勇?lián)姑?以司法之力守護綠水青山——訪漢中市中級人民法院黨組書記、院長高延文
記者?張大鵬
近年來，漢中市法院系統(tǒng)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，立足漢中生態(tài)環(huán)境保護實際，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境司法保護，初步形成了以“兩屏多廊多點”司法保護為中心、向職能部門聯(lián)動拓展和向區(qū)域流域法院協(xié)作拓展的“一中心兩拓展”司法保護漢中模式。就環(huán)境資源審判工作，2月6日，漢中市中級人民法院黨組書記、院長高延文接受了本報記者的專訪。
記者：結(jié)合漢中實際，請您介紹下漢中法院環(huán)境資源審判的重點工作。
高延文：漢中區(qū)位獨特，是國家“南水北調(diào)”工程的起始段和水源涵養(yǎng)地，橫貫境內(nèi)的秦嶺被稱為“中央水塔”。可以說，這里的每一座山、每一滴水都“肩負重任”，守護好漢中的秀美山水是時代賦予漢中法院人的使命擔當，也是必須要完成好的重大政治任務(wù)。
漢中法院堅持以“兩屏多廊多點”司法保護為中心，實現(xiàn)點線面整體推進。
首先是確?！耙汇逅览m(xù)北上”。我們設(shè)立“漢江源”司法保護基地，依托秦巴生態(tài)司法修復基地開展增殖放流、補植復綠等活動，保障漢江源頭生態(tài)安全；與市河長制辦公室建立“河湖長+法院院長”協(xié)作工作機制，發(fā)起并主辦3省10家中院參加的漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作聯(lián)席會議，形成漢江流域法院共護“一泓清水”的良好局面。
其次是守護秦嶺祖脈綠色發(fā)展。認真貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，洋縣法院設(shè)立秦嶺“四寶”司法保護基地；佛坪法院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局等十二家單位共同出臺《關(guān)于建立秦嶺生物多樣性保護協(xié)作配合機制的意見》，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境司法保護立體防線。漢臺、城固等九家秦嶺沿線的基層法院分別設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作站，保護秦嶺重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
再次是助力大熊貓國家公園建設(shè)。落實省人大常委會《關(guān)于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護管理的決定》，漢中中院及寧強法院與福建、四川等近百家法院成立國家公園司法保護協(xié)作聯(lián)盟，共助國家公園建設(shè)。寧強法院設(shè)立大熊貓生態(tài)保護巡回法庭，服務(wù)保障大熊貓國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。
記者：環(huán)境資源保護需要全社會共同努力，漢中法院在推進生態(tài)環(huán)境司法保護方面做了哪些工作？
高延文：我們一方面堅持向職能部門聯(lián)動拓展，緊緊圍繞推動提升漢中生態(tài)文明建設(shè)水平目標，加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動，積極履行市秦巴生態(tài)保護委員會、長江流域禁捕工作領(lǐng)導小組等成員單位職責。各基層法院結(jié)合工作實際，均與生態(tài)環(huán)境等職能部門建立完善了生態(tài)環(huán)境和資源保護執(zhí)法司法協(xié)作工作機制。全市法院與生態(tài)環(huán)境等職能部門初步形成多元共治大格局。
另一方面堅持向區(qū)域流域法院協(xié)作拓展，實現(xiàn)區(qū)域流域一體化司法保護新格局。近年來，漢中中院與陜川甘渝四省市多家法院簽訂協(xié)議，目前已形成嘉陵江全流域?qū)徟袇f(xié)作。2023年8月，漢中中院與陜豫鄂三省漢江沿線的9家中院共同簽署《漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，實現(xiàn)漢江流域法院首次全流域?qū)徟袇f(xié)作。
記者：在推動漢中綠色發(fā)展方面，漢中法院做了哪些工作？取得了哪些成績？
高延文：綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。為此，漢中中院出臺服務(wù)保障意見，從充分發(fā)揮審判職能，助力高標準打造生態(tài)城市優(yōu)美環(huán)境；聚焦文旅融合發(fā)展，助力高質(zhì)量增強生態(tài)城市動能；聚焦城鄉(xiāng)一體發(fā)展，助力高效能擴展生態(tài)城市空間；立足宜居宜游，助力高水平打造生態(tài)城市幸福園；健全工作機制，助力高要求凝聚建設(shè)生態(tài)城市合力五方面對全市法院提出要求。同時，根據(jù)各縣區(qū)地理環(huán)境特點和不同保護要素，漢中法院精心打造特色司法保護基地。漢中中院、漢臺法院、城固法院共同建立了陜西省第一個世界灌溉工程遺產(chǎn)司法保護基地——“漢中三堰”司法保護基地；各縣區(qū)法院結(jié)合實際分別設(shè)立了茶業(yè)、林業(yè)、巴山、漢江北源等司法保護基地。
與此同時，漢中法院努力做好環(huán)境資源審判案件“后半篇文章”。漢中中院制定《關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償案件訴前證據(jù)保全、先予執(zhí)行和執(zhí)行監(jiān)督若干問題的實施辦法》，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償案件及時公正審理和執(zhí)行；聯(lián)合市委依法治市辦、市檢察院出臺《關(guān)于協(xié)作推進行政公益訴訟“回頭看”工作的若干措施》，常態(tài)化開展環(huán)境資源案件生效裁判執(zhí)行情況“回頭看”；通過公開審判、召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例等形式以案釋法，樹牢環(huán)境法治理念，引導社會公眾增強環(huán)境資源保護意識。
近五年來，漢中市法院系統(tǒng)共審理各類環(huán)境資源案件860件，其中，刑事案件488件，民事案件51件，行政案件321件。洋縣法院審理的一起羚牛傷人引發(fā)生命權(quán)糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的國家公園司法保護典型案例和2023年全省法院環(huán)境資源審判典型案例。由漢中中院發(fā)起主辦的陜豫鄂3省漢江沿線10家中級法院簽署《漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，入圍陜西省第四屆“十大法治事件”。多家中省級媒體對漢中法院環(huán)境資源審判工作進行了報道。全市法院環(huán)境資源審判工作取得明顯成效。
漢中市法院系統(tǒng)將進一步發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，努力實現(xiàn)漢中法院生態(tài)環(huán)境司法保護新突破，為漢中建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市提供有力司法服務(wù)與保障。
