“五做五抓”強(qiáng)規(guī)范 科技賦能提質(zhì)效 ——商洛檢察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)
“商洛市人民檢察院以全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制為引領(lǐng)，構(gòu)建案件全流程閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)案件受理分流科學(xué)化、流程監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、監(jiān)督辦案信息化，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)運(yùn)行全程留痕、全程管控，執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)全面加強(qiáng)，辦案質(zhì)效持續(xù)提升?！?月3日，在談到商洛市人民檢察院執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)取得的成效時(shí)，商洛市委政法委副秘書長牛磊對記者說道。
2024年以來，商洛市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)工作要求，立足檢察職能，以檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為依托、以強(qiáng)化“三個(gè)管理”為抓手，從案件管理、流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管、接受人民監(jiān)督員監(jiān)督、檢察聽證等多維度，采取“五做五抓”扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。
做好受理流轉(zhuǎn)，抓案件源頭規(guī)范化。全市檢察機(jī)關(guān)加大案件受理審查力度，確定專人負(fù)責(zé)案件受理，常態(tài)化做好對移送案件管轄權(quán)、卷宗材料、法律文書、犯罪嫌疑人是否在案、涉案財(cái)物、強(qiáng)制措施以及辦案期限的全面審查，對在卷宗材料、法律文書形式審查中發(fā)現(xiàn)的超期羈押、強(qiáng)制措施不規(guī)范、文書錯(cuò)誤等監(jiān)督線索，及時(shí)移送辦案部門；嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)輪案的案件承辦確定機(jī)制和一個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)并分流至辦案部門的原則，確保受案分案及時(shí)科學(xué)、準(zhǔn)確規(guī)范；積極運(yùn)用新上線的政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺執(zhí)法辦案，規(guī)范開展政法協(xié)同平臺案件的受理流轉(zhuǎn)，全面落實(shí)電子卷宗、案件辦理網(wǎng)上留痕等工作要求。
做實(shí)流程監(jiān)控，抓辦案程序規(guī)范化。全市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展刑事、民事、行政和公益訴訟案件流程監(jiān)控，充分運(yùn)用日常監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)監(jiān)控等方式做好檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法辦案日常巡查，采取系統(tǒng)篩查與人工核查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)針對辦案程序、案件期限、法律文書、訴訟權(quán)益保障、重要案卡、重要辦案節(jié)點(diǎn)以及系統(tǒng)使用等開展監(jiān)控，通過書面流程監(jiān)控通知書、口頭提示等方式及時(shí)督促糾正相關(guān)辦案程序問題；加強(qiáng)對辦案時(shí)長的專項(xiàng)監(jiān)控，促進(jìn)提高辦案效率，切實(shí)防止形成“積案”“掛案”。2024年以來，全市兩級檢察機(jī)關(guān)共針對執(zhí)法辦案問題發(fā)起流程監(jiān)控179件，提出口頭監(jiān)督意見136件，發(fā)出書面流程監(jiān)控通知書43件，監(jiān)控意見均及時(shí)得到了糾正落實(shí)。
做深案件評查，抓案件質(zhì)量規(guī)范化。全市檢察機(jī)關(guān)將案件質(zhì)量評查與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管、流程監(jiān)控、檢務(wù)督察相結(jié)合為方向，從規(guī)范評查主體、評查方式、評查標(biāo)準(zhǔn)、評查反饋和結(jié)果運(yùn)用等多個(gè)維度統(tǒng)籌工作，從集中評查和常規(guī)抽查、專項(xiàng)和重點(diǎn)評查、異地交叉評查和劃片區(qū)交叉評查等方面切入，扎實(shí)開展上下一體、業(yè)務(wù)融合、重點(diǎn)突出的案件質(zhì)量評查工作；同時(shí)，加強(qiáng)對案件質(zhì)量評查情況的分析通報(bào)，對評定的不合格案件、嚴(yán)重瑕疵案件，及時(shí)抄送檢務(wù)督察部門研究追責(zé)，推動(dòng)落實(shí)司法責(zé)任制，提升辦案質(zhì)效。2024年以來，全市共評查案件1704件，評查確定優(yōu)質(zhì)案件32件、合格案件1649件、瑕疵案件22件、不合格案件1件，評查覆蓋率不斷提高。
做精數(shù)據(jù)監(jiān)管，抓系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、案卡質(zhì)量開展常態(tài)化自查、檢查和巡查，充分利用“數(shù)檢通”“檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺”定期監(jiān)測檢察辦案數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常等問題及時(shí)進(jìn)行提醒警示，促進(jìn)案件辦理信息及時(shí)準(zhǔn)確填錄，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；同時(shí)，對數(shù)據(jù)監(jiān)管過程中反映出的執(zhí)法規(guī)范化問題，及時(shí)開展實(shí)地檢查，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門常態(tài)化溝通，重點(diǎn)研究予以解決。
做優(yōu)“兩員”工作，抓外部監(jiān)督規(guī)范化。全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員“十種參與監(jiān)督方式”的全面落實(shí)和檢察聽證對“四大檢察”的全覆蓋，2024年以來，共邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督司法辦案活動(dòng)96件次，參與監(jiān)督的方式覆蓋案件公開聽證、法律文書宣告送達(dá)、檢察建議研究提出和督促落實(shí)、案件質(zhì)量評查、檢察工作情況等各個(gè)方面，提出的相關(guān)意見建議均得到了檢察機(jī)關(guān)采納或回復(fù)；共邀請聽證員參與案件公開聽證97件，檢察聽證案件范圍覆蓋審查逮捕、擬不起訴、刑事申訴、民事行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟等，實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。（通訊員?殷少軍??南弘軍；記者?李煜）
