西鄉(xiāng)檢察：多元化司法救助 點亮困難群眾希望之光
司法救助是一項民心工程，是讓人民群眾在每一起案件中感受到司法溫度的生動實踐。近年來，漢中市西鄉(xiāng)縣人民檢察院依法能動履職，用心用情辦好檢察為民實事，圍繞涉貧、涉未、涉軍、涉殘、困難婦女等特殊群體，持續(xù)加大司法救助工作力度，聯(lián)合教體、民政等部門積極搭建的“司法救助+”多元化救助平臺，被陜西省人民檢察院作為檢察改革創(chuàng)新項目立項。2021年以來共辦理司法救助案件33件55人（救助困難婦女31人），其中涉案貧困人員26人、未成年人18人、退役軍人1人、殘疾人6人，共發(fā)放救助金30.1萬元，落實教育幫扶3次、心理疏導(dǎo)3次，為困難群眾點亮希望之光，傳遞了司法溫度，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的為民情懷。
內(nèi)外協(xié)作，拓寬救助渠道。對內(nèi)加強(qiáng)控申與刑檢、民事行政檢察等業(yè)務(wù)部門的溝通，強(qiáng)化司法救助線索發(fā)現(xiàn)、審查辦理、移送反饋，將司法救助工作貫穿到辦案的各個環(huán)節(jié)，對符合救助條件的案件，第一時間告知權(quán)利、第一時間受理救助申請、第一時間發(fā)放救助金，實現(xiàn)需求與救助的全方位對接。對外強(qiáng)化協(xié)作，該院先后與縣退役軍人事務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合會簽了《涉軍人員司法救助工作實施辦法》《涉貧人員司法救助工作實施辦法》，建立了救助線索移送及良性互動機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，該院聯(lián)合教體、民政等11個單位聯(lián)合會簽了《關(guān)于加強(qiáng)國家司法救助與社會救助銜接構(gòu)建多元化救助平臺的意見》，積極構(gòu)建集司法救助、經(jīng)濟(jì)救助、民政補(bǔ)助、教育幫扶、心理疏導(dǎo)、愛心幫扶等為一體的“司法救助+”多元化救助平臺，確保救助效果的最大化和長效化。
多方聯(lián)動，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。對辦案中發(fā)現(xiàn)非本地戶籍的被害人，該院主動與其戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，開展異地聯(lián)合救助。在辦理呂某涵司法救助案時，小涵的父親在西鄉(xiāng)縣境內(nèi)遭遇車禍身亡、生前系家中主要經(jīng)濟(jì)支柱，案發(fā)后肇事者無力賠償，尚未成年的小涵失去生活來源。因申請人系蒲城縣人，該院主動與蒲城縣檢察院聯(lián)系，啟動聯(lián)合救助程序，經(jīng)審查、實地走訪，最終兩院共同發(fā)放救助金3萬元，該跨市聯(lián)合救助案系漢中市檢察機(jī)關(guān)首例。對因案情重大造成被害人家庭生活特別困難的，該院及時向漢中市人民檢察院匯報案情，隨后兩級院聯(lián)動開展司法救助。如李某、喬某司法救助案，申請人的父親因瑣事將母親殺害，留下申請人兩姐妹與并不富裕的叔叔一家共同生活。針對申請人的實際生活困難，該院與漢中市檢察院啟動聯(lián)合救助程序，通過兩級院共同努力，將5萬元司法救助金送到兩個孩子手中，解決了其學(xué)習(xí)生活困難，后申請人親屬贈送錦旗表達(dá)謝意。
多元救助，溫暖“受傷的心”。對因案致貧的未成年人，采取司法救助、教育幫扶、心理疏導(dǎo)等方式，最大限度地降低案件對未成年人的傷害，點亮他們心中的希望之光。一是司法救助+民政補(bǔ)助+教育幫扶，呵護(hù)幼童成長。如李某甲、李某乙司法救助案，兩個申請人一個7歲、一個剛滿2歲，其母親被害身亡、父親涉嫌犯罪被羈押，由多病的爺爺照料兩兄弟生活。該院及時啟動司法救助程序，并主動與民政、教體、婦聯(lián)等部門溝通，為兩兄弟落實了“事實無人撫養(yǎng)兒童”補(bǔ)助、心理輔導(dǎo)、減免早教費(fèi)用及延時教育服務(wù)費(fèi)，將家中老人納入低保范疇，從經(jīng)濟(jì)、教育、心理等方面為兩個年幼孩子的健康提供了有力保障。二是司法救助+心理救助+家庭教育指導(dǎo)，幫助迷途少女重拾希望。該院對一起刑事案件的未成年被害人小紅進(jìn)行司法救助過程中，發(fā)現(xiàn)其因受到傷害，性格愈發(fā)內(nèi)向，長期沉迷于互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界致使產(chǎn)生厭學(xué)情緒，該院主動與相關(guān)部門聯(lián)系，由教體局、婦聯(lián)指派兩名心理咨詢師對小紅開展定向輔導(dǎo)，并對其父親開展家庭教育指導(dǎo)，幫助未成年人走出人生“至暗時刻”。
聯(lián)合回訪，鞏固救助成效。為落實“一次救助，長期關(guān)懷”理念，該院堅持案后回訪，進(jìn)一步了解司法救助金使用情況，被救助人及其家庭生活現(xiàn)狀等，為他們提供后續(xù)幫助。在春節(jié)、“6.1”兒童節(jié)前夕，聯(lián)合民政等部門對近兩年司法救助對象中的未成年人、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒進(jìn)行回訪慰問，確保救助金合理使用，讓困境兒童持續(xù)感受到檢察機(jī)關(guān)和社會各界的關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步鞏固司法救助效果。
司法救助一頭連著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛。西鄉(xiāng)縣人民檢察院將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，依托“司法救助”+多元化救助平臺，針對被救助人具體情況，因人施策、精準(zhǔn)幫扶，開展多元綜合司法救助，為因案致貧、因案返貧的困難群眾送去司法關(guān)懷，健全完善多元化救助長效機(jī)制，實現(xiàn)司法救助效果最大化，努力在司法為民中傳遞檢察溫度，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。
（西鄉(xiāng)縣人民檢察院 李曉燕、石瑾）
