陜西政法網(wǎng)

秦嶺南麓，有著“天然氧吧”之稱的陜西省安康市寧陜縣國有上壩河林場，草木蔥蘢、空氣清新，野生動物不時在林間穿梭。場區(qū)內(nèi)林地總面積8464.8公頃，活立木總蓄積71.39萬立方米，森林資源覆蓋率從20年前的75%提高到了96.2%。

隨著生態(tài)環(huán)境的逐年向好，水杉、紅豆杉、金錢豹、羚牛等國家級珍稀動植物的數(shù)量和種群迎來了大幅度增長。2022年6月，該林場完成首宗100萬元林業(yè)碳匯交易，成為秦嶺區(qū)域綠色發(fā)展的標(biāo)桿。

綠水青山離不開司法護航。近年來，安康市兩級法院堅持能動履職、深化府院聯(lián)動和司法大協(xié)作機制，助力綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力構(gòu)建多元共治的生態(tài)文明司法保護大格局。

打好生態(tài)環(huán)境司法保護“組合拳”

“我的行為確實破壞了環(huán)境，愿意向社會公開道歉。”2021年7月4日，旬陽市人民法院在審理一起刑事附帶民事公益訴訟案件中，被告人王某當(dāng)庭表示愿意在國家級媒體面向社會公開道歉并履行修復(fù)責(zé)任。

2017年至2019年間，被告人王某在未取得任何開采許可的情況下，在旬陽市棕溪鎮(zhèn)呂曹村某村民的林地中通過爆破作業(yè)的方式開采石料，加工碎石，其行為造成周邊林地大面積巖石裸露，森林植被及地質(zhì)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。

經(jīng)審理，旬陽法院以非法采礦罪判處王某拘役六個月，并處罰金20000元，與其所犯尋釁滋事罪數(shù)罪并罰。王某當(dāng)庭認(rèn)識到自己的非法采礦行為對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，主動預(yù)交礦產(chǎn)資源損失費、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費、懲罰性賠償金等各項費用共計508082元。

對破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為零容忍、嚴(yán)打擊，將恢復(fù)性司法理念貫穿刑事審判全過程是安康全市法院的共識，該案起到了良好的警示教育作用。2021年至今，全市涉環(huán)資刑事案件發(fā)案率逐年下降，降幅達86.8%，今年以來僅發(fā)生5起涉環(huán)資刑事案件。

除此之外，為優(yōu)化拓展司法服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)工作格局，安康市中級人民法院還攜手西安鐵路運輸中級法院、安康鐵路運輸法院，以安康轄區(qū)生態(tài)功能區(qū)、自然保護地、漢江流域為重點，簽訂《安康市域秦巴漢水區(qū)域環(huán)境資源保護司法協(xié)作框架協(xié)議》，出臺《關(guān)于協(xié)同推進安康市漢江水質(zhì)司法保護工作的意見》。形成了涵蓋環(huán)境資源領(lǐng)域訴源治理、行政審判、民事審判、刑事審判全方位，貫通訴前協(xié)同止紛、訴中協(xié)同解紛、判后協(xié)同息訴修復(fù)全鏈條的工作機制。

助力綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

“該行政處罰決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，符合法律法規(guī)的強制執(zhí)行條件，故裁定準(zhǔn)予某生態(tài)環(huán)境局的強制執(zhí)行申請?！弊详柨h人民法院在某生態(tài)環(huán)境局申請對某石業(yè)加工廠行政處罰決定強制執(zhí)行案件裁定書中載明上述內(nèi)容。這起案件是紫陽法院支持行政機關(guān)對涉茶產(chǎn)業(yè)種植土壤污染行為進行執(zhí)法的一個縮影。

富硒茶葉、生態(tài)旅游是安康綠色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品牌，其中紫陽縣富硒茶綜合年產(chǎn)值達50億元以上，全縣茶葉從業(yè)人員超過12萬人，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，25萬畝種植茶園為自然生態(tài)系統(tǒng)提供固氮、水土保持、改善局部氣候等調(diào)節(jié)服務(wù)。

設(shè)置在紫陽法院蒿坪中心法庭的“紫陽富硒茶產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)中心”，是該院推進綠色產(chǎn)業(yè)司法保護訴源治理工作的先手棋。由法院主導(dǎo)，環(huán)保、林業(yè)等多個部門深度參與，將環(huán)境資源風(fēng)險隱患排查關(guān)口前移，這一司法舉措讓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著綠色生態(tài)的道路穩(wěn)健前行。

自今年3月該中心成立以來，已召開聯(lián)合研判會3起，發(fā)出訴情簡報3份，源頭預(yù)防、化解涉茶糾紛28起，快執(zhí)涉茶案件21起，間接助力產(chǎn)生經(jīng)濟效益2000余萬元。

在為茶產(chǎn)業(yè)提供多元化司法服務(wù)的同時，安康兩級法院緊跟旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，助力山青、水秀、人富。

在水鄉(xiāng)石泉縣，縣人民法院的旅游巡回法庭每逢節(jié)假日就進駐各個景點，在為游客解決糾紛提供法律咨詢的同時，通過文明宣講、發(fā)放傳單、行為勸導(dǎo)等方式做好“環(huán)保大使”工作。

截至目前，全市兩級法院開展生態(tài)普法宣傳活動75場次，化解涉旅、涉茶糾紛142起，持續(xù)為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈注入司法動能。

繪就秦巴漢水生態(tài)安全“新畫卷”

今年3月20日，安康中院黨組書記、院長劉娟帶領(lǐng)法官干警開展“黨建引領(lǐng)聚合力、水源保護我先行”主題黨日活動，參觀安康江南再生水廠、南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心，并在安康富強機場生態(tài)環(huán)境司法保護基地植樹育苗、進行現(xiàn)場教學(xué)。

“要以更高的政治站位、更廣的綠色視角、更深的為民情懷、更強的司法擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮安康兩級法院體系優(yōu)勢，破除地域協(xié)作壁壘，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境司法協(xié)同保護力度，向群眾交出一份河湖競秀、山青岸闊的綠色答卷?！眲⒕暾f。

安康兩級法院聞令而動，后柳、瀛湖、蜀河等10個位于生態(tài)環(huán)保重點區(qū)域的人民法庭掛牌成立“生態(tài)環(huán)境司法保護工作站”，將安康兩級法院基層法庭遍布轄區(qū)的組織體系優(yōu)勢與鐵路法院環(huán)資案件集中管轄的審判職能相融合，打造集巡回辦案、生態(tài)修復(fù)、成果展示、法治宣傳、警示教育功能為一體的基層實踐平臺。

截至目前，全市法院累計審理涉環(huán)資案件19件，向林業(yè)、環(huán)保等部門發(fā)出司法建議3份，開展院際協(xié)作12次，將環(huán)境保護司法協(xié)同的服務(wù)觸角延伸至方方面面。

以點帶面、以線織網(wǎng)。鎮(zhèn)坪縣人民法院在鎮(zhèn)坪縣司法局設(shè)立鎮(zhèn)坪縣訴訟服務(wù)站暨鎮(zhèn)坪縣行政爭議協(xié)調(diào)中心，以訴訟服務(wù)站的建立為契機，扎實推動環(huán)境保護工作向縱深開展；寧陜縣人民法院同公安局、檢察院等9家單位發(fā)布《關(guān)于加強秦嶺核心保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的通告》并聯(lián)合開展巡山行動……

安康兩級法院的一系列有力舉措，將府院聯(lián)動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動能，一張跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法保護新畫卷在秦巴漢水間徐徐展開。??

（記者 孫立昊洋 通訊員 錢月娟）