《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)
日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、公安部辦公廳、民政部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，對(duì)重新修訂完善的《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)了解，為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》要求、落實(shí)“扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入”及“按照保障安全、方便合理的原則，修訂完善養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)”等工作任務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、民政部組織有關(guān)單位對(duì)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“原規(guī)范”）進(jìn)行了修訂，旨在積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，與原規(guī)范相比，此次修訂有以下亮點(diǎn)。
一、變更原規(guī)范名稱
將原規(guī)范更名為《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。在我國(guó)正在建設(shè)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相互補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系下，被廣泛接受的“養(yǎng)老設(shè)施”概念內(nèi)涵過(guò)于寬泛。“老年人照料設(shè)施”概念，即“為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑和場(chǎng)所”的提出，不僅明確了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和提供照料服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的適用范圍，也符合國(guó)際上對(duì)此類建筑的稱謂。此次更名，還能適應(yīng)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革的總體要求。
二、完善編制目的和設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)原則
為適應(yīng)我國(guó)老年人照料設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要，《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》增加了“健康”和“節(jié)能”基本要求，增加了“保護(hù)老年人隱私和尊嚴(yán)”和“適應(yīng)運(yùn)營(yíng)模式，保證照料服務(wù)的有效開(kāi)展”設(shè)計(jì)原則。
三、下調(diào)設(shè)施等級(jí)的規(guī)模指標(biāo)
原規(guī)范主要適用于各級(jí)政府運(yùn)營(yíng)的非營(yíng)利公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，等級(jí)規(guī)模指標(biāo)偏高。今后養(yǎng)老服務(wù)向社會(huì)投資全面開(kāi)放，民辦類老年人照料設(shè)施的比重將大幅增加。大力培育發(fā)展小型化、連鎖化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)將成為趨勢(shì)，融入社區(qū)的中小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn)。
四、簡(jiǎn)化用房設(shè)置的規(guī)定
原規(guī)范規(guī)定設(shè)置的功能用房較為齊全，主要適用于遠(yuǎn)離社區(qū)且擁有獨(dú)立場(chǎng)址的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。今后國(guó)家將提倡依托社區(qū)為老年人提供服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老院，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，并鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接。《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)簡(jiǎn)化了各類用房設(shè)置，適應(yīng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方式的多樣性與靈活性要求。
此外，此次修訂在其他方面也作出了相應(yīng)調(diào)整，比如“調(diào)整日照標(biāo)準(zhǔn)”、“調(diào)整交通空間的最低標(biāo)準(zhǔn)”、“補(bǔ)充有關(guān)安全疏散要求的基本規(guī)定”、“補(bǔ)充有關(guān)建筑智能化的規(guī)定”等。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，按照相關(guān)要求，三部門在修訂《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》也作出了部分調(diào)整。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2017.10.31 宗邊
