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1941年5月13日，中共中央決定，中共中央西北工作委員會(huì)與中共陜甘寧邊區(qū)中央局合并成立中共中央西北局。中共中央西北局是黨中央在西北地區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，是西北地區(qū)黨、政、軍、群的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

中共中央西北局成立后，積極貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，為陜甘寧邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，把陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成為模范的抗日民主根據(jù)地和新民主主義的模范試驗(yàn)區(qū)。

建設(shè)民主政治的示范區(qū)

陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期局部執(zhí)政的示范區(qū)，是實(shí)行民主政治的典范。在政權(quán)建設(shè)中，陜甘寧邊區(qū)制定施政綱領(lǐng)，實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)原則、“兩權(quán)半”政權(quán)模式、“三三制”原則和民主選舉制度。

黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)原則，即在同級(jí)黨政軍民各組織關(guān)系上，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)一切；在黨內(nèi)的上下級(jí)關(guān)系上，個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這也確立了中共中央西北局在整個(gè)西北地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“三三制”原則是邊區(qū)民主政權(quán)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉，中共中央西北局在綏德、延安、富縣等地進(jìn)行試點(diǎn)后，在全邊區(qū)各級(jí)政權(quán)建設(shè)中普遍實(shí)行。從1937年到1945年，邊區(qū)先后進(jìn)行了3次大規(guī)模的民主選舉運(yùn)動(dòng)。

在黨的建設(shè)方面，中共中央西北局在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中多次召開(kāi)干部會(huì)議，使邊區(qū)政府在思想上、路線上、政策上和組織上得到了統(tǒng)一，對(duì)邊區(qū)工作起到了巨大促進(jìn)作用。

1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆一次參議會(huì)在延安召開(kāi)，開(kāi)明紳士李鼎銘等11人提出了“精兵簡(jiǎn)政”的議案。1941年12月，中共中央決定實(shí)施這一政策，各抗日根據(jù)地也積極執(zhí)行。此舉對(duì)于加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、減輕人民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)生產(chǎn)、克服當(dāng)時(shí)的物質(zhì)困難起到了積極作用，邊區(qū)政府先后實(shí)施了3次“精兵簡(jiǎn)政”工作。

在政權(quán)建設(shè)方面，中共中央西北局堅(jiān)持把“三三制”原則貫徹到選舉以及政府的各項(xiàng)工作中，貫徹到各級(jí)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)中，充分團(tuán)結(jié)非黨進(jìn)步人士和中間分子。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的榜樣

從1939年開(kāi)始，國(guó)民黨頑固派對(duì)邊區(qū)實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，再加上連年的自然災(zāi)害和脫產(chǎn)人員不斷增多，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到極大困難。

在中共中央西北局的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)軍民和黨政干部決定“自己動(dòng)手，豐衣足食”，積極投入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)人人參與、人人爭(zhēng)先的群眾性生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出了成百上千的勞動(dòng)英雄和模范工作者，這些先進(jìn)代表在邊區(qū)掀起了一輪又一輪生產(chǎn)競(jìng)賽熱潮。經(jīng)過(guò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)物質(zhì)條件得到了很大改善，但是邊區(qū)政府仍號(hào)召干部要厲行節(jié)儉，邊區(qū)各系統(tǒng)、各部門(mén)均采用“供給制”標(biāo)準(zhǔn)。

1943年1月，在中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議上，大會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著的22位領(lǐng)導(dǎo)干部和3個(gè)模范單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。毛澤東親筆為22位干部題寫(xiě)了獎(jiǎng)狀，給習(xí)仲勛的題詞是：“黨的利益在第一位?！?/p>

繁榮教育文化的旗幟

隨著邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾對(duì)精神文化的需求也日益迫切，中共中央西北局確定了“生產(chǎn)第一，教育第二”方針，開(kāi)展大規(guī)模的群眾文教運(yùn)動(dòng)。

黨報(bào)黨刊是黨的輿論宣傳重要陣地。1940年3月在延安創(chuàng)刊的《邊區(qū)群眾報(bào)》是《陜西日?qǐng)?bào)》的前身。它著眼于群眾，成為政府和百姓溝通的橋梁，是中共中央西北局的機(jī)關(guān)報(bào)。

黨的政治路線確定后，干部就是決定性因素。黨中央在延安時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了20余所干部院校，其中許多都是由中共中央西北局領(lǐng)導(dǎo)的。其中，中共中央西北局黨校是一所專(zhuān)門(mén)為西北地區(qū)培養(yǎng)黨員干部的學(xué)校，1937年9月由中共陜甘寧邊區(qū)委員會(huì)創(chuàng)辦，先后為西北地區(qū)培養(yǎng)黨員干部4000余人。

除此之外，當(dāng)時(shí)的民族學(xué)院、延安大學(xué)、魯迅藝術(shù)文學(xué)院等都是由中共中央西北局直接領(lǐng)導(dǎo)的。

1942年，毛澤東《在延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)》發(fā)表之后，延安文藝事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展時(shí)期。在學(xué)習(xí)了講話(huà)精神之后，延安文藝工作者在思想和工作方法上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，一批又一批的文藝工作者深入到火熱的工農(nóng)兵生活中，從人民生活和實(shí)踐中汲取藝術(shù)靈感，創(chuàng)作出一大批經(jīng)典文學(xué)藝術(shù)作品。

當(dāng)時(shí)魯迅藝術(shù)文學(xué)院的宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)深受群眾歡迎，他們演出的秧歌劇《兄妹開(kāi)荒》久演不衰。魯迅藝術(shù)文學(xué)院文工團(tuán)與綏德當(dāng)?shù)厝罕姾狭?chuàng)作的新歌劇《周子山》，第一次將廣場(chǎng)秧歌劇搬上了舞臺(tái)。延安文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)演出，極大地推動(dòng)了邊區(qū)文藝事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展，延安文藝進(jìn)入了大繁榮時(shí)期。

這期間也培養(yǎng)和造就了一大批德藝雙馨的革命文藝家，無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是新中國(guó)建設(shè)時(shí)期，他們都引領(lǐng)著文藝隊(duì)伍出精品、促繁榮，為國(guó)家、為人民作出了積極貢獻(xiàn)。

1954年12月，中共中央決定撤銷(xiāo)大區(qū)，中共中央西北局光榮完成了歷史使命。中共中央西北局是中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的具體領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，它在陜甘寧邊區(qū)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新中國(guó)成立后黨在全國(guó)范圍執(zhí)政產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。