陜西韓城:強化訴訟監(jiān)督協(xié)同推進依法行政
行政機關違法行使職權或者不行使職權,在實踐中表現(xiàn)為依法履職中的作為和不作為,以及超越法定職責的亂作為,在履行法律監(jiān)督職責過程中,檢察機關應監(jiān)督其是否依法履職盡責,找準監(jiān)督切口,突出監(jiān)督重點,始終堅持服務大局、司法為民,精準開展法律監(jiān)督,確立“行政訴訟監(jiān)督—促進依法行政—化解行政爭議—參與社會治理”的工作思路,找準行政檢察在協(xié)同推進依法行政、助推法治政府建設中的實踐路徑,融入推進政府法治化建設大格局。
行政違法行為監(jiān)督的方式一般有以下幾種:一是違法行為調查。檢察機關在履職中發(fā)現(xiàn)行政違法行為線索的,如需進一步調查,既可依法向行政機關查閱、調取行政行為檔案、案卷及相關材料,也可以向行政機關的相關人員詢問了解行政行為具體情況。二是制發(fā)檢察建議。檢察機關在履職中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為或行政執(zhí)法活動中應改進的問題,可依法向該行政機關制發(fā)檢察建議督促其糾正。三是進行線索移送。檢察機關與公安機關、紀檢監(jiān)察機關等機關建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制,發(fā)現(xiàn)行政機關工作人員及其他公職人員侵犯公民、法人或其他組織合法權益的行為,依法向檢察機關、公安機關、紀檢監(jiān)察機關移交相關線索,并將移交線索情況向同級人大常委會報告,接受人民群眾監(jiān)督。四是提起公益訴訟。加強行政檢察與公益訴訟檢察的融合,對于使國家與社會公共利益遭受侵害的違法行政行為,行政檢察部門及時向公益訴訟檢察部門移送線索。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾權利意識的增強,人們越來越多地選擇行政訴訟途徑維護自身合法權益,因此開展行政違法行為監(jiān)督尤為重要。檢察機關發(fā)現(xiàn)行政機關作出的行政行為違法時,可向相關行政機關制發(fā)糾正違法檢察建議,告知其法律后果,督促其依法履職盡責,及時糾正違法行政行為,切實維護國家法律法規(guī)的權威性、嚴肅性,依法維護行政相對人的合法權益,實質性化解行政爭議,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(王利欣)