執(zhí)行再亮劍 攻堅(jiān)為民生——商洛兩級(jí)法院開展執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)實(shí)
為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾司法獲得感，助力社會(huì)誠信體系建設(shè)，護(hù)航商洛法治營商環(huán)境，切實(shí)打通公正司法的“最后一公里”，今年6月以來，商洛市中級(jí)人民法院在全市部署開展“秦嶺風(fēng)暴·2023”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)。商洛兩級(jí)法院周密部署、統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新舉措、雷霆出擊，及時(shí)高效兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益，截至目前，共出動(dòng)干警667人，執(zhí)結(jié)1134件，達(dá)成和解208件，執(zhí)行到位3769.24萬元。
府院聯(lián)動(dòng)化解積年糾紛
8月20日，商州區(qū)人民法院通過府院聯(lián)動(dòng)妥善處理了5戶村民安置問題。
2010年，為加快鳳凰鎮(zhèn)旅游開發(fā)及重點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)鳳凰一路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行拆遷拓寬改造，與毛某某等5戶村民簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。簽約后，鎮(zhèn)政府組織人員拆除了相關(guān)建筑物，按協(xié)議支付5戶村民前期過渡費(fèi)，但一直未安置宅基地。5戶村民于2020年4月向商州區(qū)法院提起行政訴訟。法院依法判決由鎮(zhèn)政府在3個(gè)月內(nèi)按照協(xié)議向毛某某等5戶村民履行安置宅基地義務(wù)，并支付2018年1月后的過渡費(fèi)。判決書生效后，鳳凰鎮(zhèn)政府仍未履行義務(wù)，毛某某等5戶村民于2021年3月向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
為尋求解決途徑，在了解群眾訴求的同時(shí)，執(zhí)行干警多次與鳳凰鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，實(shí)地走訪了解情況。得知鳳凰鎮(zhèn)轄區(qū)地形屬于“八山一水一分田”，建設(shè)用地非常緊缺，根本無法為5戶村民安置宅基地情況后，商州區(qū)法院與柞水縣委、縣政府、紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，發(fā)出司法建議書。
執(zhí)行干警與5戶村民多番溝通后，最終解開了他們的心結(jié)。5戶村民不再要求劃撥宅基地，同意用一次性貨幣進(jìn)行安置補(bǔ)償。于是，鳳凰鎮(zhèn)政府和5戶村民達(dá)成了以貨幣安置代替宅基地安置的和解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)安置費(fèi)123萬余元，長(zhǎng)達(dá)13年的糾紛順利化解。
“預(yù)罰款通知書”顯威力
6月9日，洛南縣人民法院創(chuàng)新執(zhí)行舉措，向陜西某公司發(fā)出了“預(yù)罰款通知書”，責(zé)令案件協(xié)助義務(wù)人3日內(nèi)履行協(xié)助義務(wù)，促使一起執(zhí)行積案得以徹底化解。
在申請(qǐng)執(zhí)行人張某某與被執(zhí)行人喬某某承攬合同糾紛案執(zhí)行過程中，洛南縣法院查明喬某某在某公司有工程款未收回，遂向該公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書和執(zhí)行裁定書。后執(zhí)行法官多次聯(lián)系該公司要求其履行協(xié)助義務(wù)，但該公司以各種理由推脫，拒不履行。于是，洛南縣法院向該公司發(fā)出“預(yù)罰款通知書”，責(zé)令其3日內(nèi)履行協(xié)助義務(wù)，否則將依法對(duì)其采取罰款措施。該公司按期將應(yīng)付給喬某某的10萬元工程款打入法院執(zhí)行專用賬戶。隨后，法院將案款全額兌付申請(qǐng)執(zhí)行人。
在司法實(shí)踐中，協(xié)助義務(wù)人以各種理由為借口，不積極履行協(xié)助義務(wù)，一直是困擾執(zhí)行工作的一道難題。洛南縣法院通過充分調(diào)查取證，向協(xié)助義務(wù)人發(fā)出“預(yù)罰款通知書”，圓滿解決問題，是該院靈活運(yùn)用執(zhí)行強(qiáng)制措施的又一創(chuàng)新舉措，對(duì)負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位和個(gè)人起到了提醒震懾作用，展現(xiàn)了民事執(zhí)行的強(qiáng)制性，同時(shí)也為破解“協(xié)助難”探索出新方法。
依法嚴(yán)懲抗拒執(zhí)行行為
龍某與李某建設(shè)工程施工合同糾紛一案執(zhí)行過程中，達(dá)成和解協(xié)議后李某拒不履行。8月12日，丹鳳縣法院執(zhí)行干警在得知被執(zhí)行人李某行蹤線索后，驅(qū)車3小時(shí)跨市趕往其暫住地?！扒峰X事實(shí)我認(rèn)，但是要錢我沒有！”李某被執(zhí)行干警找到后，態(tài)度依然強(qiáng)硬。面對(duì)李某的蠻橫態(tài)度，執(zhí)行法官?zèng)Q定對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
被拘留一日后，李某一改此前的囂張態(tài)度，表示認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，主動(dòng)要求聯(lián)系家人湊齊欠款，希望法院能提前對(duì)其解除拘留措施。最終，李某委托其家人向法院一次性支付了執(zhí)行案款5萬余元，該案得以執(zhí)行完畢。
據(jù)悉，丹鳳縣法院將繼續(xù)加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的懲戒力度，依法用好罰款、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
“兩終”案件“回頭看”促履行
為深入推進(jìn)“秦嶺風(fēng)暴·2023”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)開展，8月22日，柞水縣人民法院開展了“兩終”案件“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)。
此次專項(xiàng)活動(dòng)主要針對(duì)執(zhí)行過程中已達(dá)成和解協(xié)議但未實(shí)際履行，以及終結(jié)本次執(zhí)行程序后發(fā)現(xiàn)新的財(cái)產(chǎn)線索的案件，依法督促被執(zhí)行人履行債務(wù)。
專項(xiàng)活動(dòng)中，執(zhí)行法官對(duì)傳喚的8案8人開展集體談話，告知其延遲履行、抗拒執(zhí)行、逃避執(zhí)行的法律后果，隨后逐案核對(duì)財(cái)產(chǎn)線索，督促被執(zhí)行人履行償還借款義務(wù)。其中，5名被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)履行了案款32萬元，除1人因病暫時(shí)不具備拘留條件外，法院對(duì)其余2人依法給予拘留15天的司法處罰。柞水縣法院在執(zhí)行過程中，針對(duì)不同案件、不同被執(zhí)行人，既堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，又通過依法采取強(qiáng)制措施，讓規(guī)避、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人依法得到懲罰、切實(shí)感受法律威懾力，使其主動(dòng)履行法律義務(wù)。
“我們將持續(xù)深化專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與善意執(zhí)行并重，在維護(hù)社會(huì)公平正義、營造良好營商環(huán)境、彰顯司法威懾力等方面持續(xù)發(fā)揮作用，全力兌現(xiàn)訴訟群眾的勝訴權(quán)益?！鄙搪逯性狐h組成員、副院長(zhǎng)殷本明說。
（劉琳川?王江煒 記者?李煜）
