安康市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”——基層治理有溫度 群眾幸福有實感
一場“夜話”，讓村民在星光下共商村務(wù)，參與鄉(xiāng)村治理；一個“小程序”，讓群眾訴求“一鍵直達”；一家“超市”，讓矛盾糾紛化解像“點單”一樣便捷……在安康，這些基層實踐提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時代“楓橋經(jīng)驗”增添了生動注腳。
激發(fā)鄉(xiāng)村善治內(nèi)生動力
“各位父老鄉(xiāng)親，本場‘嶺上夜話’和鄉(xiāng)親們嘮一嘮土地管理法，并聽聽大家的想法?！?月20日，在嵐皋縣孟石嶺鎮(zhèn)田壩村“嶺上夜話”活動現(xiàn)場，孟石嶺司法所所長楊招進行的普法宣講，贏得了村民陣陣掌聲。
孟石嶺鎮(zhèn)面積大、村莊分散。如何及時宣傳黨的方針政策，架起黨員干部與群眾之間溝通的橋梁？孟石嶺鎮(zhèn)平安法治辦主任曾棋順介紹，2022年，孟石嶺鎮(zhèn)開展“嶺上夜話”活動，由黨員干部、政法干警、網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者組成宣講組，深入村組院落和群眾拉家常、講政策、聽建議、話發(fā)展，讓干部說法說政策、群眾說事說心聲，大事要事大伙兒協(xié)商。
“大家聚在一起，一邊嘮家常，一邊聽政策、提問題，就像一家人在商量事兒，啥問題都能攤開來說?！碧飰未宕迕駨埖芘d說。
田壩村黨支部書記張介說：“‘嶺上夜話’活動不僅增強了村民的參與感，還能及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)解村民間的矛盾，推動鄉(xiāng)村治理持續(xù)升級?！?/p>
截至目前，孟石嶺鎮(zhèn)共開展“嶺上夜話”活動320余場，收集各類意見建議130余條，化解矛盾50余起，辦理民生實事30余件。
數(shù)字賦能基層治理
“以往，這類事情得層層上報，需花費好幾天時間?，F(xiàn)在通過手機小程序反映后，路燈很快就修好了?！?月27日，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村村民邱濤說。此前，他晚上經(jīng)過漢陰縣第二高中附近的一個路口時，發(fā)現(xiàn)路燈損壞，對周邊群眾及學生的通行安全造成影響。因不清楚該向誰反映，邱濤借助“321”民情在線小程序上傳了現(xiàn)場照片。隨后，鎮(zhèn)村干部迅速響應(yīng)，帶領(lǐng)施工人員到現(xiàn)場進行維修。
這樣的改變，緣于漢陰縣數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系的不斷完善。漢陰縣綜治中心主任徐亮介紹，漢陰縣以數(shù)智化賦能新時代“楓橋經(jīng)驗”，將“321”民情在線、矛盾調(diào)解等8個平臺“一網(wǎng)整合”，形成了覆蓋全縣的智能治理系統(tǒng)。
在漢陰縣綜治中心，大屏幕上實時顯示著民生訴求、矛盾糾紛等12類數(shù)據(jù)。
“我們共接通會議調(diào)度系統(tǒng)160余套、視頻監(jiān)控8000余路，哪里發(fā)生風險隱患、哪里有矛盾糾紛需要協(xié)調(diào)處理，都能實現(xiàn)精準調(diào)度?！毙炝琳f，漢陰縣將全縣各類高低空視頻設(shè)備接入“321”基層治理信息系統(tǒng)，將綜治聯(lián)治、社會治安、防汛減災進行全時段、智能化監(jiān)管，實現(xiàn)對鎮(zhèn)村社會治安狀況全時監(jiān)控、實時調(diào)度，讓“小眼睛”在矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)等工作中發(fā)揮大作用。
2021年以來，漢陰縣“321”基層治理信息系統(tǒng)受理涉政府管理、民生服務(wù)各類問題3000余件，95%以上矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級得到解決，事件辦結(jié)率和群眾滿意率均在97%以上。
拓展矛盾糾紛化解路徑
“我要選朱法官，他上次幫我鄰居解決了宅基地糾紛。”3月27日，在鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)的“無憂調(diào)解超市”，村民鄒康指著墻上的調(diào)解員公示欄說。這個特殊的“超市”有50余名調(diào)解員，群眾可根據(jù)糾紛類型自主“點單”。
曾家鎮(zhèn)黨委副書記趙一多介紹，“無憂調(diào)解超市”整合了司法所、派出所、人民調(diào)解委員會等力量，將調(diào)解員進行分類，并注明個人職業(yè)、專業(yè)、特長和聯(lián)系方式等基本信息。群眾遇到矛盾糾紛、法律方面困惑等問題時，可根據(jù)需求選擇“信得過、能放心”的調(diào)解員進行調(diào)解，還可以通過“智慧調(diào)解小程序”跨域“點單”。
“過去群眾擔心調(diào)解員‘拉偏架’，現(xiàn)在自己選‘裁判’，公平看得見、摸得著?！壁w一多說，運行5年多來，曾家鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”累計調(diào)解矛盾糾紛324件，成功率達99.7%，群眾滿意率保持在99%以上。
善用“情理法”，化解千千結(jié)。類似的創(chuàng)新案例在安康屢見不鮮：旬陽市推行“五子工作法”，將調(diào)解桌搬到田間地頭；白河縣創(chuàng)立“一說兩講”模式，通過“群眾說事、代表講理、法官講法”實現(xiàn)情、理、法融合；石泉縣建立“書記民情三本賬”，將群眾訴求分類登記、限時辦結(jié)，建立23個“共享法庭”將司法服務(wù)送到農(nóng)家院壩……一系列創(chuàng)新實踐，讓“楓橋經(jīng)驗”煥發(fā)出新的生命力。（記者 齊珂雨；通訊員 李清泉）
