權(quán)威解讀 | 五中全會(huì)公報(bào)將給我們的生活帶來哪些改變？
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨天閉幕。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會(huì)指出，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會(huì)同時(shí)也指出，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在此背景下，全會(huì)提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)將給我們的生活帶來哪些改變？展望未來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)展又有哪些新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)？
中國的未來“宏偉可期”
更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展
走過“十三五”，我國經(jīng)歷了爬坡過坎轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云突變，但我國依然交上了舉世矚目的成績單——全會(huì)明確，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上。中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江說，有這樣堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國的未來“宏偉可期”。
韓保江：我們這么多年積蓄的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，尤其是形成了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源，以及形成的廣闊的市場(chǎng)空間都為我們實(shí)現(xiàn)十四五乃至2035年的發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這兩個(gè)目標(biāo)放在一起，總體給我的感覺是宏偉可期。
全會(huì)從經(jīng)濟(jì)、法治、文化、教育、人民生活等多個(gè)方面提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為，之所以要提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是基于兩個(gè)大局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。
黃群慧：這個(gè)設(shè)計(jì)拓展到2035年，十九大我們已經(jīng)規(guī)劃了兩個(gè)百年目標(biāo)，2020年就是第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，站在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們當(dāng)然要思考第二個(gè)百年目標(biāo)，就是世界百年未有之大變局的，尤其國際環(huán)境變化、保護(hù)主義、單邊主義，包括經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)低迷等等這些我們有更長遠(yuǎn)的考慮。
相比“十三五”時(shí)期的目標(biāo)是要“中高速增長”，2020年要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻一番的目標(biāo)，全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)沒有提及具體增長數(shù)字，而是用六個(gè)“新”來概括和勾勒：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提高。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林說，沒有數(shù)字并不代表沒有速度和發(fā)展體量，而是更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
王昌林：更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心了。是強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，前提是在質(zhì)的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的量的合理增長，因?yàn)橐膊豢赡軟]速度，沒速度那就不叫增長、發(fā)展，要充分發(fā)掘潛力，實(shí)際上就是要讓我們的潛在增長率能夠得到有效發(fā)揮。
創(chuàng)新內(nèi)涵有所升級(jí)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的立國之基
全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。黃群慧說，相比“十三五”時(shí)期強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，這次全會(huì)提出的創(chuàng)新的內(nèi)涵有所升級(jí)。
黃群慧：現(xiàn)代化的一個(gè)根本發(fā)展動(dòng)力還是來自于創(chuàng)新，因?yàn)槲覀円郧翱茖W(xué)技術(shù)的一些成果的源泉，以前是學(xué)習(xí)模仿階段，我們到了需要自主創(chuàng)新發(fā)展階段了。所以說我們要強(qiáng)調(diào)自主自強(qiáng)的去創(chuàng)新，尤其是卡脖子的一些關(guān)鍵的核心技術(shù)，核心的基礎(chǔ)工零部件、原材料，這些東西本身想靠引進(jìn)模仿是學(xué)不來的，必須靠自主創(chuàng)新。
全會(huì)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。王昌林分析，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的立國之基。
王昌林：我國改革開放以來也是通過靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，特別是對(duì)中國來說，包括創(chuàng)新，很大程度上也是依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它是基礎(chǔ)。我們的研發(fā)投入很大程度上或說創(chuàng)新都是依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，比如服務(wù)業(yè)，它也是服務(wù)于我們的生產(chǎn)和生活的，沒有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其他都無從談起。
全會(huì)還明確，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江認(rèn)為，改革開放40年最能體現(xiàn)我們國家綜合實(shí)力的核心是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的比較完整的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系。這是我們能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的看家法寶。十四五時(shí)期，要讓這個(gè)看家法寶發(fā)揮更重要的作用。
韓保江：因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)水平是跟產(chǎn)業(yè)鏈水平成正比，所以要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)鏈不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這樣的現(xiàn)代化是沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)代化，要建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，最核心的是要建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括讓國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展等等。
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需為什么是“戰(zhàn)略基點(diǎn)”？構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“有效市場(chǎng)”和“有為政府”如何才能更好結(jié)合？走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，核心是什么？推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新，究竟“新”在哪里？
提高中低階層群體收入
是擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)
全會(huì)提出，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征表示，居民收入提高，尤其中低階層群體收入的提高是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需重點(diǎn)。
曹遠(yuǎn)征：只要中國居民收入，尤其中低收入居民收入持續(xù)增長，中國市場(chǎng)就在持續(xù)擴(kuò)大。中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就可以維持，同時(shí)也為中國新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)奠定了條件。經(jīng)驗(yàn)告訴我們內(nèi)需尤其最終消費(fèi)內(nèi)需的擴(kuò)大，變成了戰(zhàn)略基點(diǎn)。
中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江認(rèn)為，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，是支撐著中國經(jīng)濟(jì)自主化，實(shí)現(xiàn)我們國家利益最大化和國家安全的一個(gè)重大選擇。但是擴(kuò)大內(nèi)需不等于封閉，反而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。
韓保江：內(nèi)需擴(kuò)大了，必然要擴(kuò)大對(duì)海外產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)海外產(chǎn)品的進(jìn)口增加，實(shí)際上是擴(kuò)大了對(duì)世界其他國家的需求的帶動(dòng)。同時(shí)我們還必須要充分利用兩個(gè)資源，兩個(gè)市場(chǎng)，尤其是國際資源或國際市場(chǎng)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，和國內(nèi)國際雙循環(huán)是統(tǒng)一的，不是相互割裂的。
全面深化改革
需要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合
全會(huì)還提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。曹遠(yuǎn)征舉例，農(nóng)民工的市民化是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要途徑，這個(gè)過程就需要全面深化改革，需要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
曹遠(yuǎn)征：農(nóng)民市民化牽扯到向社會(huì)保障制度、教育、醫(yī)療等等。所以我們及時(shí)提出五位一體要深化改革，就需要有為的政府來擴(kuò)展有效市場(chǎng)。如果這些改革不能深化，政府不能提供更好的社會(huì)保障，即使農(nóng)民工收入增長，他也不能有效轉(zhuǎn)為消費(fèi)，變成無效資產(chǎn)，在農(nóng)村變成宅基地的漂亮房子。
韓保江分析，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，各種要素得到了充分的配置，各類經(jīng)濟(jì)主體積極性、創(chuàng)造性充分的釋放，才能不斷做大“蛋糕”，為人民群眾過上幸福生活打造堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
韓保江：因此在這個(gè)意義上來講，看不見的手充分發(fā)揮看不見的手，是提升我們國家資源配置效率，實(shí)現(xiàn)整個(gè)福祉最大化的一個(gè)唯一的路徑。但是發(fā)揮看不見的手的作用，不等于否定看得見手的作用。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的市場(chǎng)相比，它本身就是由兩只手來相互補(bǔ)充，互有分工，來調(diào)控經(jīng)濟(jì)配置資源的。
促進(jìn)農(nóng)村和城市間生產(chǎn)要素自由流動(dòng)
是構(gòu)建雙循環(huán)新格局的重要抓手
全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，“中國特色”的核心就是全會(huì)提出的以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。而中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才指出，要把促進(jìn)農(nóng)村和城市之間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，作為構(gòu)建雙循環(huán)新格局的重要抓手。
徐洪才：特別是利用先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，比如數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)等來提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，通過土地制度的變革、促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)、流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營提高土地使用效率。另外要完善市場(chǎng)服務(wù)體系，同時(shí)要引導(dǎo)社會(huì)資本有序流入到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村和城市共同繁榮發(fā)展。
全會(huì)提出，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，十四五期間的新型城鎮(zhèn)化，就是要克服“人進(jìn)城”的困難，滿足“人進(jìn)城”的需要。曹遠(yuǎn)征：這背后牽扯一整套社會(huì)體制的安排。包括社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等等，這些軟的基礎(chǔ)設(shè)施提供就顯得更為必要。一個(gè)有為的政府要在這方面從事改革、擴(kuò)大投入，建立新的體制機(jī)制，然后滿足城市化進(jìn)一步發(fā)展的需要。換言之是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長，而不再是以工業(yè)為主導(dǎo)。
全會(huì)提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中，還包括推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平等。
在新的五年里，我們的綠色發(fā)展要繼續(xù)做好哪些工作？如何守住自然生態(tài)安全邊界？堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？如何推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展？為什么要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略？從哪些方面來實(shí)施？
在新的五年里，我們的綠色發(fā)展要繼續(xù)做好哪些工作？來自中央廣電總臺(tái)中國之聲00:0004:48
高質(zhì)量發(fā)展的底色就是綠色中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)離不開綠色發(fā)展
在生態(tài)環(huán)境方面，全會(huì)提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念。對(duì)此，中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，高質(zhì)量發(fā)展的底色就是綠色。徐洪才：生態(tài)環(huán)保低碳，未來到2030年前達(dá)到碳排放的峰值，2060年前達(dá)到碳中和，這些中期、遠(yuǎn)期的目標(biāo)都離不開綠色的發(fā)展。把這種綠色發(fā)展的理念滲透在各項(xiàng)具體工作中，這里應(yīng)該要分解成很多具體的指標(biāo)，也要形成機(jī)制。比如說碳交易，形成市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)政策引領(lǐng)，還有一些有效的生態(tài)補(bǔ)償，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的這種發(fā)展的不平衡性，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧，最終整體上提升我們的發(fā)展質(zhì)量。
全會(huì)提出，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。自然生態(tài)安全的“邊界”在哪里，如何“守住”？?徐洪才：總結(jié)過去我們?cè)谙劝l(fā)展后治理這方面的一些教訓(xùn)，導(dǎo)致自然資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞?，F(xiàn)在要統(tǒng)一起來，同時(shí)要有底線思維，要把綠色發(fā)展，環(huán)境的治理放在優(yōu)先的位置。在這個(gè)前提下再安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是不同地區(qū)，它資源稟賦是不一樣的，要結(jié)合主體功能區(qū)的建設(shè)，各就各位，從實(shí)際出發(fā)。
促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變
構(gòu)建更有利的貿(mào)易營商環(huán)境
全會(huì)提出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷表示，提出貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，就是要促進(jìn)我們的體制機(jī)制來進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過管理體制的創(chuàng)新，以及監(jiān)管制度、發(fā)展模式的調(diào)整，來構(gòu)建更有利于要素流動(dòng)，促進(jìn)要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合型的貿(mào)易營商環(huán)境。
東艷：所謂貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展就是我們?yōu)榱诉m應(yīng)當(dāng)前國際貿(mào)易面臨的很多新形勢(shì)，比如說在面對(duì)全球保護(hù)主義的情況下，如何促進(jìn)穩(wěn)定外貿(mào)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體就是通過貿(mào)易投資的一些便利化的創(chuàng)新措施來實(shí)現(xiàn)。比如煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)提出了海洋融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)體制的閉環(huán)管理措施，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)提出了保稅礦產(chǎn)篩分監(jiān)管新模式而適應(yīng)大宗產(chǎn)品貿(mào)易。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略
利用發(fā)展機(jī)遇發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)
全會(huì)還提出，改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。徐洪才表示，老齡化社會(huì)的來臨不可阻擋，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，就是要利用人口老齡化的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，使其成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要的抓手，帶動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。
徐洪才：比如養(yǎng)老保障，還有與老齡化社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系，這是很大的短板?，F(xiàn)在社會(huì)化的服務(wù)體系并不完備，因此需要國家層面上來予以協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)也要利用人口老齡化的發(fā)展機(jī)遇，完善多層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康產(chǎn)業(yè)體系，這樣政府、市場(chǎng)、社會(huì)的力量會(huì)形成合力，保證老年人的生活質(zhì)量不下降。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征則指出，人口老齡化也預(yù)示著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，技術(shù)創(chuàng)新將變成核心問題。
曹遠(yuǎn)征：人口老齡化區(qū)域的年輕人在減少，社會(huì)勞動(dòng)力也在減少，這時(shí)候除了老年人部分參與勞動(dòng)，提高社會(huì)勞動(dòng)參與率以外，更重要的它預(yù)示著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在變化，那么今后它更是依賴技術(shù)進(jìn)步，而不是依賴于人力的投入。技術(shù)創(chuàng)新就變成核心問題，比如人工智能等，這些可能是重要的發(fā)展趨勢(shì)?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長最重要的源泉，應(yīng)該做為重要的戰(zhàn)略的來考慮，應(yīng)對(duì)人口老齡化。
