“法治引擎”激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能——安康法院加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
9月14日，安康市鎮(zhèn)坪縣人民法院巡回法庭成功調(diào)解一起健康權(quán)糾紛。經(jīng)法官公正審理和傾力調(diào)解，原、被告雙方當(dāng)庭履行。
近年來(lái)，安康市兩級(jí)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“三個(gè)便于、三個(gè)服務(wù)、三個(gè)優(yōu)化”的原則，大力推進(jìn)人民法庭建設(shè)，在服務(wù)特色、主動(dòng)融入、靠前宣傳等方面不斷探索創(chuàng)新，為促進(jìn)社會(huì)和諧、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)輸出法院力量。
服務(wù)特色?讓茶香香飄四溢
紫陽(yáng)茶是天然富硒茶，目前種植面積已達(dá)25萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值達(dá)50億元以上，是安康的特色產(chǎn)業(yè)之一。
4月8日，茶商胡某、尹某、王某相約來(lái)到紫陽(yáng)縣法院蒿坪法庭申請(qǐng)立案?！扒迕髑昂笳切枰缅X的時(shí)候，老黃欠了我們茶葉款卻不認(rèn)賬，我們要起訴他……”胡某高聲說(shuō)道。
“您別激動(dòng)，我們紫陽(yáng)縣富硒茶司法服務(wù)中心就是為廣大茶商、茶農(nóng)服務(wù)，并解決涉茶糾紛的，大家喝口熱茶慢慢說(shuō)……”蒿坪法庭庭長(zhǎng)王珩輕聲安慰道。
這是一起因售茶引起的糾紛。被告黃某以有銷售茶葉渠道為由引薦某公司給原告三人，該公司工作人員和黃某分別在胡某、尹某及王某處取貨，三原告一直未能收到貨款。2021年1月28日，被告黃某分別向胡某、尹某及王某出具借條共計(jì)90782元，但一直未履行還款義務(wù)。該案經(jīng)過(guò)審理后，法院支持了原告三人的訴訟請(qǐng)求，判決被告于法定期限內(nèi)支付貨款，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
這僅是紫陽(yáng)縣富硒茶司法服務(wù)中心日常工作的縮影。該中心自成立以來(lái)共處理涉茶糾紛87件，涉及標(biāo)的額約900萬(wàn)元，還聚焦茶葉種植、生產(chǎn)到交易、用工全產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)出臺(tái)普法到茶農(nóng)、講法到茶園、送法到茶企、明法到茶商等10項(xiàng)措施，間接助力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300余萬(wàn)元。
為進(jìn)一步服務(wù)安康特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安康法院因地制宜，多措并舉，在旅游景點(diǎn)設(shè)立巡回法庭，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市AAA級(jí)以上景區(qū)司法服務(wù)全覆蓋。2023年以來(lái)，安康法院人民法庭辦理涉特色產(chǎn)業(yè)糾紛156件，標(biāo)的額逾1.52億元。
產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。隨著全市法院“共享法庭”的建立，安康法院人民法庭不斷將司法服務(wù)觸角延伸到每個(gè)角落，用實(shí)際行動(dòng)向群眾兌現(xiàn)“辦案一站式”的司法承諾。
主動(dòng)融入?讓村民鄰里和諧
隨著城市化的加速，墓地資源逐漸緊張，農(nóng)村群眾受傳統(tǒng)觀念影響，通過(guò)變相手段購(gòu)買耕地作墓地的行為在陜南山區(qū)仍有發(fā)生。
2023年3月20日，嵐皋縣鐵佛村村民王某和月星村村民陳某簽訂墓地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，雙方約定陳某將其45平方米的土地轉(zhuǎn)讓給王某作墓地使用，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為12000元。因2023年以來(lái)政府集中開(kāi)展清查整治違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)，禁止將土地使用權(quán)私自出售給他人作墓地使用，王某購(gòu)地目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，故訴求到法庭要求陳某退還該購(gòu)地款。在嵐皋縣法院石門法庭和鎮(zhèn)政府清查整治違規(guī)用地工作專班工作人員的共同努力下，該案在訴前得以有效化解。?
如何將此類問(wèn)題徹底根除，達(dá)到“消未起之患、治未病之疾”的作用？經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研，石門法庭向嵐皋縣自然資源局發(fā)出《司法建議書(shū)》。
“我們?cè)谑盏剿痉ńㄗh后，迅速組織干部和法律顧問(wèn)到鎮(zhèn)入村開(kāi)展普法宣講，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)2022年以來(lái)非法買賣土地建墳的違法問(wèn)題線索開(kāi)展全面摸排，已將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部處理到位?！睄垢蘅h自然資源局工作人員說(shuō)。
《司法建議書(shū)》的落地見(jiàn)效，為安康法院工作提供了新思路，在主動(dòng)融入基層社會(huì)治理上進(jìn)行深入探索，形成了“一書(shū)一報(bào)一函”機(jī)制，即針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域中矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾權(quán)益保護(hù)的突出問(wèn)題，制發(fā)《司法建議書(shū)》61份，反饋率75.41%；通過(guò)定期對(duì)轄區(qū)各鎮(zhèn)涉訴案件數(shù)量、糾紛類型、演變趨勢(shì)、原因剖析、對(duì)策建議，定期向同級(jí)黨委政府推送《訴情簡(jiǎn)報(bào)》114期；對(duì)通過(guò)個(gè)案審判執(zhí)行發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》41份。
通過(guò)從根源上減少矛盾糾紛的發(fā)生，今年1月至7月，全市法院一審新收案件同比下降14.5%，一審新收民商事案件同比下降17.56%，民商事案件萬(wàn)人起訴率同比下降25.11%，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一案、治理一片、服務(wù)一方”的良好效果。
靠前宣傳?讓鄉(xiāng)風(fēng)文明潤(rùn)澤
9月6日，夜色降臨，旬陽(yáng)市小河鎮(zhèn)坪槐村安置小區(qū)氣氛依然熱烈，群眾圍繞著趙灣法庭庭長(zhǎng)劉磊咨詢自己關(guān)心的法律問(wèn)題。這是旬陽(yáng)市法院創(chuàng)新推出的“法治夜?！钡囊荒?。
“法官，我兒媳婦最近和兒子在鬧矛盾，準(zhǔn)備向法庭起訴離婚，兒媳婦在我們村村民微信群里公開(kāi)說(shuō)我的不是，敗壞了我的名聲，她的行為違法嗎？我能告她嗎？”
“我娃跟隔壁兩個(gè)小孩在馬路上玩，你追我趕的，隔壁娃把齊婆婆撞倒了，讓我賠錢，我該咋辦呀？”
旬陽(yáng)市法院北區(qū)法庭黨支部與小河鎮(zhèn)坪槐村黨支部把“法治夜?！卑岬饺罕娂议T口，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，講群眾關(guān)心的法律問(wèn)題，讓群眾在農(nóng)閑時(shí)間，足不出戶在家門口就能解決法律問(wèn)題。
“現(xiàn)在群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)了，‘法治夜?！屛覀兇甯刹恳彩芤娣藴\，趙灣法庭給我們提供法律咨詢和指導(dǎo)，解決群眾糾紛心里也有了底氣。”小河鎮(zhèn)榜子村黨支部書(shū)記易乾直說(shuō)道。
如何在沒(méi)有設(shè)立人民法庭的地方也讓群眾可以體驗(yàn)到面對(duì)面、心貼心的法律服務(wù)？這是趙灣法庭面臨的新難題。
“許多鎮(zhèn)村距離法庭較遠(yuǎn)，我們?cè)谖丛O(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了‘天平驛站’，為群眾提供法律咨詢、案件受理、執(zhí)行送達(dá)、糾紛調(diào)處、普法宣傳等便民司法服務(wù)。”旬陽(yáng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)單福東介紹說(shuō)。
安康法院共設(shè)55個(gè)人民法庭、73個(gè)法官工作室，2020年以來(lái)共審結(jié)案件49591件，占全市民事案件52.36%。此外，該院傾力打造了“人民法庭為主、法官工作站為輔、巡回審判為補(bǔ)充”的覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“3+3+N”“三力聯(lián)調(diào)”“1+5+N”“四調(diào)工作法”等一批安康法院基層矛盾糾紛源頭化解經(jīng)驗(yàn)，人民法庭主動(dòng)融入基層治理體系的舉措取得實(shí)效。
“我們將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，用心認(rèn)真盡責(zé)、敢擔(dān)苦干善為，發(fā)揮人民法庭參與基層社會(huì)治理的‘橋頭堡’作用，全面提升人民法庭的司法能力和服務(wù)水平，以實(shí)際成效回應(yīng)群眾關(guān)切，奮力推動(dòng)全市人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展?！卑部凳兄屑?jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉娟說(shuō)道。（記者?陳洪鈞；通訊員?周煜）
