多措并舉 推動(dòng)構(gòu)建輕罪治理體系
近年來，安康市漢濱區(qū)人民檢察院主動(dòng)應(yīng)對犯罪結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，依法能動(dòng)履職，協(xié)同各方推進(jìn)輕罪治理，推動(dòng)輕罪治理既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，深度融入基層社會治理。
轉(zhuǎn)變思想觀念，凝聚辦案共識。漢濱檢察院主動(dòng)圍繞輕罪治理主題，通過召開檢察委員會、檢察官聯(lián)席會進(jìn)行案例研討，組織學(xué)習(xí)最高檢、省檢察院相關(guān)典型案例及會議精神，引導(dǎo)辦案人員從治罪思維向治理思維轉(zhuǎn)變。會同公安、法院召開聯(lián)席會議，開展同堂培訓(xùn)、類案研討，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、交通肇事及危險(xiǎn)駕駛等輕罪案件的偵查重點(diǎn)、證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、情節(jié)考量、量刑均衡等問題進(jìn)行會商，消除分歧，統(tǒng)一尺度，形成推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化的整體合力。
優(yōu)化辦案方式，提升辦案質(zhì)效。漢濱檢察院前移治罪端口。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合、兩法銜接工作職能，與轄區(qū)三個(gè)公安分局建立《監(jiān)督制約與協(xié)作配合機(jī)制》，設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。檢察官常駐辦公，適時(shí)引導(dǎo)案件偵查取證，確保案件移送審查起訴時(shí)真正達(dá)到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，減少不必要退查，縮短辦案時(shí)限；與行政機(jī)關(guān)建立兩法銜接工作機(jī)制，對于相關(guān)違法主體及時(shí)做好行政處罰、批評教育、引導(dǎo)合規(guī)、法律宣傳等工作，預(yù)防犯罪到位。完善輕罪案件繁簡分流制度。實(shí)行危險(xiǎn)駕駛案件專人辦理、集中辦理機(jī)制，集中開展訊問、認(rèn)罪認(rèn)罰、提起公訴工作，依法建議集中開庭審理，簡化庭審程序，實(shí)現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦。積極適用速裁程序辦理輕罪案件，提高辦案效率，2023年以來，共適用速裁程序辦理輕微刑事案件156件。
注重訴源治理，實(shí)現(xiàn)辦案效果多贏。漢濱檢察院深化檢調(diào)對接。在辦理家庭、鄰里糾紛引發(fā)的輕傷害案件過程中，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、村委會、小區(qū)物業(yè)及社區(qū)工作人員，邀請人大代表、人民監(jiān)督員參與調(diào)解，耐心釋法說理、化解雙方心結(jié)，協(xié)調(diào)溝通民事賠償事宜，積極促成刑事和解。2023年以來，9起輕傷害案件在審查起訴前即引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。強(qiáng)化融合履職。辦理“欠薪”案件過程中，對內(nèi)堅(jiān)持一體辦案，刑事、民事、行政、控告申訴等業(yè)務(wù)融合發(fā)力，充分發(fā)揮刑事起訴、司法救助、民事支持起訴等多元治理方式；對外注重聯(lián)動(dòng)配合，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)監(jiān)察部門溝通協(xié)作，引導(dǎo)偵查取證到位，借助勞動(dòng)監(jiān)察部門的責(zé)令支付職能，將涉案工程總承包公司納入清償主體，有力追贓挽損，讓矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)高質(zhì)量化解。2023年以來，共辦理的4起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，幫助128名勞動(dòng)者追回?fù)p失26.7萬元。用好檢察建議。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域突出問題，及時(shí)制發(fā)社會治理類檢察建議，助推各行業(yè)領(lǐng)域開展綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。2023年以來，共向有關(guān)部門制發(fā)針對性社會治理檢察建議22份，均被建議單位采納，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、教職員工從業(yè)禁止、固定電話和寬帶安裝管理漏洞、公司財(cái)務(wù)管理等源頭防范、規(guī)范落實(shí)，降低類案發(fā)生率，以輕罪治理推動(dòng)社會共治共善。（侯啟莉）
