漢中市西鄉(xiāng)縣檢察院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 把矛盾糾紛解決在基層
“城北街道東關(guān)社區(qū)檢察官工作室設(shè)立一年多以來(lái)，攜手社區(qū)龔前英家風(fēng)家教工作室，著力解決群眾的煩心事、揪心事，目前已化解家事矛盾糾紛15起?！?0月25日，漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張艷接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
近年來(lái)，漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解貫穿民事檢察工作全過(guò)程，建立了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案辦理工作機(jī)制，切實(shí)把群眾的急難愁盼問(wèn)題協(xié)調(diào)好、合法權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好，進(jìn)一步促進(jìn)基層善治和平安西鄉(xiāng)建設(shè)。
定分止?fàn)?#xff0c;前移矛盾化解關(guān)口
“我們不斷更新司法理念，探索改進(jìn)工作方法，把定分止?fàn)幾鳛槊袷聶z察履職的基本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督辦案各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域覆蓋，促進(jìn)全院檢察工作提質(zhì)增效?！睆埰G說(shuō)。
對(duì)生效裁判監(jiān)督案件，西鄉(xiāng)縣人民檢察院在開(kāi)展訴訟監(jiān)督的同時(shí)，注重化解矛盾糾紛、社會(huì)關(guān)系修復(fù)，既幫助當(dāng)事人最大程度實(shí)現(xiàn)權(quán)益，又充分釋法說(shuō)理，引導(dǎo)當(dāng)事人深入了解人民法院裁判的邏輯，促進(jìn)當(dāng)事人息訴服判，維護(hù)司法公正。辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件中，該院進(jìn)一步加強(qiáng)與法院之間的溝通協(xié)調(diào)，在化解矛盾糾紛方面形成合力。
在依法啟動(dòng)監(jiān)督后，西鄉(xiāng)縣人民檢察院加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人在法律框架內(nèi)達(dá)成和解。在辦理支持起訴案件中，該院注重訴前、訴中引導(dǎo)和解，著力將矛盾糾紛化解關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體維權(quán)、社會(huì)關(guān)系修復(fù)、節(jié)約司法資源的多贏局面。
“和解+”模式，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和
西鄉(xiāng)縣人民檢察院創(chuàng)新推出“和解+”工作模式，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和目標(biāo)。
以“和解+調(diào)查”找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。該院充分行使民事調(diào)查核實(shí)權(quán)，采用審查原案卷宗、調(diào)查走訪(fǎng)、司法鑒定等方式，進(jìn)一步厘清焦點(diǎn)問(wèn)題、查明事實(shí)真相，夯實(shí)矛盾糾紛化解工作基礎(chǔ)。
以“和解+聽(tīng)證”搭建對(duì)話(huà)平臺(tái)。該院運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證的方式，助力提升社會(huì)監(jiān)督參與度與司法公信力，推動(dòng)當(dāng)事人從“對(duì)立”走向“對(duì)話(huà)”，用“看得見(jiàn)”的方式推動(dòng)矛盾糾紛化解。
以“和解+救助”暖民心紓民困。在辦案過(guò)程中，該院將和解與司法救助相結(jié)合，積極開(kāi)展民事檢察環(huán)節(jié)司法救助工作，對(duì)符合檢察機(jī)關(guān)司法救助條件的，及時(shí)向控申部門(mén)移交線(xiàn)索。對(duì)符合社會(huì)救助條件的，該院依法向民政部門(mén)移交線(xiàn)索，保障當(dāng)事人獲得相應(yīng)救助。
以“和解+調(diào)解”有效化解訴累。在辦案中，該院充分發(fā)揮檢察和解與法院調(diào)解聯(lián)動(dòng)作用，構(gòu)建運(yùn)用信息互通、案件會(huì)商、聯(lián)合調(diào)處等協(xié)作機(jī)制，相互配合，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中達(dá)成一致。
近三年來(lái)，西鄉(xiāng)縣人民檢察院對(duì)重大疑難復(fù)雜等民事檢察案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證25次，辦理民事和解案件54件，司法救助生活困難當(dāng)事人12名。
深化“雙進(jìn)”，做實(shí)做細(xì)基層治理
西鄉(xiāng)縣人民檢察院辦理的一起家庭婚姻彩禮退還案中，女方與男方結(jié)婚不到半年便提出離婚，并堅(jiān)持不退還13萬(wàn)元彩禮。檢察官了解情況后，通過(guò)3次集中調(diào)解、4次單獨(dú)調(diào)解，耐心釋法說(shuō)理，最終促使雙方達(dá)成和解，女方退還了彩禮。
西鄉(xiāng)縣人民檢察院持續(xù)推進(jìn)檢察“雙進(jìn)”工作，推動(dòng)民事檢察職能向基層延伸，全縣17個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了12309檢察工作站，并在人口相對(duì)密集、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的5個(gè)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立檢察官工作室，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。緊貼社會(huì)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，該院抓前端、治未病，深入研究在辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題，深挖背后的原因，切實(shí)做好司法辦案的“后半篇文章”。
西鄉(xiāng)縣人民檢察院積極推進(jìn)高質(zhì)量檢察建議辦理。在對(duì)民事生效裁判中第三人責(zé)任醫(yī)?；饒?bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中，針對(duì)醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保存在的監(jiān)管問(wèn)題，該院向縣醫(yī)保局、縣法院制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，并聯(lián)合縣法院、縣公安局、縣醫(yī)保局會(huì)簽了《關(guān)于建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，填補(bǔ)堵塞醫(yī)保基金支付管理漏洞，推進(jìn)形成“不敢騙、不能騙、不想騙”的醫(yī)保基金監(jiān)管新格局。同時(shí)，該院嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣講、民法典宣傳月等活動(dòng)，進(jìn)一步提高民事檢察工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，凝聚法治共識(shí)，為進(jìn)一步打造中國(guó)最美茶鄉(xiāng)及高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
