同心守護(hù)家美好——商洛市商州區(qū)人民法院沙河子法庭深化家事審判改革紀(jì)實(shí)
商洛市商州區(qū)人民法院沙河子法庭是一個(gè)藏在秦嶺深山里的小法庭。近年來(lái),這座法庭把“依法審慎、注重修復(fù),剛?cè)岵?jì)、高效便捷”的工作思路貫穿家事審判全過(guò)程,探索打造以“防”為先、以“疏”為要、以“法”為綱的“多元化+柔性化+專(zhuān)業(yè)化”家事審判方式。2023年,沙河子法庭被最高人民法院表彰為全國(guó)法院先進(jìn)集體。
以“防”為先
構(gòu)筑多元化訴前治理格局
2023年12月6日,沙河子鎮(zhèn)柴灣社區(qū)的楊某來(lái)到沙河子法庭立案大廳,稱(chēng)鄰居黨某侵占了其承包的部分土地。沙河子法庭庭長(zhǎng)、承辦法官閆偉偉了解情況后,立即啟動(dòng)府院聯(lián)調(diào)機(jī)制,聯(lián)系鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所工作人員以及法庭家事調(diào)解員、調(diào)查員共同參與案件調(diào)解。最終,雙方達(dá)成和解。黨某自愿賠償楊某3000元經(jīng)濟(jì)損失,雙方握手言和。
近年來(lái),沙河子法庭堅(jiān)持“德法共治”的思路,在發(fā)揮法律規(guī)范作用的同時(shí),充分發(fā)揮道德文化的教化作用,大力弘揚(yáng)正確的家庭價(jià)值觀。法庭不斷豐富宣傳載體,制作微視頻、微電影等100余個(gè),以講故事的形式以案說(shuō)法;同時(shí),積極開(kāi)展家事案件巡回審判,防范家庭暴力等違法行為發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片、防止類(lèi)案”的效果。
沙河子法庭不斷加強(qiáng)與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政等部門(mén)的溝通聯(lián)系,完善“法院+N”家事糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制、“分調(diào)裁審”機(jī)制,邀請(qǐng)相關(guān)單位參與調(diào)解案件326件。法庭還充分發(fā)揮基層自治組織、網(wǎng)格員的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)家事糾紛的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警防范和化解能力,把矛盾化解在未發(fā)、消除在訴前。法庭聘請(qǐng)村干部、“五老”等作為家事調(diào)查員,合力化解矛盾糾紛,深化應(yīng)用非訴調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
“與去年同期相比,法庭收案率實(shí)現(xiàn)了下降,訴源治理取得了成效。”閆偉偉說(shuō)。
以“疏”為要
推進(jìn)柔性化糾紛解決機(jī)制
近日,一起探望權(quán)糾紛案的原告祁女士給沙河子法庭寄來(lái)了一封感謝信。祁女士與丈夫離婚后,二人的孩子由男方撫養(yǎng)。但雙方在祁女士探望孩子的具體時(shí)間和方式上存在爭(zhēng)議。祁女士認(rèn)為男方剝奪了她與孩子相處的權(quán)利,于是起訴至沙河子法庭。經(jīng)過(guò)法庭審理,祁女士探望孩子的權(quán)利得到了保障。
近年來(lái),沙河子法庭堅(jiān)持“溫情、和諧、寓教、人性”的設(shè)計(jì)理念,建成了家事審判專(zhuān)區(qū),設(shè)置了親情修復(fù)室、心理疏導(dǎo)室、親子溝通室、家事主題文化長(zhǎng)廊等功能區(qū)。法庭還用沙發(fā)和茶幾替代了法官座椅和審判臺(tái),在親子溝通室擺放了兒童玩具,讓當(dāng)事人感受到家一般的溫馨;在家事主題文化長(zhǎng)廊,懸掛了“萬(wàn)事和為貴、有禮讓三分”等標(biāo)語(yǔ)牌,以文化浸潤(rùn)引導(dǎo)家庭成員冷靜自省,慎重對(duì)待家事糾紛。
同時(shí),沙河子法庭注重情感疏導(dǎo)解心結(jié),秉持案結(jié)事了與情感修復(fù)相融合的理念,一并推進(jìn)“家事法官說(shuō)服勸解”與“心理醫(yī)生疏導(dǎo)干預(yù)”。法官充分運(yùn)用基本心理學(xué)知識(shí),結(jié)合審判經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)事人情緒狀態(tài)進(jìn)行預(yù)判,有針對(duì)性開(kāi)展勸解工作。心理咨詢(xún)師為需要心理矯治的當(dāng)事人提供一對(duì)一輔導(dǎo),幫助解開(kāi)心結(jié)。同時(shí),法庭還設(shè)置了心理疏導(dǎo)室,通過(guò)沙袋、沙盤(pán)模型等,以“心理按摩”方式幫助當(dāng)事人宣泄不良情緒、化解彼此心結(jié)。通過(guò)心理咨詢(xún)師參與調(diào)解家事案件,法庭有效避免了矛盾激化,取得了一定成效。
以“法”為綱
創(chuàng)新“3345”專(zhuān)業(yè)化審判方式
2022年7月15日,閆偉偉攜帶案卷,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)沿秦嶺山間小道步行近1小時(shí),來(lái)到轄區(qū)最偏遠(yuǎn)的看山寺村,巡回審理一起婚姻糾紛。庭審中,閆偉偉釋法明理、耐心調(diào)解。最終,雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn),自愿離婚,被告退還原告彩禮2萬(wàn)元。
“法官不僅為我們答疑解惑,還贈(zèng)送了《案例選編》,以后鄉(xiāng)鄰之間再起糾紛,我們就可以用這些例子指導(dǎo)調(diào)解了?!贝甯刹靠苣痴f(shuō)。近年來(lái),沙河子法庭以常態(tài)化開(kāi)展“3345”家事審判工作模式為契機(jī),把審理好每一起案件作為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。
“3345”家事審判工作模式的第一個(gè)“3”是依托“3”個(gè)平臺(tái),打造暖心法庭。沙河子法庭建成以“和”文化為中心的家事審判區(qū)、少年審判區(qū)、婦女兒童維權(quán)中心;完善家事調(diào)解室、心理咨詢(xún)室、沙盤(pán)治療室等配套設(shè)施;建立“家”文化長(zhǎng)廊,營(yíng)造“和”文化氛圍。第二個(gè)“3”是按照“3”大標(biāo)準(zhǔn),打造愛(ài)心團(tuán)隊(duì)。沙河子法庭創(chuàng)新打造具有女性配比高、法官資歷深、家事調(diào)解員素質(zhì)高三大標(biāo)準(zhǔn)的“法官+法官助理+家事調(diào)解員+書(shū)記員”多元一體審判模式,不斷推進(jìn)家事審判團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)?!?”是創(chuàng)新“4”大機(jī)制,打造匠心審判。沙河子法庭建立了一體化矛盾糾紛解決中心機(jī)制,為群眾提供一站式家事糾紛訴訟服務(wù);積極推行“微信二維碼隨身法官”機(jī)制,讓群眾少跑腿;堅(jiān)持“訴前調(diào)解+人民調(diào)解”,建立家事審判改革機(jī)制;完善婦女兒童維權(quán)機(jī)制,切實(shí)護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。“5”是創(chuàng)建“5”大基地,打造溫馨家園。沙河子法庭創(chuàng)建了基層社會(huì)矛盾化解基地、助企糾紛化解基地、心理咨詢(xún)實(shí)踐基地、家庭教育指導(dǎo)基地,并開(kāi)辦了“家事網(wǎng)?!毕盗衅辗ㄕn堂,為群眾提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
近三年來(lái),沙河子法庭審結(jié)家事案件878件,發(fā)出《離婚案件夫妻雙方財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》和《人身安全保護(hù)令》83份,組織當(dāng)事雙方簽訂《和諧家庭公約》1029份,最大限度實(shí)質(zhì)性化解了家事矛盾。(記者?李煜)