教育整頓如何“辦好案”“管好人”？中央出了這些硬招！
編者按：清除害群之馬，鏟除滋生違法違紀的土壤，“查案”與“管人”是不可或缺的“兩大法寶”，這也是社會公眾對全國政法隊伍教育整頓最直觀的印象。
教育整頓動真碰硬、力度空前，最新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前已有17.8萬名干警按“四種形態(tài)”受到處理處分，其中涉嫌嚴重違法受到“第四種形態(tài)”處理的占1.1%，威懾作用明顯。
在“嚴”的總基調(diào)下，各地如何堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，如何落實落細“自查從寬、被查從嚴”的政策，又如何建章立制防止問題死灰復(fù)燃？
帶著這些問題，中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍采編人員來到山西晉中、忻州、大同等地，細究如何“辦好案”“管好人”的答案——
“既然中央有了命令，我們想方設(shè)法也要落實好！”
重大典型案件，是教育整頓繞不開的話題。
在山西，省紀委監(jiān)委辦案人員談到山西省公安廳原黨委委員、國保總隊總隊長李柏涉嫌違法違紀一案。李柏在教育整頓期間主動投案，是否可以從寬處理？
答案是四個字——實事求是?！笆欠褚獜膶?#xff0c;還是看我們后續(xù)的核實工作，確認他交代的情況是否屬實?！鞭k案人員表示，如果避重就輕不交代主要問題，那么即使投案也屬于“被查從嚴”，只有投案后又主動如實交待問題，才能“自查從寬”?！霸诮逃D的過程中，要避免有些人借著投案來‘投機’，減輕自己罪責(zé)?！?/p>
“自查從寬、被查從嚴”是全國政法隊伍教育整頓的一項重要政策，能不能宣講好、執(zhí)行好、兌現(xiàn)好這項政策，直接關(guān)系到教育整頓的“成色”。
“主動不主動、處理結(jié)果大不一樣！”晉中市先后兩次政策兌現(xiàn)會，依法依規(guī)對121名干警給予從寬處理。在政策兌現(xiàn)會上，晉中市委書記吳俊清直接給政法干警解讀政策，“落實‘自查從寬、被查從嚴’政策，我們的目的就是為了‘懲前毖后、治病救人’。”在第一次政策兌現(xiàn)會召開之后,3天之內(nèi)有35人向組織說明問題。
為了統(tǒng)一尺度兌現(xiàn)政策，山西堅持“一把尺子量到底”，紀檢監(jiān)察部門抽調(diào)審理業(yè)務(wù)骨干組成審核小組，統(tǒng)一對各市紀委監(jiān)委擬適用兌現(xiàn)政策的案件實行提級審核，做到精準(zhǔn)及時兌現(xiàn)。教育整頓工作開展以來，在政策感召和紀法震懾的雙重作用下，山西全省共有1436名政法干警到紀檢監(jiān)察機關(guān)主動說明問題，兌現(xiàn)政策904人。
“既然中央有了命令，我們想方設(shè)法也要落實好！”山西的做法是全國政法隊伍教育整頓的一個縮影——嚴查害群之馬才能起到“當(dāng)頭棒喝”的作用，落實從寬政策才能打消更多人的重重顧慮，鼓勵他們丟掉包袱主動改正錯誤。截止目前，全國共有近2萬名干警向紀委監(jiān)委主動投案。
“寬”與“嚴”的辯證關(guān)系，統(tǒng)一于打造一支絕對純潔的政法鐵軍之中，推動著政法隊伍教育整頓不斷深入開展。
“在一個崗位時間長了，容易產(chǎn)生感情，也容易出現(xiàn)問題……”
政法干部輪崗交流，是教育整頓中“管人”的硬招，也是一道“死命令”。
“確實有些難舍，我是潞城監(jiān)獄的子弟，父子兩代人，幾十年，那里有我的童年，有我的青春?！闭f起易地交流，剛剛輪崗到長治監(jiān)獄的副監(jiān)獄長孫啟安百感交集。
政法隊伍教育整頓開展以來，山西省把政法系統(tǒng)干部交流輪崗作為重要政治任務(wù)，5月初通過全面摸底確定應(yīng)交流輪崗政法干部一萬余人，短短一月就完成了99.4%的交流任務(wù)。其中，138名現(xiàn)崗位任職滿5年或接近5年的縣級法院院長、檢察長、公安局長全部進行了調(diào)整交流，在交流對象上確保省市縣三級所有政法單位和政法干部全覆蓋。
“在一個崗位時間長了，容易產(chǎn)生感情，也容易出現(xiàn)問題……”對于輪崗交流的必要性，政法隊伍內(nèi)部是有深刻認識的。長期在同一單位、同一崗位工作，容易滋生工作惰性，容易被熟人圈、工作圈所困，形成“關(guān)系圈”和“人情網(wǎng)”，遇到問題拉不下臉面、硬不起手腕，被“圍獵”的風(fēng)險也會增加。
“到了新的崗位，人情世故的思想顧慮少了，”孫啟安總是提到“信心”，“新的環(huán)境增強了我?guī)ь^沖鋒的信心，使我的工作能力更加強勁?！?/p>
在大同市，為了輪崗交流后全面提升政法隊伍專業(yè)素養(yǎng)，專門開辦“平安大講堂”系列培訓(xùn)，市委書記開班講課、公檢法一把手講授知識技能；專家學(xué)者受邀做專題黨史學(xué)習(xí)報告……輪崗后的隊伍得到了持續(xù)鍛煉，大同市“盜搶騙”警情降至日均10起以下，7月1日全市刑事警情僅3起，創(chuàng)歷史最低，人民群眾安全感和滿意度顯著提高。
在忻州市，制定了《輪崗交流方案》，建立五類臺賬，從嚴把握政策，堅持“摸底調(diào)研不留死角、政策把握不留空間、交流調(diào)整不留尾巴”，1016名政法干部交流調(diào)整，實現(xiàn)了輪崗交流全覆蓋。忻州市委書記鄭連生說：“我們在教育整頓中要積極慎重地考察干部、識別干部、使用干部，真正把好方向、用好政策、管好隊伍?！?/p>
集成成功經(jīng)驗，補齊制度短板，有效解決制約政法隊伍建設(shè)的共性問題，這是全國政法隊伍教育整頓的重要意義之一。政法干部輪崗交流制度就是在教育整頓中補齊的短板，目前已經(jīng)形成了制度性的頂層設(shè)計，不僅是山西，也成為全國政法機關(guān)必須嚴格遵守的“硬規(guī)定”。
“做老百姓信得過的政法人！”
“我為群眾辦實事，不是貪大求全地辦好事，要立足本職工作來提升自己的服務(wù)能力，把一件小事做好就是不簡單?！?/p>
說起“做好小事”，剛剛完成易地交流輪崗的晉中市榆次區(qū)委書記王兵有深刻的感觸：小問題不解決，如何提升人民群眾對教育整頓的滿意度和獲得感？
晉中市榆次區(qū)政法系統(tǒng)針對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、基礎(chǔ)設(shè)施差的問題，提出政法系統(tǒng)助力“民生微服務(wù)”的工作思路。
兩個小區(qū)間的一堵隔墻，因年久失修發(fā)生傾斜，搖搖欲墜，嚴重威脅著居民的安全。但雙方對于修繕費用及歸屬權(quán)爭執(zhí)不下，一直不能達成共識。
今年4月，全市首家“社區(qū)法官工作站”在榆次區(qū)成立，駐站法官了解到這一情況后，第一時間趕到現(xiàn)場。
看到已搖搖欲墜的隔墻，他當(dāng)即與小區(qū)業(yè)主委員會、居民代表進行座談，通過面對面的調(diào)解使雙方達成一致意見，拆除危墻，徹底消滅安全隱患。
“群眾的訴求和問題往往是微小的和具體的，我們提供的服務(wù)就必須微化具化細化。”說起“微服務(wù)”，榆次的每個政法單位都有自己的一套“殺手锏”。
法院構(gòu)建多元解紛協(xié)同機制、檢察院搭建“檢察官+網(wǎng)格長”平臺，公安局集中攻堅民生類的小案串案、司法局在基層站所開通親情遠程視頻會見系統(tǒng)……
一句話，就是要把政法工作下沉到群眾一線，立足崗位為群眾辦實事，做老百姓信得過的政法人。
短短幾個月的時間，“社區(qū)法官工作站”已經(jīng)化解矛盾220余件，把調(diào)解工作做到了群眾家門口。
全國政法隊伍教育整頓開展以來，和山西一樣，各地政法機關(guān)在把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)成效、履職盡責(zé)的動力，體現(xiàn)到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，有效解決了一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題——
用實際行動，讓人民群眾切身感受到政法隊伍的新變化新氣象！
