陜西政法網(wǎng)

9月4日，中央政法委在京召開(kāi)重大課題調(diào)研工作部署會(huì)。

會(huì)上，中央政法委在今年第一批“十大課題”研究將結(jié)題的基礎(chǔ)上，面對(duì)新時(shí)代政法工作，又提出了第二批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的“十大課題”。

中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦新時(shí)代政法工作具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性意義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以重大課題調(diào)研為切入點(diǎn)，實(shí)行自主調(diào)研與聯(lián)動(dòng)調(diào)研并舉，分析研究新時(shí)代政法戰(zhàn)線面臨的形勢(shì)與任務(wù)，系統(tǒng)集成政法工作的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，理清新時(shí)代政法工作的思路舉措。

會(huì)上，陳一新對(duì)搞好中央政法委第二批“十大課題”調(diào)研作了全面部署——

啟動(dòng)第二批“十大課題”調(diào)研

“十大課題”事關(guān)新時(shí)代政法工作全局，會(huì)議明確了由中央政法有關(guān)單位和北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、重慶、貴州、新疆等10個(gè)省（區(qū)、市）黨委政法委分別承擔(dān)相關(guān)課題調(diào)研任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須抓緊抓實(shí)抓好，按時(shí)拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

——如何深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的磅礴偉力，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)政法工作的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成就，確保政法工作始終沿著正確方向砥礪前行。

——如何深刻把握新時(shí)代政法工作所處的歷史方位和所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)確定新時(shí)代政法工作的發(fā)展戰(zhàn)略和歷史使命，推動(dòng)新時(shí)代政法事業(yè)開(kāi)辟新局面。

——如何深刻把握新時(shí)代黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，始終把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

——如何深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最恨最怨最煩的一些突出問(wèn)題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

——如何深刻把握新時(shí)代具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，有效防范管控各種政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

——如何深刻把握國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

——如何深刻把握新時(shí)代全面依法治國(guó)的新部署新要求，積極推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)良法善治的法治中國(guó)。

——如何深刻把握新時(shí)代改革開(kāi)放的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持全面深化政法領(lǐng)域改革與全面深化智能化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新時(shí)代政法工作體系和工作能力現(xiàn)代化。

——如何深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，做大做強(qiáng)政法網(wǎng)絡(luò)新媒體和網(wǎng)軍隊(duì)伍，牢牢掌握網(wǎng)上斗爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。

——如何深刻把握以黨的偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命的時(shí)代要求，著力鍛造一支黨和人民滿意的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍，肩負(fù)起新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

談?wù)J識(shí)：

強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，對(duì)調(diào)查研究工作提出了新要求。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的要求，在認(rèn)識(shí)上要有新提高，在行動(dòng)上要更加自覺(jué)。

——調(diào)查研究是傳家之寶。處在新時(shí)代，我們要大力弘揚(yáng)黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿政法工作全過(guò)程，不斷提高政法工作科學(xué)化水平。

——調(diào)查研究是為民之要。要深入基層、深入群眾，放下架子、俯下身子，拜人民為師、向群眾學(xué)習(xí)，把調(diào)研工作常態(tài)化作為踐行群眾路線的重要途徑，上聯(lián)“天氣”、下接“地氣”，努力使各項(xiàng)決策部署更加得民心、順民意。

——調(diào)查研究是決策之基。政法工作重大決策，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把調(diào)查研究作為必經(jīng)程序，深入分析新時(shí)代政法工作面臨的新情況新問(wèn)題，研究提出符合客觀實(shí)際和政法工作規(guī)律的新思路新舉措。

——調(diào)查研究是創(chuàng)新之道。要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，回答好深層次、根本性的問(wèn)題，善于系統(tǒng)集成和推廣基層的創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，推進(jìn)政法工作創(chuàng)新。

——調(diào)查研究是制勝之術(shù)。政法機(jī)關(guān)處在對(duì)敵斗爭(zhēng)最前沿和維護(hù)穩(wěn)定第一線，要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的調(diào)研，積極探索“新戰(zhàn)略、新戰(zhàn)場(chǎng)、新戰(zhàn)術(shù)、新戰(zhàn)力、新戰(zhàn)法”，牢牢掌握防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

講方法：

提高政法委系統(tǒng)調(diào)研工作水平

做好調(diào)研工作，必須遵循馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論，正確掌握調(diào)研工作規(guī)律和方式方法。只有這樣，才能把事情真相摸得清楚，把問(wèn)題本質(zhì)看得透徹，把思路對(duì)策謀得科學(xué)，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。要提升看問(wèn)題的眼力、謀事業(yè)的腦力、察民情的聽(tīng)力、走基層的腳力和解決問(wèn)題的能力，努力提高調(diào)研水平。

——注重調(diào)研站位的全局性。要善于觀大勢(shì)、謀大事、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)，以高站位、廣視野、大格局搞好調(diào)研工作，積極研究謀劃大思路新舉措。要顧大局，從全面貫徹黨的十九大關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排出發(fā)，思考把握新時(shí)代政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命任務(wù)，分析解決新時(shí)代政法工作面臨的突出問(wèn)題，研究提出符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求的意見(jiàn)建議。要抓根本，著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面摸清制約政法工作發(fā)展進(jìn)步的重大體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，有的放矢研究提出重大政策制度。要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持向前展望、超前思維、提前謀局，研究提出今后一個(gè)時(shí)期的政法工作政策舉措。

——注重調(diào)研樣本的典型性。要注意區(qū)域情況的典型性，選取代表不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的典型區(qū)域開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)解剖麻雀把握政法工作面上的整體情況。要注意工作水平的典型性，既要到政法工作創(chuàng)新力度大、先進(jìn)做法多的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到政法工作基礎(chǔ)差、困難多的地方去剖析問(wèn)題，特別要多到社會(huì)矛盾突出、群眾意見(jiàn)大的地方去，全面了解政法工作實(shí)際情況。要注意訪談對(duì)象的典型性，廣泛聽(tīng)取政法領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干警、專家學(xué)者、城鄉(xiāng)群眾等各方面意見(jiàn)建議。

——注重調(diào)研過(guò)程的親歷性。要注重親力親為搞調(diào)研，掌握第一手資料。要深入基層實(shí)地看，多到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層網(wǎng)格去考察，多到基層隊(duì)所站庭去走訪，準(zhǔn)確把握一線呼聲、基層訴求、干警期盼，有針對(duì)性地研究提出固本強(qiáng)基的新政策新舉措。要深入群眾當(dāng)面談，與基層群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，既聽(tīng)順耳話更聽(tīng)逆耳言，真正了解人民群眾最恨最怨最煩的突出問(wèn)題、最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

——注重調(diào)研方式的創(chuàng)新性。要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新調(diào)研方式、拓展調(diào)研渠道，提高調(diào)研質(zhì)量和效率。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研模式，既要堅(jiān)持自主調(diào)研，又要善于調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)和科研院所、智庫(kù)機(jī)構(gòu)的研究力量，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研、合作調(diào)研、委托調(diào)研。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研手段，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，采集分析海量信息，揭示以往人們難以認(rèn)識(shí)到的事物演變規(guī)律。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方法，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等新方法，為政法工作決策提供更加全面快捷翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。要多開(kāi)展“微服私訪”、“隨機(jī)調(diào)研”，盡可能聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情。

——注重調(diào)研成果的實(shí)效性。調(diào)研工作做得怎么樣，最終要看調(diào)研成果是否對(duì)推動(dòng)新時(shí)代政法事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有作用。要有效解決問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，研究提出突破性對(duì)策舉措。要提出有效對(duì)策建議，善于從群眾實(shí)踐智慧和鮮活經(jīng)驗(yàn)中升華新認(rèn)識(shí)，從基層創(chuàng)造和工作革新中提煉新舉措，從世界先進(jìn)法治文明成果中借鑒新做法，力求對(duì)策建議有新意、出新招。要研制有效政策舉措，堅(jiān)持對(duì)癥下藥、務(wù)實(shí)管用，拿出更多破解難題、補(bǔ)齊短板、防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的切實(shí)可行的具體政策措施。

嚴(yán)要求：

確保高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)

各有關(guān)單位要按照任務(wù)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密制定調(diào)研方案，有序高效推進(jìn)實(shí)施，確保拿出高水平的調(diào)研報(bào)告。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)主體責(zé)任，各責(zé)任單位要組織精干力量，深入開(kāi)展調(diào)查研究，確保高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，中央政法委各位副秘書(shū)長(zhǎng)、10個(gè)省區(qū)市黨委政法委書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)、帶頭調(diào)研、主持撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮好“頭雁”作用。

——強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要建立課題驗(yàn)收審核機(jī)制，“十大課題”調(diào)研成果要經(jīng)審核合格后，方可正式結(jié)項(xiàng)。要建立優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，把調(diào)研工作情況和調(diào)研成果質(zhì)量納入單位績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

——強(qiáng)化紀(jì)律約束。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)守調(diào)研紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，務(wù)實(shí)高效，輕車簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響調(diào)研對(duì)象單位正常工作。