積小安 促平安——漢中市鎮(zhèn)巴縣持續(xù)深化矛盾糾紛化解工作
“要真真切切將群眾的煩心事解決到位，做到用心用情用力，將矛盾糾紛化解工作開展到根子上，不留后顧之憂?！?月7日，鎮(zhèn)巴縣召開全縣深化矛盾糾紛排查化解工作會議。會上，鎮(zhèn)巴縣相關領導提出要求。
近年來，鎮(zhèn)巴縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過網(wǎng)格化管理、精細化服務、多元化保障，主動收集、精準回應、快速解決群眾急難愁盼，推動基層治理從“反應式管理”向“參與式治理”轉(zhuǎn)變，連續(xù)三年平安建設滿意度位居省、市前列。
力量下沉???源頭預防矛盾糾紛
“高姨，排水管很快就安好了，您的心情好點了沒？”鎮(zhèn)巴縣北門社區(qū)網(wǎng)格員張靜一邊為社區(qū)居民高彩芳家安裝新?lián)Q的雨水排水管，一邊說。
近日，北門社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪時，了解到高彩芳家房屋的排水管在老街美化改造施工中遭到損壞。一到雨天，房屋外墻便滲水嚴重，高彩芳因此與施工方產(chǎn)生積怨。了解情況后，社區(qū)網(wǎng)格員主動介入，一方面及時疏導高彩芳的情緒，一方面協(xié)調(diào)施工人員為高彩芳更換了排水管，將一起矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
為群眾解難、為群眾幫困。近年來，鎮(zhèn)巴縣堅持黨政“一把手”帶頭，建立了“院壩議事會”機制。全縣34名縣級領導、89個部門的“一把手”下沉包聯(lián)鎮(zhèn)村，通過召開“院壩議事會”，積極踐行“一線工作法”，形成了“書記一線抓、政策一線講、問題一線解、事項一線商”的新局面。目前，全縣在181個村（社區(qū)）召開“院壩議事會”400余場，解決群眾難題32件。
鎮(zhèn)巴縣還建立了縣、鎮(zhèn)（街道）綜治中心“一體化指揮、多元化聯(lián)動”工作體系，組織機關黨員干部下沉網(wǎng)格，推行縣級領導干部聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領導干部聯(lián)系村（社區(qū)）網(wǎng)格常態(tài)化包聯(lián)機制。全縣20個鎮(zhèn)（街道）設置一級網(wǎng)格1063個、二級網(wǎng)格5185個，配備一級網(wǎng)格長1064人、專兼職網(wǎng)格員6249人，實現(xiàn)了網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。此外，鎮(zhèn)巴縣在移民搬遷安置點和小區(qū)物業(yè)探索建立“黨建+基層治理”機制，建立搬遷安置點黨小組33個，組建黨員志愿服務大隊31個，將基層社會治理觸角延伸至每個治理單元。
分類分流??精準化解矛盾糾紛
在對全縣近年來發(fā)生的矛盾糾紛進行深入調(diào)查分析后，鎮(zhèn)巴縣委政法委針對矛盾糾紛排查化解中存在的短板弱項，提請縣委、縣政府研究制定了相關方案，為全面收集掌握全縣矛盾糾紛總量、開展分級分類化解打下了基礎。
縣、鎮(zhèn)、村三級嚴格按照相應工作機制，厘清了各級職責，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格前沿陣地和網(wǎng)格員作用，由網(wǎng)格員每日開展法治宣傳、收集社情民意、排查化解矛盾糾紛等工作，變“群眾找”為“找群眾”。鎮(zhèn)巴縣積極推行分級分類化解模式，簡單糾紛由片區(qū)網(wǎng)格員首問負責，復雜糾紛由各級綜治中心運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”協(xié)調(diào)解決，重大疑難糾紛由縣級領導包案調(diào)處。2023年，鎮(zhèn)巴縣累計排查各類矛盾糾紛705件，成功化解702件。
“警察同志，太感謝你們了。27年了，我終于有戶口了！”1月11日，拿到嶄新的戶口簿，趙某向鎮(zhèn)巴縣公安局簡池派出所民警連聲道謝。
家住鎮(zhèn)巴縣核桃樹社區(qū)的趙某27年未曾返鄉(xiāng)，導致戶籍被注銷。因就業(yè)、出行、申辦社會保障等受到了影響，趙某向簡池派出所求助。戶籍民警詳細了解了趙某的情況后，通過翻查原始檔案、入戶走訪調(diào)查，全面核實了趙某的身份信息，為趙某補錄了戶口，解決了他的煩心事。
主動服務??司法為民護航發(fā)展
鎮(zhèn)巴縣政法機關將人民滿意作為工作“第一標準”。縣委政法委嚴格執(zhí)行各級綜治中心及網(wǎng)格員崗位職責、日常管理、考核評價管理機制，以“干部走下去、問題解決掉、感情連起來”為考評導向，把矛盾糾紛化解與干部實績考核、單位年度目標責任考核雙掛鉤。2023年，基層綜治中心主動對接參與訴前調(diào)解19件，調(diào)解成功18件。
鎮(zhèn)巴縣政法各單位堅持從群眾利益出發(fā)，主動靠前服務，推行異地身份證辦理告知承諾制、簡化戶籍辦事材料等便民政策，為務工人員、老年人等開通訴訟服務“綠色通道”，提供上門立案、巡回審判、減免訴訟費等便民服務措施。此外，鎮(zhèn)巴縣還創(chuàng)建了“藍雨傘”關愛留守兒童工作品牌，在縣城及部分鎮(zhèn)（街道）中小學掛牌成立“藍雨傘”未成年人權益保護工作站，聘請專業(yè)心理輔導老師擔任特邀檢察官助理，為留守兒童提供心理輔導服務。
鎮(zhèn)巴縣還不斷深化公共法律服務體系建設，優(yōu)化整合人民調(diào)解、法律援助、行政復議等法律服務資源，為群眾提供糾紛調(diào)解、法律援助咨詢、普法宣傳等多元化法律服務，拓寬矛盾“緩沖帶”，切實以小安積大安。（謝晶晶 記者?張大鵬）
