立足本職謀一域 放眼全局促發(fā)展——陜西安康市兩級法院優(yōu)化營商環(huán)境工作紀實
?“九山半水半分田”的陜西省安康市，走起“園區(qū)承載、資源集約、產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展路子，正打造“營商環(huán)境最安康”名片。圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展大局，安康市兩級法院積極落實優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，充分發(fā)揮審判職能，提升精細化服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)保障意識，持續(xù)助力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
提升服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展
“法院開辟了涉企案件‘綠色通道’，我們的案子從立案到結(jié)案僅用了21天。法官考慮到我們經(jīng)營公司不易，兩家公司以后還要合作，所以多次組織調(diào)解，給我們講道理，司法服務(wù)水平?jīng)]得說！”日前，安康市中級人民法院成功調(diào)解了某環(huán)境工程公司與某建設(shè)工程公司買賣合同糾紛案，雙方企業(yè)達成調(diào)解協(xié)議后紛紛點贊法院。
為切實提升訴訟服務(wù)水平，有效降低民商事合同糾紛案件所耗費的時間、成本，安康中院積極打造一站式訴訟服務(wù)中心，通過訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動終端、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回辦理等多種途徑，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、自動關(guān)聯(lián)，為民營企業(yè)提供標準一致、數(shù)據(jù)同源的訴訟服務(wù)，以數(shù)字賦能法治化營商環(huán)境。
在著力推進線上智慧訴服的基礎(chǔ)上，安康中院建立涉公司糾紛專業(yè)合議庭及商事案件速裁團隊，開辟涉企案件“綠色通道”。
目前，全市法院“網(wǎng)上立案”“跨域立案”已全面鋪開，電子送達、遠程開庭、網(wǎng)上調(diào)解等智能化服務(wù)不斷拓展，讓企業(yè)、中小投資者充分享受到科技的紅利，提升了司法體驗度和滿意度。
多方聯(lián)動，保護企業(yè)權(quán)益
今年2月，平利縣人民法院辦理了重慶某裝飾設(shè)計公司與安康某茶葉公司裝修合同糾紛案件，鑒于該案件事實清楚，雙方當(dāng)事人態(tài)度明確，爭議較小，承辦法官本著減輕當(dāng)事人訴累、維護雙方合法權(quán)益的初衷，幾番組織調(diào)解，最終雙方達成一致意見，握手言和。
近年來，安康市兩級法院依法高質(zhì)量審理商事案件，堅持“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”辦案原則，對案情簡單、爭議不大的涉企案件，依法適用簡易程序、小額訴訟程序快審快結(jié)，或引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選擇非訴方式，切實降低企業(yè)訴訟成本，提升效率。
為構(gòu)建商事糾紛大調(diào)解格局，安康中院與市委政法委、市工商聯(lián)、市司法局聯(lián)合成立安康市非公有制企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心，合作解決商會、投資人矛盾糾紛；與中國人民銀行安康市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安康監(jiān)管分局建立了金融糾紛多元化解機制；與市工商聯(lián)開展涉民營企業(yè)糾紛委托調(diào)解、委派調(diào)解，不斷推動涉企糾紛多元化解機制的建立和健全。
同時，安康市兩級法院積極延伸司法服務(wù)，編印優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編、企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險提示手冊，大力開展“民營企業(yè)大走訪、大服務(wù)、大保障”活動，常態(tài)化幫助企業(yè)、中小投資者防范化解各類法律風(fēng)險。2021年以來，安康中院召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會11場次，發(fā)布典型案例7件，邀請民營企業(yè)家旁聽庭審373人次，送法進企業(yè)173次。
“近幾年，法院在辦理涉企案件時，會給予風(fēng)險提示、意見建議，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，最大限度保護了多方權(quán)益?！逼嚼h人大代表、長安糧油工貿(mào)有限公司總經(jīng)理、工商聯(lián)代表凌清華如是評價。
紓困解難，激發(fā)企業(yè)活力
“法院能體諒我們企業(yè)的難處，并幫助我們渡過難關(guān)，讓我們心里很溫暖。”日前，安康市漢濱區(qū)某企業(yè)負責(zé)人向法官表示感謝。
該企業(yè)因經(jīng)營不善停產(chǎn)，拖欠128名農(nóng)民工工資100余萬元，市人力資源和社會保障局依法作出相應(yīng)處理決定后，該企業(yè)一直未履行，于是市人力資源和社會保障局向法院申請強制執(zhí)行。
一邊是128名農(nóng)民工的血汗錢，一邊是瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，如果對企業(yè)廠房及土地采取傳統(tǒng)查封方式進行“死封”，不僅農(nóng)民工拿不到工資，還會導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，更不利于保護農(nóng)民工及生產(chǎn)經(jīng)營主體的合法權(quán)益。
鑒于此，漢濱區(qū)人民法院踐行善意文明執(zhí)行理念，采取控制企業(yè)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓但允許繼續(xù)使用收益的“活封”方式，查封了該企業(yè)廠房，告知該企業(yè)可以通過使用、租賃現(xiàn)有廠房所產(chǎn)生的收益積極履行義務(wù)。之后，某公司意欲租賃該企業(yè)廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營，執(zhí)行法官得知后立即組織被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人、承租人面對面座談，確定通過扣留提取企業(yè)租金收入的方式兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，案件最終以和解方式終結(jié)執(zhí)行。
安康中院2021年一年促成執(zhí)行和解案件240件，為30余家企業(yè)修復(fù)信用。
一分耕耘，一分收獲。全市法院對標辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、保護中小投資者營商環(huán)境評價指標，立足實際，采取可行有效的舉措，精準發(fā)力，服務(wù)保障全市經(jīng)濟發(fā)展“加速跑”，2021年助力安康市成功創(chuàng)建全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市。
（記者 張雅芝）
