漢中市城固縣：多部門聯(lián)動巧解群眾煩心事
5月22日，城固縣上元觀鎮(zhèn)綜治中心干部（右一）在張家庵村向采挖元胡的群眾宣講法律知識。
“天熱日頭大，鄉(xiāng)親們注意防暑防曬！”
“勞務(wù)爭議莫沖動，調(diào)解中心解紛爭?！?/p>
……
5月22日，漢中市城固縣上元觀鎮(zhèn)綜治中心和司法所干部手拿大喇叭，站在上元觀鎮(zhèn)張家庵村的田間地頭，向在地里采挖元胡的群眾宣講。
種植大戶張海東在上元觀鎮(zhèn)張家庵村和昝家莊村承包了67畝土地種植中藥材元胡。今年元胡行情好，鮮品每公斤價格高達44元。這段時間，張海東每天從周邊縣鎮(zhèn)雇五六十人采挖元胡。得知情況后，上元觀鎮(zhèn)綜治中心和司法所干部走進田間地頭，提醒他注意用工安全，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
上元觀鎮(zhèn)積極探索矛盾糾紛排查化解方式方法，抓實前端防范、中端排查、末端化解，通過宣傳提升政策、法律知識知曉率，運用“幸福拍”微信小程序、“數(shù)字上元觀”平臺，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，走出了一條“多元預(yù)防、聯(lián)動化解”矛盾糾紛治理新路子，創(chuàng)新總結(jié)的矛盾糾紛預(yù)防化解工作法入選2023年省委政法委經(jīng)驗材料匯編。
筑起糾紛源頭的“防火墻”
“任何要求墊資的網(wǎng)絡(luò)刷單都是詐騙！”5月16日9時，上元觀鎮(zhèn)韓家營村的大喇叭準(zhǔn)時播放反詐知識，“請村民們提高警惕，不要有‘貪圖小便宜輕松賺大錢’的心理?！?/p>
上元觀鎮(zhèn)落細道德引領(lǐng)、法治約束、前置防范等舉措，定期收集矛盾糾紛、電信詐騙等典型案例，分類整理、逐個剖析，制成音頻，有效利用各村（社區(qū)）大喇叭、宣傳車等普法載體，提升公眾安全防范意識和能力。
同時，該鎮(zhèn)通過大走訪建好民情賬。他們充分發(fā)揮法律顧問、法律明白人作用，定期開展院壩說事會，以案析法、現(xiàn)身說法，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法；堅持“房房過、戶戶過、事事過、人人過”開展大走訪活動，訪民情、解民憂、送溫暖，排查矛盾風(fēng)險隱患，建立“排查、化解、穩(wěn)控”三本臺賬，限時化解清零。
今年4月初，上元觀鎮(zhèn)昝家莊村婦聯(lián)主席張艷君入戶走訪時，了解到該村村民衛(wèi)小霞的丈夫去年底突發(fā)腦溢血，留下了后遺癥，失去勞動力，全家的重擔(dān)都落在了衛(wèi)小霞一個人的肩上。張艷君立即上報了該情況。
“村委會得知情況后緊急開會，研究決定將我們?nèi)壹{入低保救助，幫我們渡過難關(guān)?！毙l(wèi)小霞說，在大家的關(guān)心和支持下，她已有了直面困境的勇氣。
下好化解處置“先手棋”
“我在我家院子砌墻，關(guān)你什么事！”
“你家砌墻也不能遮擋了我家的采光呀！”
3月15日，上元觀鎮(zhèn)李家嘴村村民吳小萍和鄰居沈艷玲因修筑院墻發(fā)生爭執(zhí)，找到村調(diào)委會請求調(diào)解。
村調(diào)委會到現(xiàn)場查看后，將該矛盾上報鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心立刻聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、派出所和包村干部前往現(xiàn)場進行調(diào)解。工作人員一面安撫雙方情緒，一面給當(dāng)事人耐心講解宅基地法規(guī)和鄰里和諧之道。最終，在調(diào)解人員耐心調(diào)解下，吳小萍和沈艷玲自愿達成調(diào)解協(xié)議，握手言和。
上元觀鎮(zhèn)突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化“鎮(zhèn)辦吹哨，部門報到”機制，定期協(xié)調(diào)處置跨部門、跨行業(yè)矛盾糾紛；發(fā)動轄區(qū)新鄉(xiāng)賢、“五老”人員等力量，特聘交通、民政、司法等縣級部門專業(yè)領(lǐng)域干部，共同做好矛盾疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾升級；對村級組織主持達成的調(diào)解協(xié)議，由駐鎮(zhèn)法庭予以司法確認，增強協(xié)議執(zhí)行力。
“我們將領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、坐班接訪、帶案下訪貫穿矛盾糾紛排查化解全過程，嚴(yán)格實行‘藍黃紅’三色管理等機制，將矛盾糾紛按照復(fù)雜程度分級定檔，逐案壓緊壓實屬地、屬事、屬人主體責(zé)任?！鄙显^鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹江波說。
打好提質(zhì)增效“總體仗”
“巷口路面有水冒出，懷疑是自來水管道破裂漏水，請速派人來檢查維修。”
4月16日，上元觀鎮(zhèn)樂城社區(qū)網(wǎng)格員張聰在日常巡查時發(fā)現(xiàn)南槽小區(qū)巷口路面有水冒出，隨即拍照上傳至“幸福拍”微信小程序。收到信息后，鎮(zhèn)上立即組織供水站人員到現(xiàn)場查看，并及時搶修。
上元觀鎮(zhèn)開發(fā)上線“幸福拍”微信小程序、搭建“數(shù)字上元觀”平臺，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，落實一級網(wǎng)格93個，配備網(wǎng)格員1072名。去年以來，網(wǎng)格員共入戶走訪4.8萬余戶居民，處置網(wǎng)格事件560件。
堅持線上線下雙向發(fā)力，實時掌控、限時化解矛盾糾紛，上元觀鎮(zhèn)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)每周、村（社區(qū)）每日矛盾糾紛分析研判會制度，實行首問負責(zé)、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)等機制，注重督導(dǎo)考核問效，并將考核結(jié)果與干部考核直接掛鉤，激發(fā)干部主動擔(dān)當(dāng)作為。
鎮(zhèn)上男女青年楊某某、岳某某戀愛同居兩年，因性格不合分手。楊某某要求岳某某退還訂婚禮物及同居期間開支花銷總計10萬余元。雙方發(fā)生爭執(zhí)并引發(fā)肢體沖突，楊某某揚言要女方付出慘痛代價。
村組干部發(fā)現(xiàn)這一矛盾糾紛后立即上報鎮(zhèn)綜治中心，請求快處、快調(diào)、快解。鎮(zhèn)綜治中心迅速分析研判，實行包案化解限時處置，確定由鎮(zhèn)黨委副書記負總責(zé)，綜治、司法、派出所、婦聯(lián)、村委會等多個部門聯(lián)合調(diào)解，落實日研判、日報告工作制度，加強對該案的跟蹤督辦。經(jīng)過調(diào)解組耐心疏導(dǎo)，最后，女方退還了部分款項，男方放棄了其他訴求。
鎮(zhèn)黨委書記熊彥成說：“我們聚焦多元化、高效化、便捷化，整合了綜治中心、公共法律服務(wù)中心、司法所等部門資源，規(guī)范打造鎮(zhèn)級‘一站式’調(diào)解中心，實現(xiàn)矛盾糾紛‘一站式受理、一站式調(diào)處、全鏈條解決’。”（記者 鄭斐文/圖）
