法治“楓”景映峽谷——商南縣人民法院金絲峽法庭創(chuàng)新解紛模式側(cè)記
春日的秦嶺南麓，國家5A級景區(qū)金絲大峽谷碧波蕩漾。大峽谷河畔的商洛市商南縣人民法院金絲峽法庭白墻黛瓦，與古色古香的金絲峽鎮(zhèn)相映成趣。這個管轄4.9萬人口的山區(qū)法庭，已成為山區(qū)群眾家門口的“法治驛站”。
由于管轄面積較大，群眾居住分散，為方便群眾訴訟，金絲峽法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“一法庭一特色”建設(shè)，探索運(yùn)用“前端預(yù)防—中端化解—末端保障”三階段遞進(jìn)解紛模式，高效化解了一大批矛盾糾紛，助力基層社會治理。去年以來，法庭受理旅游、婚姻家庭、交通事故等糾紛335件，結(jié)案308件，其中，調(diào)解108件，調(diào)解率達(dá)35％，訴前委派調(diào)解73件，調(diào)解成功35件，力促實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
訴前預(yù)警：編織矛盾化解“過濾網(wǎng)”
“30萬元賠償款當(dāng)場履行，這速度比打官司快多了?！?月17日，一起提供勞務(wù)者受害糾紛的受害者家屬談起糾紛在訴前調(diào)解階段得以解決，再次為法官點(diǎn)贊。
今年2月的一天，受雇于肖某的劉某在駕鏟車作業(yè)時，鏟車突發(fā)側(cè)翻，劉某當(dāng)場身亡。劉某家屬與肖某就賠償問題未能達(dá)成一致。事發(fā)后，鎮(zhèn)、村兩級特邀調(diào)解員率先行動，但因雙方矛盾尖銳，調(diào)解一度陷入僵局。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會反饋至法庭。法庭負(fù)責(zé)人朱玲玲了解情況后，依法就雙方爭議的責(zé)任大小明確予以劃分，并從情理角度引導(dǎo)雙方彌合嫌隙。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成一次性賠償30萬元的協(xié)議。法庭及時向雙方釋明可進(jìn)行司法確認(rèn)，為調(diào)解協(xié)議加上了“安全鎖”。隨后，肖某履行了協(xié)議內(nèi)容，該起糾紛得以妥善化解。
金絲峽法庭立足山區(qū)司法實(shí)踐，推行“前端預(yù)防”解紛機(jī)制，前置性指導(dǎo)各類特邀調(diào)解員，按照“糾紛排查+先行化解+合力調(diào)解+司法確認(rèn)”工作思路，力爭“問題不出村、矛盾不上交”；同時定期為轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)干部等開展專業(yè)培訓(xùn)，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，常態(tài)化開展巡回審判，以案釋法，培育一大批“法律明白人”，切實(shí)解決基層群眾的急難愁盼問題。
訴中解碼：搭建專業(yè)解紛“連心橋”
4月7日清晨，一起保險(xiǎn)合同糾紛案的原告王某將一面繡著“秉公執(zhí)法揚(yáng)正氣”的錦旗送到了金絲峽法庭。
王某曾在被告保險(xiǎn)公司投保了一份重大疾病險(xiǎn)。去年8月，王某罹患了交界性腫瘤。待手術(shù)治療病情稍穩(wěn)，王某向保險(xiǎn)公司提交理賠申請。然而，保險(xiǎn)公司以該疾病不屬于條款約定的惡性腫瘤為由，拒絕支付24萬元賠償金。無奈之下，王某于今年3月訴至法庭。
案件的爭議焦點(diǎn)為王某所患疾病是否屬于保險(xiǎn)條款約定的惡性腫瘤。在仔細(xì)審閱病歷、保險(xiǎn)合同等關(guān)鍵證據(jù)，核實(shí)病情與投保詳情后，朱玲玲發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司在合同條款中未明確將交界性腫瘤排除在惡性腫瘤范疇外。接著，朱玲玲主動咨詢腫瘤疾病領(lǐng)域?qū)＜?。專家明確指出交界性腫瘤屬于惡性腫瘤中的低度惡性腫瘤，為案件定性提供了有力保證。最終，法庭依法宣判：由保險(xiǎn)公司向王某支付24萬元賠償款。經(jīng)法官判后釋疑，保險(xiǎn)公司服判息訴。王某很快拿到了理賠款。
針對山區(qū)涉專業(yè)領(lǐng)域糾紛，法庭建立了包含醫(yī)學(xué)、林業(yè)、旅游等多個領(lǐng)域的專家?guī)?#xff0c;聯(lián)合土管、司法行政等部門構(gòu)建“1+N”解紛矩陣。同時，法庭依托“云審判”平臺實(shí)現(xiàn)70％案件線上辦理，電子送達(dá)率達(dá)85％，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。
訴后護(hù)航：筑牢文旅發(fā)展“防護(hù)墻”
金絲大峽谷環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗，吸引大量游客觀光旅游。如何更好地保障廣大游客權(quán)益、護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？金絲峽法庭依托地緣優(yōu)勢，在景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)立旅游巡回審判點(diǎn)，年均化解涉旅糾紛50余起。
外地游客王先生在景區(qū)旅游時不慎受傷，因賠償事宜未能與旅游公司達(dá)成一致意見。法庭得知情況后，引導(dǎo)雙方通過人民法院調(diào)解平臺化解紛爭，并從情、理、法角度釋明誤工費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)等責(zé)任劃分，逐一消除王先生的“游”愁。金絲峽法庭開通旅游糾紛“綠色通道”，快立、快審、快執(zhí)相關(guān)案件，護(hù)航文旅企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。
今年3月，法庭借助“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村惠民演出”文藝活動契機(jī)，在幫扶村金絲峽鎮(zhèn)馬家坪村，開展了一場別開生面的“法庭+普法”宣傳活動。去年以來，法庭利用“4·20”秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動日、“6·5”世界環(huán)境日、旅游節(jié)等節(jié)點(diǎn)，深入景區(qū)開展?普法教育和法律服務(wù)，常態(tài)化巡回審理旅游糾紛，增強(qiáng)游客的法律意識和景區(qū)依法經(jīng)營觀念，制發(fā)?司法建議和風(fēng)險(xiǎn)提示，持續(xù)提升旅游行業(yè)管理水平。轄區(qū)涉旅游行業(yè)成訟糾紛大幅下降，游客滿意度和旅游體驗(yàn)感不斷增強(qiáng)。（記者 李煜；通訊員??任丹江 何衍鑫）
