羅經(jīng)緯：新時代“十個沒有”平安延安建設(shè)的實(shí)踐者
羅經(jīng)緯是寶塔區(qū)棗園街道黨工委書記，他堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)延安精神，傳承紅色基因，借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以新時代“十個沒有”平安建設(shè)為抓手，以“小事不出戶，大事不出村，矛盾不上交”為目標(biāo)，著力構(gòu)建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社會治理新模式，真心真情真誠聽民意、紓民憂、解民困，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效增進(jìn)了街道居民的獲得感、幸福感、安全感，以實(shí)際行動踐行了一名基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的初心和使命。2020年3月，棗園街道被延安市委、市政府授予“平安建設(shè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。
堅持黨建引領(lǐng)，形成綜合治理“一盤棋”
擔(dān)任黨工委書記以來，他認(rèn)真履行基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的事業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就建到哪里，積極推動將平安棗園建設(shè)納入黨工委、辦事處重要議事日程，堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)平安棗園建設(shè)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，整合轄區(qū)黨建資源，引導(dǎo)黨員干部掌好信念之燈、擔(dān)當(dāng)之燈、為民之燈、廉潔之燈“四盞明燈”。
廣泛動員駐街單位、企業(yè)、社會組織、民間團(tuán)體和廣大居民群眾當(dāng)好“平安棗園”的守護(hù)者，共同推進(jìn)黨建載體聯(lián)創(chuàng)、思想道德聯(lián)育、人居環(huán)境聯(lián)抓、文體活動聯(lián)誼、社會治安聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)24個物業(yè)小區(qū)黨組織全覆蓋，形成了平安棗園建設(shè)合力，真正讓“棗園的燈光”照亮了黨員干部的信念燈塔、照亮了居民群眾的幸福生活。
堅持全域覆蓋，打造系統(tǒng)治理“一條街”
棗園有著光榮的革命傳統(tǒng)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在這里工作是一種光榮，更是一種責(zé)任。轄區(qū)有棗園革命舊址、中國延安干部學(xué)院、延安干部培訓(xùn)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等眾多機(jī)構(gòu)，每年成千上萬的游客、學(xué)員到這里參觀學(xué)習(xí)。他堅持用腳步丈量責(zé)任，從東頭的蘭家坪到西頭的裴莊村，每一條巷道、每一個小區(qū)、每一家單位，小區(qū)大媽、物業(yè)保安都成了他的朋友。
為了實(shí)現(xiàn)高效能治理，他充分發(fā)揮“街道大工委、社區(qū)大黨委”引領(lǐng)作用，提出街道有調(diào)解體系、社區(qū)（村組）有調(diào)解陣地、小區(qū)（單位）有調(diào)解機(jī)構(gòu)、樓宇有調(diào)解人員“四有”舉措，推動黨建工作向神經(jīng)末梢延伸、基層治理向居民群眾拓展，實(shí)現(xiàn)平安“一條街”全覆蓋。2016年以來，行政案件下降52%，刑事案件下降75%，吸毒人員數(shù)量減少50%，共受理各類矛盾糾紛394起，成功化解388件，化解率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了中省市上訪和因民間糾紛引發(fā)的刑事案件、群體性械斗和集體上訪“零”目標(biāo)。
堅持分級管理，織密依法治理“一張網(wǎng)”
創(chuàng)新基層社會治理不僅需要新的思維理念，更需要細(xì)致入微的工作舉措。他經(jīng)常說，“平安棗園建設(shè)是腦中的一張圖，更是心中的一張網(wǎng)，不是說在嘴上，掛在墻上，而是要落實(shí)在具體的行動上?！睘榱丝椕芷桨矖棃@建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，他大力推行社區(qū)網(wǎng)格片區(qū)化管理，廣泛開展法治宣傳教育，著力構(gòu)建“社區(qū)—片區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級管理模式，配備片長12人、網(wǎng)格長30名、網(wǎng)格員92名、樓棟長215名、片警12名，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人200多名。
注重運(yùn)用科技力量推進(jìn)平安建設(shè)，在8個小區(qū)建成騰訊海納智慧社區(qū)平臺，所有中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快基層警務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，治安發(fā)案率同比下降60%。
堅持訪調(diào)對接，用好源頭治理“一根針”
他常說，“沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，何談健康向上的發(fā)展環(huán)境。”他變?nèi)罕娚显L為街道干部下訪，突出源頭治理，提高調(diào)處效率，堅持每周一、周五接待來訪群眾，深入到果園里、農(nóng)戶家里，傾聽呼聲、解決訴求，深受群眾歡迎。加強(qiáng)矛盾調(diào)處聯(lián)席會議機(jī)制建設(shè)，整合派出所、司法所、法庭等基層站所力量，建立張思德便民調(diào)解室（隊），組織兩代表一委員、律師、公證員、各村（社區(qū)）調(diào)委會人員，以及執(zhí)法人員成立金牌調(diào)解團(tuán)隊，落實(shí)“兩說一聯(lián)”調(diào)解工作機(jī)制，入選西北政法大學(xué)案例、掛牌研究。推行一杯熱茶暖心、認(rèn)真傾聽舒心、人民群眾安心、法治保障放心“四心服務(wù)”工作法，確保事事有人管、件件有著落。今年以來，街道調(diào)解各類矛盾糾紛46起，調(diào)處成功率96%。
作為一名基層干部，他與群眾建立了深厚的感情，時時關(guān)心著群眾的每一件“急難憂盼”，處處守護(hù)著棗園的每一分安寧祥和，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和解決復(fù)雜問題的能力，以實(shí)際行動當(dāng)好平安棗園建設(shè)的踐行者，以實(shí)績實(shí)效彰顯共產(chǎn)黨員的政治本色。
