安康紫陽(yáng)：多舉措推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
今年以來(lái)，安康市紫陽(yáng)縣公安局通過(guò)實(shí)施“三大工程”、建立“三大機(jī)制”、開展“三大行動(dòng)”，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建精準(zhǔn)嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。今年前三季度，全縣人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)98.5%，全局涉警舉報(bào)投訴同比下降30%。
“三大工程”推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
——實(shí)施警務(wù)流程再造工程。紫陽(yáng)縣公安局將執(zhí)法管理流程再造列為全警工程，完善綜合執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，配備13名輔警專職負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案管理中心日常值守、出入登記、人身檢查、信息采集等輔助性工作，保證偵查人員專注于訊問(wèn)辦案，切實(shí)保障人、物、卷安全。紫陽(yáng)縣公安局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極開展執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法制度、執(zhí)法辦案、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法保障六大流程再造，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化、執(zhí)法監(jiān)督全程化和執(zhí)法服務(wù)高效化。
——實(shí)施素質(zhì)能力提升工程。紫陽(yáng)縣公安局聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新方法載體，強(qiáng)化培訓(xùn)措施，開展集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)專區(qū)、送教上門等，營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍，提升民警執(zhí)法履職能力。
——實(shí)施智慧公安賦能工程。紫陽(yáng)縣公安局積極推廣應(yīng)用智能案件管理系統(tǒng)、涉案財(cái)物管理系統(tǒng)和執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)，為執(zhí)法全要素、全流程、閉環(huán)式管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，已使用辦案區(qū)管理模塊登記288人次，案卷管理系統(tǒng)、涉案財(cái)物管理系統(tǒng)入庫(kù)率分別達(dá)到95%、86%。
“三大機(jī)制”構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管體系
——推進(jìn)案件“雙快”辦理機(jī)制。紫陽(yáng)縣公安局每月通報(bào)工作推進(jìn)情況，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，有效縮短辦案期限。同時(shí)，實(shí)行刑拘直訴工作機(jī)制，推進(jìn)刑事案件辦理繁簡(jiǎn)分流，構(gòu)建精準(zhǔn)嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管體系，提升工作效率。今年以來(lái)，共適用快辦機(jī)制辦結(jié)行政案件15起，無(wú)一起引發(fā)行政復(fù)議、訴訟。
——完善執(zhí)法巡查工作機(jī)制。他們深化受立案制度改革，全面落實(shí)首接責(zé)任制和“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度，嚴(yán)格落實(shí)警情24小時(shí)分流、24小時(shí)錄入、受立案日常巡查制度，將每天巡查情況及前一天問(wèn)題整改情況進(jìn)行網(wǎng)上曝光，通過(guò)網(wǎng)上巡查和實(shí)地突擊檢查相結(jié)合的方式，每季度對(duì)基層所隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法巡查。今年以來(lái)，已巡查重點(diǎn)警情211起、案件512起，發(fā)布巡查通報(bào)105期。
——完善執(zhí)法服務(wù)保障工作機(jī)制。紫陽(yáng)縣公安局積極配合社會(huì)各單位對(duì)人員招錄、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔等開展違法犯罪背景審查，完善服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)處置。今年以來(lái)，規(guī)范出具無(wú)違法犯罪記錄證明材料300余人次，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)取查詢數(shù)據(jù)37批，辦理刑事復(fù)核案件3起，接受其他行政部門移交的刑事案件12起，開展法律咨詢50余次。
“三大行動(dòng)”提升群眾安全感和滿意度
——持續(xù)開展執(zhí)法“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)。紫陽(yáng)縣公安局圍繞“警情清零、案件清倉(cāng)”，建立健全未結(jié)案件管理機(jī)制，有效遏制警情分流處置不及時(shí)等問(wèn)題，形成積案快清、現(xiàn)案快辦的良性互動(dòng)局面。
——推進(jìn)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)。他們聚焦頑瘴痼疾和執(zhí)法突出問(wèn)題，組建頑瘴痼疾整治專班，建立日?qǐng)?bào)告、周總結(jié)、典型案例匯編等制度，共梳理排查重點(diǎn)存疑警情433起、案件1120余起，下發(fā)執(zhí)法建議書53份，核實(shí)認(rèn)定頑瘴痼疾問(wèn)題121起，均已完成整改。
——開展案件評(píng)查專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，紫陽(yáng)縣公安局在評(píng)查受案后超期未作結(jié)論案件、不予立案案件、撤銷案件、取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿未結(jié)案件重點(diǎn)案件中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題81個(gè)，下發(fā)執(zhí)法建議書79份，談話提醒34人，批評(píng)教育11人。
今年7月，陜西省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“科學(xué)分類、精準(zhǔn)實(shí)策、追趕超越”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，紫陽(yáng)縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被評(píng)定為全省一類一級(jí)。
（安康市委政法委 杜廣軍）
