陜西政法網(wǎng)

漢中市城固縣位于漢中盆地腹部，北依秦嶺，南屏巴山，被譽(yù)為“張騫故里，神奇橘鄉(xiāng)”。這里不僅是陜西省歷史文化名城，也是陜西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，該縣擁有108戶縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、25戶臨規(guī)企業(yè)。

縣域經(jīng)濟(jì)活躍的同時對法治化營商環(huán)境的要求更加迫切。為服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，城固縣人民法院多措并舉，不斷優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境，在司法助企、法治護(hù)航中多作為、敢作為。6月12日，記者跟隨陜西省高級人民法院“法院+媒體”宣傳基層行采訪團(tuán)隊，走進(jìn)城固縣，了解城固縣法院如何運(yùn)用法治力量激發(fā)市場活力。

既是“宣傳員”又是“咨詢員”

“法官不僅為企業(yè)遇到的法律問題答疑解惑，員工有法律疑問也可以給法官打個電話進(jìn)行咨詢。”6月12日下午，陜西省城固酒業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理楊景全告訴記者，從去年5月份開始，城固縣法院就安排法官對接企業(yè)，通過入企走訪、召開座談會、法治講座等形式，幫助企業(yè)及員工提高維護(hù)合法權(quán)益的法律意識，及時掌握和解決企業(yè)在經(jīng)營中遇到的法律問題。

當(dāng)天，城固縣法院法官崔桂榮帶著同事，又來給城固酒業(yè)員工講授法律知識。忙完講座，崔桂榮走進(jìn)包裝車間，拿出《企業(yè)經(jīng)營常見法律風(fēng)險宣傳手冊》，交給企業(yè)職工，囑咐他們，有任何法律問題都可以及時求助。

“我們就企業(yè)經(jīng)營、用工及職工權(quán)益保障等方面的法律知識和注意事項進(jìn)行了梳理歸類，用于提示企業(yè)堵塞管理漏洞、防范經(jīng)營風(fēng)險、合法合規(guī)經(jīng)營?！贝薰饦s告訴記者，該院法官干警已分別對接了全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)和臨規(guī)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，城固縣法院先后入企走訪100余場次，召開專題座談會30余次、法治講座9場次，累計發(fā)放普法宣傳冊450余份，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展，提供貼心司法服務(wù)。

“城固酒業(yè)近年來經(jīng)營狀況良好，幾乎沒有訴訟案件，這是我們法院助力地方民營企業(yè)健康發(fā)展的一個縮影?！背枪炭h法院黨組書記、院長余家武介紹，針對縣域工業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模以上企業(yè)多的實(shí)際情況，城固縣法院積極轉(zhuǎn)變司法服務(wù)理念，主動延伸法院審判職能，深入了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的諸如生產(chǎn)用工、經(jīng)營發(fā)展、職工保障等法律問題和困難，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)提供有針對性的法律意見、建議，以精準(zhǔn)的司法服務(wù)助力企業(yè)健康發(fā)展。

此外，城固縣法院設(shè)立了辦理涉企業(yè)和涉及營商環(huán)境領(lǐng)域案件的“綠色通道”，專人專職負(fù)責(zé)涉企案件的立案登記工作，優(yōu)化涉企立案程序，對困難企業(yè)緩交訴訟費(fèi)，減輕涉訴企業(yè)負(fù)擔(dān)。充分利用陜西移動微法院、電子送達(dá)等平臺，推進(jìn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭，方便企業(yè)參與訴訟。該院運(yùn)用繁簡分流、快慢分道、歸口審理的方式，努力縮短辦案用時，為涉企案件審理提質(zhì)增效。今年1至5月，該院受理涉企訴訟案件401件，結(jié)案360件，涉企案件審理平均用時34天，其中網(wǎng)上立案38件，運(yùn)用“云上法庭”審理案件64件，為3家困難企業(yè)緩交訴訟費(fèi)16萬元。

既是“調(diào)解員”又是“安全員”

離開城固酒業(yè)，采訪團(tuán)走進(jìn)了漢中嘉利保合金材料有限公司。該公司在年初因涉及執(zhí)行案件，企業(yè)賬戶被城固縣法院查封，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。法官賈菲在日常走訪企業(yè)過程中，得知了這一情況。

“經(jīng)了解，企業(yè)并非沒有償還能力，而是當(dāng)時嘉利保公司作為原告起訴申請執(zhí)行人的另一案件正在漢中中院二審審理中，企業(yè)求助能否二審審結(jié)后兩案合并執(zhí)行?！辟Z菲說。她隨即聯(lián)系了執(zhí)行案件承辦法官郭琦紅，經(jīng)查實(shí)，確認(rèn)情況屬實(shí)。

凍結(jié)賬戶，企業(yè)運(yùn)營會陷入困境；不凍結(jié)，申請執(zhí)行人的利益無法得到保障。這道執(zhí)行難題，城固縣法院給出了最優(yōu)解。

“我們?yōu)殡p方當(dāng)事人進(jìn)行了執(zhí)行調(diào)解工作，由嘉利保公司將涉案23萬余元款項轉(zhuǎn)入城固縣法院執(zhí)行專戶，采取活查活扣措施?！惫t介紹，雙方同意后，法院變更了強(qiáng)制執(zhí)行措施，嘉利保公司企業(yè)賬戶予以解除凍結(jié)。隨后，漢中中院出具公函，暫不向申請執(zhí)行人支付。

5月29日，漢中中院二審審理的雙方另一案件判決下來了，雙方經(jīng)核算賬務(wù)后，對方需再向嘉利保公司支付貨款57萬余元，嘉利保公司向?qū)Ψ椒颠€銅桿23.707噸。對方于6月3日，向城固縣法院提交了撤回執(zhí)行申請書，雙方自愿自行履行。6月7日，雙方已全部履行完畢，案件順利執(zhí)結(jié)。

“法院主動到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，建議我們用提供擔(dān)保的方式走‘活查封’的路子解決面臨的問題，既維護(hù)了申請執(zhí)行人合法權(quán)益，也為我們企業(yè)解決了實(shí)際難題?！辈稍L時，嘉利保公司行政總監(jiān)張鑫對法院工作贊許有加。

城固縣法院在涉企案件辦理中，秉持“調(diào)解優(yōu)先”的司法理念，找準(zhǔn)涉企案件爭議焦點(diǎn)和利益平衡點(diǎn)，在訴前、立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)動調(diào)解，靈活運(yùn)用調(diào)解方式，從發(fā)展角度化解糾紛，確保各方利益最大化，全力服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。注重對企業(yè)信用機(jī)制的正向引導(dǎo)，貫徹善意文明執(zhí)行理念，在保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，巧用“活查封”助企紓困，從而最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。今年1至5月，該院執(zhí)結(jié)涉企案件204件，執(zhí)行到位標(biāo)的3874.62萬元。

既是“服務(wù)員”又是“聯(lián)絡(luò)員”

“我們在前期走訪中，發(fā)現(xiàn)你們有拓展市場的意愿，于是就梳理了在企業(yè)合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的普遍性法律問題，向貴公司提出法律服務(wù)建議，助力公司健康發(fā)展?！碑?dāng)采訪團(tuán)來到陜西天夢生物肥料有限責(zé)任公司廠區(qū)時，城固縣法院法官張明正在給企業(yè)送交法律服務(wù)建議書。建議書從內(nèi)部合規(guī)管理、貨款回收、產(chǎn)品售后等4個方面提出服務(wù)建議，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)，為企業(yè)拓展市場提出法律建議。

“法官對接企業(yè)，上門服務(wù)提建議，縮短了法治助企的距離，讓我們能更加全面地了解法律知識，更好地規(guī)劃發(fā)展方向?！痹摴究偨?jīng)理王柏涵說。

一年多來，城固縣法院法官干警積極開展實(shí)地走訪、座談交流，針對企業(yè)涉訴情況以及企業(yè)法律風(fēng)險防范，提出了許多有針對性的法律服務(wù)建議。法官干警通過與企業(yè)對接，重點(diǎn)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展中需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題，同時主動征詢企業(yè)對人民法院工作的意見建議，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、防范經(jīng)營風(fēng)險，讓有發(fā)展前景的企業(yè)信心倍增。

“城固縣法院為企業(yè)量身定制各種普法‘菜單’，提示企業(yè)防范化解各類法律風(fēng)險，并提供了高水平的司法服務(wù)，傳遞出傾力打造良好法治化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號?！笨h政協(xié)委員，縣工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席黃敏表示，城固縣法院用法治為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，期待城固法院進(jìn)一步增強(qiáng)司法服務(wù)企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性，助力企業(yè)抵御法律風(fēng)險，護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者?劉鴦）