解民憂 暖民心——漢中市城固縣檢察院支持起訴守護(hù)群眾合法權(quán)益
“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，漢中市城固縣人民檢察院立足檢察工作職能，依托“騫城守護(hù)”工作品牌，不斷強(qiáng)化民生司法保障，踐行司法為民理念，創(chuàng)新舉措開(kāi)展民事支持起訴工作。今年以來(lái)，該院已辦理民事支持起訴案件49件，有力守護(hù)了群眾合法權(quán)益。
“黨建+專(zhuān)班”強(qiáng)化工作動(dòng)力
城固縣人民檢察院始終堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，以民事支持起訴為切入點(diǎn)，成立了民事支持起訴工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班堅(jiān)持以保障務(wù)工人員、老年人、未成年人等群體合法權(quán)益為重點(diǎn)，著力發(fā)揮民事支持起訴工作在依法解決矛盾糾紛、提高社會(huì)治理能力等方面的作用；同時(shí)，成立黨員突擊隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2023年11月，王某某等6名未成年人在某健康咨詢公司進(jìn)行裸眼視力矯正訓(xùn)練后，均出現(xiàn)視力未見(jiàn)好轉(zhuǎn)反而下降的情況，于是向城固縣人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。鑒于該案涉及未成年人，而且視力矯正問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，城固縣人民檢察院迅速啟動(dòng)專(zhuān)案專(zhuān)辦工作模式，指派經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官組成辦案組，采取調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗、咨詢眼科專(zhuān)家等多種方式，協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)。庭審過(guò)程中，檢察官對(duì)協(xié)助收集的證據(jù)予以釋明，并針對(duì)被告公司的答辯發(fā)表了檢察意見(jiàn)，有力支持了未成年人的合法訴求。2024年4月，經(jīng)法院調(diào)解，某健康咨詢公司按照達(dá)成的協(xié)議向6名未成年人退還了服務(wù)費(fèi)。
“宣傳+模型”構(gòu)建保護(hù)新格局
為保護(hù)特殊群體合法權(quán)益，城固縣人民檢察院在微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)民事檢察小課堂欄目，結(jié)合辦理的典型案件，以案說(shuō)法；同時(shí)，將辦理的支持起訴典型案件以檢察官講故事、辦案札記等形式在媒體刊發(fā)。今年以來(lái)，該院已在媒體和微信公眾號(hào)上發(fā)表各類(lèi)宣傳文章15篇，被縣委政法委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)7篇，累計(jì)閱讀量達(dá)1.4萬(wàn)余次。
城固縣人民檢察院堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，依托與多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制的工作意見(jiàn)》，積極搭建支持起訴線索發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)模型，將從縣法院、縣人社局、縣司法局等單位獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)碰撞，鎖定案件線索，受理支持起訴案件22件。
城固縣人民檢察院與縣人社局共享數(shù)據(jù)信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)務(wù)工人員投訴某公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的線索。鑒于該線索涉及人數(shù)較多、反映頻次較高，該院及時(shí)介入，第一時(shí)間聯(lián)系務(wù)工人員了解詳細(xì)情況，幫助務(wù)工人員梳理證據(jù)，最終幫助12名務(wù)工人員申請(qǐng)了支付令。案件辦結(jié)后，該院與縣人社局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立了定期雙向反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)解決拖欠務(wù)工人員勞動(dòng)報(bào)酬情況。
“核實(shí)+和解”促進(jìn)矛盾糾紛化解
在辦理支持起訴案件中，城固縣人民檢察院針對(duì)務(wù)工人員等群體舉證能力偏弱、難以自行獲取證據(jù)等情況，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)、收集工作數(shù)據(jù)等方式，及時(shí)幫助固定和完善證據(jù)。在取得扎實(shí)證據(jù)、查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，該院積極開(kāi)展檢察和解，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。
今年6月，唐某某等3人向城固縣人民檢察院提出支持起訴申請(qǐng)，反映他們隨張某某在某工地務(wù)工期間被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬。唐某某等人未簽訂書(shū)面合同，提供勞務(wù)的具體情況也缺乏證據(jù)證明。城固縣人民檢察院受理案件后，根據(jù)唐某某等人與張某某的微信聊天記錄、微信支付記錄等信息，梳理還原了張某某拖欠唐某某等3人勞務(wù)報(bào)酬的具體情形。在證據(jù)面前，張某某最終承認(rèn)拖欠勞務(wù)報(bào)酬的事實(shí)，并認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)的拖欠金額，但表示由于其也有到期債權(quán)未實(shí)現(xiàn)，暫時(shí)無(wú)力支付拖欠的勞務(wù)報(bào)酬。
在全面掌握案件事實(shí)和實(shí)際情況后，城固縣人民檢察院積極引導(dǎo)當(dāng)事雙方達(dá)成分期支付勞務(wù)報(bào)酬的和解協(xié)議。此外，該院還與縣法院積極聯(lián)動(dòng)，迅速開(kāi)啟支持起訴“綠色通道”，以民事調(diào)解書(shū)的形式對(duì)和解協(xié)議予以確認(rèn)，高質(zhì)效實(shí)現(xiàn)了案結(jié)、事了、人和。（張丹 記者?張大鵬）
