陜西政法網(wǎng)

陜西漢中北依秦嶺，南屏巴山，是長江最大支流漢江的發(fā)源地，也是南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。近年來，陜西省漢中市檢察機(jī)關(guān)立足地域特點(diǎn)，強(qiáng)化“四大檢察”融合履職，積極探索南水北調(diào)水源地保護(hù)公益訴訟檢察“漢中方案”。2020年以來，共辦理相關(guān)公益訴訟案件500余件，3起涉水保護(hù)公益訴訟案例相繼入選最高檢、陜西省檢察院典型案例。

內(nèi)外融通能動履職

筑牢水生態(tài)安全屏障

注重融合履職，以生態(tài)環(huán)境檢察專門化建設(shè)為契機(jī)，漢中全市檢察機(jī)關(guān)成立33個(gè)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，橫向吸納“四大檢察”業(yè)務(wù)骨干，縱向形成“檢察官+檢察官助理+書記員+司法警察”專業(yè)結(jié)構(gòu)，全流程辦理涉生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察監(jiān)督案件，并積極參與水生態(tài)環(huán)境綜合治理等工作，形成打擊、監(jiān)督、預(yù)防、修復(fù)“四位一體”的漢江流域水生態(tài)保護(hù)體系。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，2021年全市兩級院分別與同級河長辦建立“河長湖長+檢察長”工作協(xié)作機(jī)制，探索建立“河長+檢察長+社會監(jiān)督員+巡河員”四級網(wǎng)絡(luò)體系，還先后與紀(jì)委監(jiān)委、行政機(jī)關(guān)等建立專門化工作機(jī)制，積極構(gòu)建共治“都管”大格局，多維度推動漢江流域水生態(tài)保護(hù)綜合治理。

治理修復(fù)同向發(fā)力

護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”

聚焦源頭治理，陜西漢中市院針對漢江干流及支流重點(diǎn)流域水體污染、尾礦庫、禽畜養(yǎng)殖污染、小水電站等問題，在全市部署開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。陜西漢中寧強(qiáng)縣院與縣水利局等五部門積極協(xié)作，設(shè)立漢江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐檢察室，從“源頭”保障南水北調(diào)水質(zhì)安全。略陽縣院、寧強(qiáng)縣院辦理的督促整治尾礦庫安全隱患行政公益訴訟案相繼入選最高檢典型案例；佛坪縣院辦理的督促整治小水電站違規(guī)改建、擴(kuò)建行政公益訴訟案入選省檢察院典型案例。聚焦生態(tài)修復(fù)，漢中市院制定出臺《在辦理公益訴訟案件中對整改修復(fù)效果進(jìn)行第三方評估的工作辦法（試行）》，通過引入第三方客觀評估，倒逼提升生態(tài)修復(fù)質(zhì)效。出臺《漢中市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟公益修復(fù)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，目前全市檢察機(jī)關(guān)已建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地、法治宣傳教育基地等12處，做實(shí)公益訴訟生態(tài)修復(fù)后半篇文章。

多元結(jié)合廣泛參與

聚合公益保護(hù)最大公約數(shù)

切實(shí)增進(jìn)多方參與，出臺《公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主動招募公益保護(hù)志愿者125名，“益心為公”檢察云平臺志愿者335名，聘請?zhí)匮麢z察官助理117名，公益訴訟專家咨詢員21位，通過舉辦公開聽證、公開宣告送達(dá)和新聞發(fā)布會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表260余人次參與檢務(wù)活動。全力提升公益保護(hù)影響力，組織舉辦全市檢察機(jī)關(guān)“河湖岸線暨濕地保護(hù)”主題檢察論壇，高校學(xué)者、行業(yè)專家和行政機(jī)關(guān)代表齊聚一堂，從強(qiáng)化地方立法，加大水生物保護(hù)力度，推動行政執(zhí)法與司法多元協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面進(jìn)行研討，帶動形成共商共議共建共治良好氛圍。2022年，漢中市檢察院《拒絕沉默公益有我》原創(chuàng)微視頻獲評第二屆全國檢察視頻作品大賽三等獎(jiǎng)，以生動檢察故事唱響公益保護(hù)主旋律。