陜西政法網

公益訴訟檢察的任務：檢察機關作為公共利益的代表，根據法律的授權，對違反法律規(guī)定，侵犯國家利益或社會公共利益的行為，督促行政機關依法履行監(jiān)督管理職責，支持適格主體依法行使公益訴權，維護國家利益和社會公共利益，維護社會公平正義，維護憲法和法律權威，促進國家治理體系和治理能力現代化。

公益訴訟檢察的范圍：目前公益訴訟檢察已形成“4+N”法定領域?！?”，即生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓4個行政訴訟法、民事訴訟法明確列舉的領域?！癗”，即通過單行法的形式授權檢察機關在英雄烈士保護、未成年人保護、軍人地位和權益保障、安全生產、個人信息保護、反壟斷、反電信網絡詐騙、農產品質量安全、婦女權益保障及互聯網公益保護等領域有權提起公益訴訟。

2023年

歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在接續(xù)奮斗中書寫。這一年，楊陵區(qū)人民檢察院深入學習貫徹落實習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平文化思想，依法履行“公共利益代表”的神圣職責，堅持以維護國家利益和社會公共利益為己任，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，依法能動履行公益訴訟職責，持續(xù)探索農科城公益保護新模式，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

服務大局“強辦案”

加大公益保護力度

公益訴訟的核心價值在于凝聚行政機關、社會各界的合力，共同維護國家利益和社會公共利益。楊陵區(qū)人民檢察院堅持以人民為中心，以公益為核心，秉持“雙贏多贏共贏”理念，以督促之訴、協同之訴，發(fā)揮公益訴訟檢察激活、補漏、兜底作用，著力解決人民群眾急難愁盼問題。在保持總體辦案規(guī)模相對穩(wěn)定的前提下，抓重點、抓典型、抓實效，依法服務保障大局，提高公益訴訟訴前檢察建議的精準性、規(guī)范性，努力讓受損公益得到恢復，切實保障辦案質效。

以“公益訴訟守護美好生活”專項活動為牽引

助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展

突出辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件。積極回應社會關切，關注解決食藥領域新業(yè)態(tài)出現的新問題。對個別網絡餐飲平臺存在餐飲服務經營者證照過期、信息公示不齊全、食品攤販無資質經營、健康證過期、農村小商超食品超過保質期等問題制發(fā)檢察建議，依法守護群眾“舌尖上的安全”。

在安全生產領域不懈探索、持續(xù)發(fā)力。切實增強發(fā)現關鍵點位隱蔽性安全隱患及監(jiān)管盲區(qū)的敏銳性，針對轄區(qū)內居民住宅小區(qū)消防安全、道路安全、特種設備等生產生活安全隱患制發(fā)檢察建議，不斷織密安全生產“防護網”，推動安全生產源頭治理，守護群眾生命財產安全。

加強個人信息保護。萬物互聯，安全為基。隨著網絡時代發(fā)展，數字化、信息技術為人們提供便捷服務的同時，信息風險也急劇上升。楊陵區(qū)人民檢察院堅持“檢察建議+普法宣傳”雙管齊下，規(guī)范轄區(qū)村務信息公開，從源頭上防止村民個人信息泄露。同時通過檢察聽證，邀請人大代表、政協委員、人民監(jiān)督員等建言獻策，延伸公開聽證效果，讓“小”建議守護群眾生活，讓“公開”再也沒有“大”隱患，以更加主動的檢察履職筑牢個人信息保護屏障，切實提高人民群眾的安全感和滿意度。

開展婦女權益保障公益訴訟專項監(jiān)督。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，與楊陵區(qū)婦女聯合會簽署了《建立婦女權益保障協作配合機制意見》，進一步加強和婦聯的協作配合，形成維護婦女合法權益的工作合力。同時落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強民法典、婦女權益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的宣傳，結合典型案例以案釋法，鼓勵、引導婦女學習法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，幫助困難婦女及其家庭擺脫生活困境，依法保障婦女合法權益。

開展“尋訪革命舊址、保護革命文物、傳承革命精神”專項活動。以黨建為引領，組織干警前往楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)夾道村、西北農林科技大學三號樓開展“黨的生日話職責—凝心鑄魂建新功”主題黨日活動。堅持保護第一、傳承優(yōu)先，切實做好革命文物保護工作，既要把有形遺產保護好，也要把無形遺產傳承好，持續(xù)做優(yōu)紅色資源和文物保護領域檢察公益訴訟。

以公益檢察監(jiān)督

守護生態(tài)之美

開展“生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察助力美麗中國建設”檢察開放日活動，邀請人大代表、政協委員、特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者走進檢察機關，感受檢察工作，共話生態(tài)環(huán)境司法保護。代表們對楊陵區(qū)人民檢察院近年來生態(tài)環(huán)境檢察工作給予充分肯定和高度評價，并就進一步加大檢察監(jiān)督力度、強化與行政機關的銜接配合等方面提出了建設性的意見建議。

聚焦重點領域

全方位構筑生態(tài)檢察保護網絡

建立長效機制，匯聚保護合力。與楊陵區(qū)田長制辦公室會簽了《關于建立“田長+檢察長”工作機制的意見》，促進行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督有效銜接，落實最嚴格的耕地保護制度。積極落實“河湖長+檢察長”“林長+檢察長”等協作機制，促進山水林田生態(tài)治理，實現行政履職與檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法與公益訴訟有效銜接，發(fā)揮公益訴訟的監(jiān)督、支持和保障作用。

依托“外腦”

建立檢校、檢企合作平臺

建立“檢察官+土壤專家”的辦案新模式。與西北農林科技大學資源環(huán)境學院搭建檢校合作平臺，與陜西楊凌農科集團有限公司搭建檢企共建平臺。通過具體案件的協同辦理，不斷加深合作，探索建立水資源保護、土壤保護和生態(tài)環(huán)境修復等領域協作機制，共同維護好國家利益和社會公共利益。

數字賦能

為“公益”增添更多科技含量和智能元素

深化拓展“益心為公”檢察云平臺應用。召開 “益心為公”檢察云平臺志愿者聘任儀式暨培訓會，詳細介紹公益訴訟領域、平臺創(chuàng)建目的及意義，并觀看“益心為公 天下為公”宣傳片，進一步增強志愿者們的認同感和積極性，同時積極參與、監(jiān)督、支持公益訴訟檢察工作。廣泛動員社會力量參與，借智借力，讓志愿者為公益訴訟插上“引擎”，全年“益心為公”志愿者共參與辦案10人次，有效擴大公益保護“朋友圈，形成公益保護有“大我+小他”的雙向奔赴。

開展公益訴訟“回頭看”

確保檢察建議“落地有聲”

楊陵區(qū)人民檢察院堅持“持續(xù)跟進監(jiān)督”理念，把“回頭看”工作貫穿公益訴訟辦案全過程。通過持續(xù)深化“公益守訴訟護美好生活”“檢察公益訴訟助力鄉(xiāng)村振興”“保障千家萬戶舌尖上的安全”等公益訴訟專項監(jiān)督“回頭看”，督促行政機關綜合施策，標本兼治，源頭治理，確保每一份訴前檢察建議都能“落地有聲”，實現公益訴訟監(jiān)督效果最大化。

2024年

新形勢激勵新擔當，新征程呼喚新作為。楊陵區(qū)人民檢察院將持續(xù)主動擔當作為，依法能動履職，繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度、創(chuàng)新工作機制，以公益監(jiān)督之力守護美麗楊陵，以檢察“藍”助推楊陵經濟社會高質量發(fā)展，筑牢民生之本，守護人民群眾美好生活。