“五進(jìn)”活動，送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。法官走遍了轄區(qū)的中小學(xué)校，為學(xué)生上法治教育課，4萬多名學(xué)生受到了教育。去年，該院獲得全國文明單位、廣西區(qū)青少年維權(quán)崗等榮譽(yù)稱號。（陳文鋒?周艷梅）
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