商洛市鎮(zhèn)安縣人民法院：“五字訣”助推糾紛實(shí)質(zhì)性化解
“沒想到短短幾日，上十萬(wàn)元的理賠款全部給清了，本以為我會(huì)落下終身殘疾，現(xiàn)在有錢治了……謝謝法官，謝謝調(diào)解員！”鐵廠鎮(zhèn)西溝口村村民張某緊握法官的手激動(dòng)地說。
6月7日，回憶起聯(lián)合縣司法局回訪困難當(dāng)事人的這一幕，商洛市鎮(zhèn)安縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)韋霞仍對(duì)張某眼中重新燃起的希望記憶猶新?！拔覀儽帧屧V訟到我為止’的司法理念，聯(lián)合多方、力推調(diào)解，力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛?！表f霞介紹。
今年以來，商洛市鎮(zhèn)安法院立案庭立足全院訴源治理工作大局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“五字訣”撬動(dòng)訴前調(diào)解新動(dòng)能，助推訴源治理工作再上新臺(tái)階。
激活“聯(lián)”字訣?合力解糾紛
“有了法官的指導(dǎo)，我們的調(diào)解工作更專業(yè)了，心里也更有底了，現(xiàn)在愿意通過調(diào)委會(huì)調(diào)解解決問題的人越來越多了！”5月17日，調(diào)解員陳新喜說。
幾天前，陳新喜還在為一起農(nóng)村蓋房致人殘疾的健康權(quán)糾紛發(fā)愁，雙方分歧很大，久調(diào)未果，處理不好很可能激發(fā)矛盾。5月17日，在法官的指導(dǎo)和聯(lián)合調(diào)解下，通過計(jì)算賠償金額，結(jié)合一方償還能力與過錯(cuò)程度，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并全部履行。
要真正減少訴訟案件的數(shù)量，部門聯(lián)動(dòng)資源共享是從源頭化解矛盾糾紛的最優(yōu)選擇。自去年以來，鎮(zhèn)安法院立案庭積極同縣司法局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等部門對(duì)接互聯(lián)，聯(lián)合簽發(fā)規(guī)范文件6份，構(gòu)建了法院與政府職能部門之間的全方位聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓民間借貸、醫(yī)療、涉企、拖欠工資等類型化、群體化糾紛得以實(shí)質(zhì)性化解，同時(shí)杜絕衍生民事、執(zhí)行案件的產(chǎn)生。
用好“調(diào)”字訣?矛盾不上交
調(diào)，指堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，協(xié)調(diào)各方以情促調(diào)，確保矛盾就地化解。
鎮(zhèn)安法院立案庭速裁中心以“陳新喜調(diào)解工作室”為依托，加強(qiáng)與司法局的業(yè)務(wù)對(duì)接與指導(dǎo)。通過整合人民調(diào)解和律師調(diào)解資源，鎮(zhèn)安法院邀請(qǐng)專家、鄉(xiāng)賢、教師等特殊群體組建強(qiáng)大陣容的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。多方群體共同參與，促成當(dāng)事人和解。
對(duì)平臺(tái)分流的案件，立案庭依照案件難度系數(shù)指派人民調(diào)解員，對(duì)系列案件和類型化案件集約高效辦理，充分節(jié)省當(dāng)事人訴訟成本。2024年1至4月，立案庭訴前調(diào)解成功分流率為48％，各項(xiàng)指標(biāo)向好。
瞄定“優(yōu)”字訣?服務(wù)心貼心
“線上調(diào)解太方便了，既節(jié)省了時(shí)間，又可以當(dāng)庭兌現(xiàn)！”視頻調(diào)解里的王某高興地說。這份喜悅源于他起訴方某償還借款的案子，雙方從達(dá)成調(diào)解到方某兌現(xiàn)全部借款6萬(wàn)元僅用了一天時(shí)間。類似這種當(dāng)天調(diào)解當(dāng)天兌現(xiàn)的民事案件，鎮(zhèn)安法院立案庭速裁中心還辦理了許多。
快立、快審、快調(diào)，以最優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)回應(yīng)人民群眾的新期待，一直是鎮(zhèn)安法院訴訟服務(wù)中心的重要工作內(nèi)容，也是助推工作提檔增效的重要原因。近年來，速裁中心通過視頻、微信、平臺(tái)等方式推行線上調(diào)解糾紛，全面暢通案件快立、快調(diào)、快結(jié)“綠色通道”，建成集“咨詢接待、網(wǎng)上立案、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁速執(zhí)”為一體的“一站式”訴訟服務(wù)站，為訴源治理工作提供了技術(shù)和硬件支撐。
“只要當(dāng)事人存在回鄉(xiāng)調(diào)解的困難，我們就主動(dòng)建議他們線上調(diào)解，耐心指導(dǎo)他們?nèi)绾尉€上簽字，不要怕麻煩，只要能方便群眾的一點(diǎn)一滴，我們都要主動(dòng)去嘗試、去落實(shí)……”在立案庭的例會(huì)上，韋霞經(jīng)常這樣說。今年一季度，立案庭共線上線下接待各類法律咨詢、案件受理、查詢等服務(wù)1200余次，訴訟服務(wù)質(zhì)效和信息化應(yīng)用水平位居全市前列。
引入“確”字訣?保障勝訴權(quán)益
“本來還擔(dān)心錢沒要回來，先要墊付一筆訴訟費(fèi)，現(xiàn)在好了，法院進(jìn)行司法確認(rèn)，不但省了我們的訴訟費(fèi)，被告還能按期還款，司法確認(rèn)真是把我們這些中小投資者的利益考慮到了呀！為你們的工作點(diǎn)贊！”5月20日，剛辦理完司法確認(rèn)的某公司負(fù)責(zé)人劉某，專程打來電話到鎮(zhèn)安法院立案庭表達(dá)感激之情。
如果說人民調(diào)解是訴前調(diào)解的生力軍，那么司法確認(rèn)就為人民調(diào)解賦予了法律的強(qiáng)制力，能夠最大限度地保障當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。今年一季度，立案庭共辦理司法確認(rèn)案件8起，敦促被告按期還款的同時(shí)，減少了執(zhí)行案件的數(shù)量，妥善維護(hù)了人民調(diào)解和司法調(diào)解的終局效力。
實(shí)現(xiàn)“一”字訣?糾紛一次了
“小案不小辦、糾紛一次了?！边@是鎮(zhèn)安法院立案庭速裁團(tuán)隊(duì)辦理每一起案件時(shí)都堅(jiān)守的工作理念。
今年一季度，速裁團(tuán)隊(duì)共調(diào)解矛盾糾紛171件，人均結(jié)案天數(shù)不足1天，對(duì)于小額欠款、欠薪和工傷等糾紛，均能促成當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)，真正做到讓群眾只跑一次路，糾紛一次了，矛盾不上交。今年5月以來，速裁中心共兌現(xiàn)當(dāng)事人案款86.78萬(wàn)元，有效降低了執(zhí)行案件的申請(qǐng)率，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解一片”的目標(biāo)，強(qiáng)化了“案件終結(jié)者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，彰顯了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
