安康漢濱檢察:深化行刑反向銜接 消除罪責盲區(qū)
行政執(zhí)法和刑事司法銜接,也稱“兩法銜接”。行刑反向銜接是檢察機關對決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關主管機關,給予行政處罰、政務處分或者其他處分的制度。
2023年9月,犯罪嫌疑人李某將自己的銀行卡、電話卡郵寄給辦理貸款的陌生人使用,被他人用于實施電信網(wǎng)絡犯罪活動,涉及電信網(wǎng)絡詐騙案件2起。經(jīng)安康市漢濱區(qū)人民檢察院綜合研判全案證據(jù),認為李某涉嫌幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪的犯罪情節(jié)輕微,酌情對其作出相對不起訴的決定。不起訴僅代表李某不需要被判處刑罰,但這并不代表他可以不用為自己的違法行為承擔相應法律責任。
根據(jù)最高檢《關于推薦行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》的規(guī)定,承辦檢察官在作出不起訴決定后移送反向銜接線索,行政檢察部門審查全案后,向公安機關制發(fā)《檢察意見書》,公安機關采納后,對李某依法作出行政處罰。
為確保監(jiān)督效果,安康市漢濱區(qū)人民檢察院主動向市院匯報請示,爭取專業(yè)指導,多次與公安機關對接溝通,積極主動統(tǒng)一認識,推動形成執(zhí)法合力,避免出現(xiàn)“不刑不罰”的情形,確保每個不起訴案件“不枉不縱”。
為了讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,安康市漢濱區(qū)人民檢察院貫徹落實好行刑反向銜接機制,充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”的融合監(jiān)督作用,消除追責盲區(qū),對行政機關落實檢察意見的后續(xù)情況跟進監(jiān)督,提升行刑反向銜接工作質(zhì)效。