楊陵檢察：織密未成年人“保護網(wǎng)”，打造未成年人保護全方位立體化格局
咸陽市楊陵區(qū)臨依渭水，南眺秦嶺，有“后稷教民稼穡，樹藝五谷”的傳說，是知名的“農(nóng)科城”。在這片土地上，楊陵區(qū)人民檢察院取守護幼苗的溫暖與愛心之意，孕育“溫暖、向上、專注、協(xié)同” 的未檢工作理念，精心打造“農(nóng)城護苗”工作品牌，全方位立體化護“未”健康成長。
溫暖普法，助法治種子萌發(fā)。打造集檢校合作、融媒體、法治基地于一體的“農(nóng)城護苗”法治·守護愛普法教育體系，持續(xù)開展了“護苗2022·綠書簽行動”“檢察藍守護少年的你”“法潤童心、你我同行”普法夏令營等系列活動，邀請百余名同學參與拍攝普法宣傳短劇，制作“知識產(chǎn)權法治課堂”“網(wǎng)絡空間中的自我保護”“國家安全教育日微課堂”等主題課程，法治種子已在中小學生心中悄然萌發(fā)。
精準幫教，護苗向上成長。“我差一點就迷失了人生的方向，有機會重新回到校園，就和做夢一樣……”?！白o苗向上”，曾經(jīng)的迷途少年也有了追逐夢想的勇氣。案件重要，案件中的“人”更為重要。未檢工作團隊，對于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，屬于初犯、偶犯的未成年人，堅持少捕慎訴慎押，為其回歸社會預留通道。今年對兩名涉嫌盜竊、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪的未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定，對兩名附條件不起訴考察幫教期滿、表現(xiàn)良好考察合格的未成年人作出不起訴決定。疫情期間，在嚴格貫徹疫情防控政策的要求下，對居住地在四川省的幫教對象通過線上遠程幫教的形式進行法治教育、心理疏導、認知引領，確保疫情期間幫教不間斷，監(jiān)管不掉線。
專注“未”來，書寫未檢初心。不放過每一件案件背后那一個個關乎未成年人權益保護的難題。發(fā)現(xiàn)未成年人駕駛或乘坐電動車未佩戴安全頭盔這一安全隱患，制發(fā)檢察建議，聯(lián)合楊凌示范區(qū)公安局楊陵分局、教育局、黨工委文明辦在示范區(qū)中小學開展文明交通“一盔一帶”安全守護行動。辦案中發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營場所向未成年人提供文身服務，制發(fā)檢察建議的同時，聯(lián)合相關職能部門扎實開展了未成年人文身治理專項行動。辦案中還發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某理發(fā)店及某酒吧涉嫌非法雇傭童工，制發(fā)檢察建議的同時積極與相關職能部門座談，全面整頓區(qū)域內(nèi)用工問題，杜絕違法招用童工。
積極協(xié)同，聚護“未”合力。以檢察履職推動家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護落地見效，努力實現(xiàn)1+5>6=“實”。牽頭出臺家庭教育指導工作機制建設。與公安局、法院、民政局等部門聯(lián)合會簽《關于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見》，暢通溝通協(xié)作、細化工作流程，為家庭教育指導工作有力開展提供了制度保障。在辦理涉未案件中全面開展家庭教育指導工作。截至目前共制發(fā)《家庭教育指導令》7份，制發(fā)《督促監(jiān)護令》6份，開展家庭教育指導8次，實現(xiàn)涉未案件家庭教育指導100%全覆蓋。督促完善學校保護。對轄區(qū)中小學實現(xiàn)法治副校長全覆蓋，在辦案中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分學校缺乏防范性侵害相關課程的問題，向楊陵區(qū)教育局制發(fā)檢察建議，并做好檢察建議回頭看工作，現(xiàn)轄區(qū)全部學校增設心理教育課程，學校安排專業(yè)教師定期進行防范性侵、自我保護的授課。完善未成年人綜合保護長效機制。與公安局等九部門聯(lián)合會簽《侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法》、與法院等三部門聯(lián)合會簽《關于加強刑事案件未成年被害人法律援助工作的實施意見》、與司法局等三部門聯(lián)合會簽《關于進一步規(guī)范未成年人犯罪記錄封存工作的實施細則》、與教育局等十部門聯(lián)合會簽《關于落實密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢制度的實施意見》，并對142名在校教職工進行入職查詢。
創(chuàng)新探索，織密“護未”網(wǎng)。在楊陵新集村葡萄種植基地設立楊陵區(qū)首個未成年人觀護幫教基地。針對罪錯未成年人犯罪成因制定個性化幫教方案，細化考核內(nèi)容、量化考核標準，綜合考察幫教對象的表現(xiàn)情況，動態(tài)調(diào)整幫教措施。未檢干警定期前往觀護幫教基地與幫教對象談心談話了解其思想動態(tài)、對其進行法治教育。加強與相關職能部門的聯(lián)系，強化未成年人民事、行政權益保障。與楊陵區(qū)人民法院五泉少年法庭對接，形成定期座談機制，實現(xiàn)對轄區(qū)變更監(jiān)護權案件的監(jiān)督全覆蓋。今年對辦案中發(fā)現(xiàn)的三起侵害未成年人權益的民事案件支持起訴。
最是初心能致遠 , 讓每朵“幼苗” 健康成長就是“農(nóng)城護苗”團隊的初心?！稗r(nóng)城護苗”，溫暖每一位少年的你。
