漢陰“兩說一商”——開通民情直通車 架起干群連心橋
“部分人隨意在樓道內(nèi)堆放雜物，不衛(wèi)生還有安全隱患，我建議重新聘請物業(yè)，加強小區(qū)管理。”9月2日，漢陰縣漩渦集鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格長陳久海提議?！袄详?#xff0c;你說出了大家的心聲，我同意重新聘請物業(yè)?！睒菞濋L譚秀林說?！拔乙餐?#xff01;”群眾代表鐘國銀表示支持。在聽完所有參會人員的發(fā)言后，漩渦集鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任孫啟兵說道：“今天召開‘兩說一商’會議，就是聽取大家的意見建議，商議解決社區(qū)物業(yè)管理的事……”
漢陰縣漩渦集鎮(zhèn)社區(qū)成立于2019年5月，轄5個村（居）民小組844戶2815人，因物業(yè)管理不到位，群眾意見較大。社區(qū)干部掌握情況后，由社區(qū)居委會負責收集整理，黨支部審議后，組織召開由群眾代表、網(wǎng)格長、黨員、鎮(zhèn)村干部等組成的“兩說一商”月例會，專題商議解決。
漢陰縣委常委、縣委政法委書記王眾義介紹說：“漢陰縣堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，加強訴源治理，全面推行‘兩說一商’工作法，吸引更多鄉(xiāng)賢能人參與基層社會治理，激發(fā)了廣大人民群眾參與公共事務、助力鄉(xiāng)村振興、共建幸福家園的熱情，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。”
近年來，漢陰縣以“321”基層治理模式提質增效為牽引，大力推行“干部說法說政策、群眾說事說心聲、大事要事民主協(xié)商”的“兩說一商”工作機制，開通匯集民情直通車，架起干群和諧連心橋，拓寬干部群眾交流渠道，構建了民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商格局。
工作力量下沉??干部說法說政策
為解決群眾對政策法規(guī)的了解需求，漢陰全縣統(tǒng)籌“八五”普法工作部署，依托“321”基層治理模式，建立了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部包戶的工作機制。黨員干部常態(tài)化下沉到村組院落和農(nóng)戶家中開展“說法說政策”，為群眾答疑解惑，提升群眾依法維權意識。
漢陰縣普法辦公室與10個鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動，組織“三官一律”等人員進村（社區(qū)），通過召開普法宣傳大會、普法案例講座等形式，宣傳與群眾生產(chǎn)生活緊密相關的法律法規(guī)。在每個鎮(zhèn)村（社區(qū)）選2至3名法律知識過硬的干部，定期到鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心坐班，及時回應群眾訴求，培養(yǎng)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力。漢陰縣組織聯(lián)鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等人員，走村入戶，以院壩會、家庭會等方式，廣泛宣傳生態(tài)補償、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、殘疾補貼等惠民政策，打造一支不走樣的政策宣傳隊伍，把黨的各項惠農(nóng)政策送到千家萬戶。
今年以來，全縣共開展各類政策宣傳和法治教育主題活動180余場次，群眾對惠民政策知曉率和法治宣傳普及率進一步提升。
服務關口前移??群眾說事說心聲
5月份，澗池鎮(zhèn)王家河村部分黨員、群眾來到村“說事室”，向鎮(zhèn)村干部建議，希望通過編織竹籬笆發(fā)展庭院經(jīng)濟。收到建議后，鎮(zhèn)村迅速組織人員開展學習考察，經(jīng)過充分考察論證后，通過“黨支部+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展庭院經(jīng)濟。截至目前，已銷售竹籬笆3000余個，銷售收入18萬余元。
為暢通群眾說事渠道，全縣在10個鎮(zhèn)160個村（社區(qū)）設立群眾“說事室”，鎮(zhèn)村干部輪流在“說事室”聽取群眾心聲，疏導情緒、化解積怨、解決問題。
“群眾主動說訴求、說困難、說建議、說心聲，村（社區(qū)）‘說事室’已成為群眾反饋問題和意見建議的主渠道?！睗h陰縣委政法委常務副書記郝友三說。
規(guī)范議事流程??大事要事民主協(xié)商
為規(guī)范議事流程，漢陰縣出臺《村級民主協(xié)商議事制度》，按照“七議七不議”原則，收集議題及建議。漢陰縣以村（社區(qū)）為單位，每周對“群眾說事說心聲”環(huán)節(jié)反饋的熱點難點問題和相關建議意見進行整理，針對村級重要事項和復雜事宜，由村委會提請村民代表大會討論決定，每月至少舉行1次協(xié)商議事活動，形成主題明晰、流程規(guī)范、過程嚴謹、質效提升的工作閉環(huán)。
為確保參與人員的廣泛性，漢陰縣將村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員、人大代表、中心戶長、群眾代表、鄉(xiāng)賢代表納入?yún)f(xié)商議事人員范圍，確保民主協(xié)商廣泛性、公認性、可靠性，讓協(xié)商結果代表民意、傳達民聲。按照確定議題、群眾先說、參會代表再議、干部最后發(fā)表意見、最終表決結果的“五步”議事流程進行民主協(xié)商。按照公開、公正、透明原則，對協(xié)商后形成的意見，及時公開公示，保障群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。對商定事情需鎮(zhèn)村推進落實的，鎮(zhèn)黨委和村“兩委”及時牽頭組織實施；需上級解決落實事項，及時匯報轉辦，做好跟蹤督辦和結果反饋。今年以來，全縣共進行村級重大事務民主決策事項220余件，調(diào)解群眾糾紛470余件。
（記者?陳洪鈞?通訊員?唐小衛(wèi)?何錫輝）
