鎮(zhèn)安縣公安局深化“背包警務(wù)”推進(jìn)基層治理——把服務(wù)窗口“搬”到山區(qū)院落
在秦嶺腹地的商洛市鎮(zhèn)安縣，群山連綿，村莊散落。獨(dú)特的地理環(huán)境賦予了這片土地絕美的自然風(fēng)光，卻也給山區(qū)群眾的生活帶來(lái)諸多不便，“辦事難、跑腿遠(yuǎn)”曾成為困擾山區(qū)群眾的一大難題。
“以前補(bǔ)辦身份證要走2個(gè)多小時(shí)山路才能到派出所，現(xiàn)在民警直接來(lái)家里辦，太方便了！”4月10日，家住茅坪回族鎮(zhèn)豐景村的八旬老人周某感慨道。
自去年10月起，鎮(zhèn)安縣公安局推出信息化支撐的“背包警務(wù)+牛背梁APP”社區(qū)警務(wù)模式，為基層198名民輔警配備了警務(wù)背包，里面裝有方便信息處理的移動(dòng)平板電腦、記錄工作點(diǎn)滴的工作日記本以及急救物品等。民輔警充分利用牛背梁APP基礎(chǔ)管控平臺(tái)，全方位摸排、全要素掌握、即時(shí)更新基礎(chǔ)信息，當(dāng)好治安“巡防員”和群眾的“服務(wù)員”，把原本固定在城鎮(zhèn)窗口的服務(wù)，以一種獨(dú)特的方式“背”進(jìn)了偏遠(yuǎn)的農(nóng)家院落。
今年3月，民警在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，周某因行動(dòng)不便，身份證過(guò)期許久卻一直未能補(bǔ)辦，生活中就醫(yī)、領(lǐng)取養(yǎng)老金等諸多事務(wù)受到影響。民警立即從警務(wù)背包里取出相機(jī)、背景布等，在老人家中完成了照片采集工作，并通過(guò)平板電腦將信息實(shí)時(shí)傳送給戶籍大廳民警。一周后，民警再次上門(mén)，將嶄新的身份證送到老人手中。
如今，這樣溫暖的場(chǎng)景在鎮(zhèn)安山區(qū)已屢見(jiàn)不鮮。隨著“背包警務(wù)”的持續(xù)開(kāi)展，民警的工作日記越來(lái)越厚，背包里的物品也越來(lái)越齊全——除了平板電腦、應(yīng)急物品等，還貼心準(zhǔn)備了老花鏡、印泥等，為老年人、殘障人士等行動(dòng)不便的群眾提供全程“一對(duì)一”幫辦服務(wù)。自“背包警務(wù)”開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)安公安已為孤寡老人、留守兒童等特殊群體上門(mén)辦理戶籍業(yè)務(wù)56次，群眾滿意率達(dá)100%。
“背包警務(wù)”的意義遠(yuǎn)不止于便民服務(wù)。
2月初，米糧鎮(zhèn)聯(lián)盟村四組的兩戶村民因砍樹(shù)發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，導(dǎo)致鄰里關(guān)系緊張。
民警在日常走訪時(shí)敏銳地察覺(jué)到這一矛盾隱患，第一時(shí)間聯(lián)合法庭干警，連續(xù)3天上門(mén)調(diào)解。他們耐心地從法律角度剖析事件，詳細(xì)講解相關(guān)法律法規(guī)，讓當(dāng)事雙方明白各自的權(quán)利和義務(wù)，又從鄰里情感角度出發(fā)，引導(dǎo)雙方換位思考，最終促成雙方握手言和。
“背包警務(wù)”像一個(gè)個(gè)流動(dòng)在山間的“平安崗哨”。由于秦嶺山區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜、氣候條件多變，除了調(diào)解糾紛，民警還在背包中增配了藥品、手電筒等應(yīng)急物資。這些物資在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用，目前民警已救助受傷群眾23人、幫助車輛脫困17次。
在節(jié)假日、電商促銷季、開(kāi)學(xué)季等電信詐騙高發(fā)時(shí)段，民警積極轉(zhuǎn)變角色，化身基層安全“宣傳員”，通過(guò)發(fā)放精心制作的反詐漫畫(huà)、宣傳彩頁(yè)等，將安全知識(shí)送到群眾手中，有效提升了群眾的安全防范意識(shí)。一季度，鎮(zhèn)安縣電信詐騙發(fā)案率同比下降4.3%。
在鎮(zhèn)安縣，“背包警務(wù)”已超越了一項(xiàng)工作機(jī)制的范疇，逐漸演變成一條連接警民的溫情紐帶，見(jiàn)證著警民之間的雙向奔赴。
“這些警察娃娃就同自家兒女一樣貼心！”月河鎮(zhèn)菩薩殿村李大爺說(shuō)。
平日里，民警在履行警務(wù)工作的同時(shí)，還主動(dòng)關(guān)心群眾生活，幫助村民代購(gòu)日常用品，解決生活中的實(shí)際困難。村民們也積極擔(dān)任治安信息員，為民警提供各類線索，協(xié)助維護(hù)鄉(xiāng)村治安。
“警察同志的背包里背的是老百姓的信任?！痹潞渔?zhèn)八盤(pán)村黨支部書(shū)記田厚寬說(shuō)。這份信任，是警民魚(yú)水情深的生動(dòng)寫(xiě)照。
鎮(zhèn)安縣公安局不斷深化“背包警務(wù)+”模式，積極聯(lián)合民政、醫(yī)療等部門(mén)，全面梳理排查，建立困難群眾幫扶臺(tái)賬，精準(zhǔn)幫扶困難群眾；依托“背包”民警日常走訪過(guò)程中收集的數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，提前預(yù)判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)基層社會(huì)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變，不斷提升社會(huì)治理效能。
截至目前，鎮(zhèn)安縣通過(guò)“背包警務(wù)”已成功辦理群眾個(gè)人業(yè)務(wù)1800多件，有效化解矛盾糾紛78起。鎮(zhèn)安縣公安局用一個(gè)個(gè)小小的背包，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)群眾“辦事不出村”的美好期盼。（通訊員?孫遠(yuǎn)飛 ；記者?李煜）
