成立劉家峁村“村民矛盾糾紛調解委員會”，制作了村規(guī)民約展版，利用各種場合，向村民宣傳公民道德、宣傳治安防范等，引導村民以理性合法方式表達合理訴求，將走訪中發(fā)現(xiàn)村民鄰里積怨的矛盾進行了排查化解
扶貧工作開展以來，榆林市公安局駐村工作隊深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，認真落實陜西省委政法工作會議以及全省政法綜治工作助力脫貧攻堅電視電話會議精神，?發(fā)揮職能優(yōu)勢，化解矛盾糾紛。成立了劉家峁村“村民矛盾糾紛調解委員會”，制作了村規(guī)民約展版，利用各種場合，向村民宣傳公民道德、宣傳治安防范等，引導村民以理性合法方式表達合理訴求，將走訪中發(fā)現(xiàn)村民鄰里積怨的矛盾進行了排查化解，在所屬駐村工作地逐步形成了預防、排查、化解矛盾糾紛的常態(tài)化工作機制，積極推動專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，用關心來親民，獻愛心為暖民，各類矛盾糾紛得到有效化解，村民生產(chǎn)生活穩(wěn)定得到了有力保障，精準發(fā)力脫貧攻堅之路。?
立足本職??凝心聚力??幫村民排查矛盾化解糾紛
駐村工作隊為村民制定扶貧計劃、爭取扶貧資金項目，免費發(fā)放農業(yè)生產(chǎn)資料，幫村民打理農業(yè)合作社，填寫積分獎勵資料，核實產(chǎn)業(yè)收入，結對幫持，掛作戰(zhàn)圖，請醫(yī)看病，節(jié)日聚會，閑暇談心......這些日常駐工作的正常運轉離不開駐村工作隊關于矛盾糾紛排處一系列工作措施的得力保障：一是建立健全矛盾糾紛包案化解責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、市局駐村工作隊、“一對一”結對幫扶民警和村委三級合力，全面落實矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調例會制度，定期分析研判村內矛盾糾紛。每個案件均由駐村工作隊第一書記和村委書記、主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部牽頭包案。榆林市副市長、市公安局黨委書記、局長張明多次在市局扶貧攻堅專項會議上重點強調矛盾糾紛排查調處工作，要求駐村工作隊發(fā)揮職能優(yōu)勢，對于發(fā)現(xiàn)的各類苗頭性、傾向性問題做到“三明確”，即：明確化解時限、化解責任、化解措施，切實從根本上解決問題。為此，榆林市公安局駐村工作隊在全村范圍內扎實開展脫貧攻堅領域矛盾糾紛排查化解專項行動，將矛盾和糾紛盡可能地化解在萌芽狀態(tài)。駐村工作隊第一書記、隊長鐘曉健帶領工作隊員，分別深入本村22戶貧困戶家中開展重點排查工作，蹲下身子傾聽村民的心聲，了解和掌握“張家的怨，李家的愁”，做到問題早知曉，矛盾早預防，糾紛早解決。二是建立健全矛盾糾紛清單化管理機制。為了全面掌握全村矛盾糾紛情況，駐村工作隊建立了矛盾糾紛定期告知制度，22名“一對一”結對幫扶干部定期向駐村工作隊告知矛盾糾紛排查化解情況。工作隊對排查出的矛盾糾紛實行清單化管理，一案一臺賬，明確了矛盾化解責任人和化解期限，并結合“法律宣傳進萬家、法律援助進百村”活動、“大走訪、回頭看”活動和矛盾糾紛“大排查、大調處”行動，積極開展全村矛盾糾紛集中排查化解工作。活動開展以來，綜合運用法律、疏導、教育等多種方式推動化解了像劉付生交通肇事訴求、劉更旭、劉繼勝因道路行走發(fā)生糾紛以及劉振國、劉耀生、劉國華因修建房屋糾紛等案例。三是建立健全矛盾糾紛督辦常態(tài)化機制。為了確保市局駐村工作地劉家峁村矛盾糾紛排查化解責任的有效落實，市局精準扶貧領導小組辦公室定期對駐村工作隊進行督察暗訪，將檢查情況和村民反饋進行梳理和通報，實現(xiàn)了矛盾問題化解有抓手，責任靠實有措施，矛盾化解有實效的良好局面。對于排查出的其他糾紛，如水源糾紛、婚姻糾紛、農戶分家糾紛和通報中反映出的問題逐一登記備注，進行再排查，再化解，并與村兩委攜手，分析原因，查找問題，制定措施，合力解決。
強化責任??落實政策??用行動助力脫貧攻堅?
習近平總書記說，“黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”在陜北佳縣劉家峁村，村民矛盾糾紛化解的好不好，要看雙方是笑還是哭。
駐村工作隊通過矛盾糾紛排查化解“三項機制”的建立和落實，加強和創(chuàng)新群眾工作，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出戶、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。村民矛盾中哭著來，滿意中笑著回。
2017年7月初，劉家峁村藍天白云，大地批綠，莊稼長勢喜人：茄子、辣椒、番茄垂枝，西瓜、南瓜、黃瓜赤身裸露，村民劉繼勝和劉更旭氣勢洶洶地到村委會嚷吵聲驚擾了一派田園美景.....67歲的劉更旭說61歲的劉繼勝是“強盜”，家門前的路不讓其走，發(fā)生口角后相互撕扯，居然還將他的鋤頭扔溝里了；劉繼勝火冒三丈當著工作隊員的面又一次與劉更旭相互撕扯開來，并說劉更旭把他手臂上戴的手表也抓丟了。駐村工作隊第一書記鐘曉健沒有說話，拉著他們看村委會周圍地里枝繁葉茂的莊稼，并遞過兩根新鮮的黃瓜和西紅柿讓二位老人解渴，找來凳子讓他們消消氣。二位老人本想找工作隊和村隊干來理論一番，沒想到他們幾個人一語不言，只是在一旁陪著他們吃黃瓜，一要接一根。直到他們倆都不爭論了，曉健書記才開口說話了：“二位老人，你們看外面天多藍，鳥兒飛得多自在，地里的莊稼長得多好，你們浪費時間放下享受瓜果的生活，值得嗎？走，帶你們去找東西去！”說著，書記和隊員帶著二位老人去糾紛現(xiàn)場尋找雙方在抓逛撕扯中遺失的手表和鋤頭。烈日下，他們撥開草叢，跨過水渠，汗珠子都落在衣衫上了，站在一旁的兩個“當事人”終于不好意思了，徑直地從各自熟悉的角落里，找出了鋤頭和手表。兩位老人笑了，笑聲里多了些釋懷和慚愧。?
2017年10月初，劉家峁村貧困戶劉付生的三輪摩托車與村民劉如春之子的小車在村路口碰撞發(fā)生交通肇事。當天下午，劉付生住進了醫(yī)院。駐村工作隊得知消息后，第一時間去醫(yī)院看望劉付生。談話中得知，20年前劉付生的兄長被劉如春的弟弟殺害，付生執(zhí)意認為，今天在路上行走被碰撞，也是劉如春之子故意所為。第二天，劉付生的結對幫扶民警市公安局警務督察支隊長張智提著水果等營養(yǎng)保健品前往醫(yī)院探望劉付生。隨后又主動與當?shù)亟痪箨犎〉寐?lián)系，協(xié)助付生處理此事。可是，劉付生堅決不同意，認為劉如春之子應付醫(yī)院一切費用或者直接支付他賠償金。一周后，市公安局政治部副主任苗林和駐村工作隊員再次來醫(yī)院看望劉付生。他們積極協(xié)調交警隊，爭取司法救助，解決相關費用，獲取善后法律支撐。多次與雙方溝通，讓賠付與補償在陽光下合理并行。劉付生看著“公家人”如此關心他的事情，幾次跑醫(yī)院噓寒問暖，想著駐村工作隊員既要忙村里的工作還幫忙照顧家中的孩子，終于和肇事方達成一致。就此，雙方的積怨和矛盾在理解中釋懷、化解。??
10月的劉家峁村真是多事之秋。正在值班室填表的駐村工作隊又出面接處劉振國因修建房屋與劉耀生發(fā)生的糾紛。貧困戶劉振國購買村民舊窯洞四孔準備重新修繕住房，屬危房改造扶貧項目。駐村工作隊在項目初期就特別關注劉振國的住房，曾多次到劉振國家中詢問在改造項目中是否還存在其他困難，并建議他在購買和修房中的要注意簽訂協(xié)議合同等注意事項，隨后還將其購買宅基地的鄰居劉耀生及村干部召集在一起，協(xié)商建房相關事宜。由于劉振國法律意識淡薄，幸存僥幸，協(xié)議還沒有簽訂時，就擅自動工施工，造成鄰居劉耀生家中房屋大面積裂縫。劉耀生在發(fā)現(xiàn)后，與劉振國商量處理。但劉振國怕延誤工期，仍一意孤行，繼續(xù)施工。劉耀生見狀，破口大罵劉振國，還將90多歲的老父親送到工地上強行阻止施工。劉振國無奈之下，找到了找村干部出面，村干部調解后因劉耀生要的賠償價太高而未達。駐村工作隊在得知該情況后，立即召集雙方再次協(xié)商。經(jīng)過工作隊兩天兩夜耐心細致的做思想工作，雙方最終表示接受工作隊提出的方案，以劉振國3萬元購買劉耀生房屋的方式解決此事，并在工作隊的見證下雙方簽訂了協(xié)議。工作隊松了口氣，以為圓滿解決，但，波瀾又起。
就在雙方確認交易地界的時候，劉耀生另一邊的鄰居劉國華對地界的范圍提出了質疑，認為將屬于自己的地界被劃到了劉振國家中。劉振國的妻子因為情緒激動與劉國華發(fā)生了爭吵，還叫回了正在佳縣城里照顧孩子上學的女兒回村為她“壯膽”。結果，劉振國一氣之下，離家出走了。
駐村工作隊得知消息后，第一書記、隊長鐘曉健立即將隊員分成兩個組，開展工作。隊員蘇麗和李波負責找來與劉振國來往密切的村民，想辦法四處尋找劉振國，并做好家屬安定工作；隊員杜賢與趙秀舉負責為劉國華與劉耀生做思想教育工作，拿政策、擺事實、講道理。兩組隊員早、午、晚飯一起吃，地里的活兒也一起干。最后，駐村工作隊把當事人三方都叫在一起，現(xiàn)場進行調解處理。通過工作隊苦口婆心的勸說，用真情感動當事人，最終三方達成了一致意見。劉振國回家笑了，劉國華和劉耀生這一對左鄰右舍樂了，駐村工作隊員的心就踏實了。?
經(jīng)過一系列的矛盾糾紛調處，也讓駐村工作隊有了更深層次的思考。他們認為：扶貧工作不僅僅是“扶”還要“安”和“暖”。只要村民內心暖了，生活安定了，他們才會被“扶”起來，否則拉也是白拉，扶也是徒勞。為了使村內不出現(xiàn)這些教育矛盾糾紛，在當前的扶貧攻堅工作中，駐村民警如何利用一己之力，調動貧困戶的積極性，讓結對幫扶工作更有溫暖和力量，成為他們當下努力的方向和今后思考的重點。炎炎夏日，駐村工作隊和結對幫扶民警為老弱病殘等貧困戶送去祛暑降溫用品，秋風未至，又為他們送去暖身必備衣物。在他們持續(xù)關注幫扶下，劉家峁村有了翻天覆地的變化，駐村工作隊為打井引來自來水，冬天再也不用挑水吃；結對幫扶民警給貧困戶家的學生送來書本、彩筆，寒暑假不無聊，沒事兒還畫個畫；村里安裝了太陽能路燈，村民告別了夜行無燈的歷史；公路硬化了，雨天不擔心泥濘了；小屋里干干凈凈，小院里養(yǎng)了幾只小豬、堆滿了足夠過冬的柴草。許多個一貧如洗、毫無生氣的小家庭有了根本上的改變，戶戶自力更生，人人修整墻院，爭著主動脫貧。?
2017年農歷臘月二十九，村民劉付生、劉學山將自個兒栽種的核桃和養(yǎng)殖的土雞拿來給工作隊吃，劉錦章把家里的黃米饃饃和自釀的米酒送到駐村工作隊辦公區(qū)。窗外寒冬依舊，彼此心中溫暖。2018年，榆林市公安局駐村工作隊將總書記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”四句話、十六字方針當成行動指南，以創(chuàng)新的理念緊跟時代的節(jié)奏，不忘初心，從群眾的需求出發(fā)，再接再厲，立足自身崗位，繼續(xù)用真情扶貧，讓關愛在“矛盾糾紛”中生根發(fā)芽，將愛心儲存在社會、使溫暖在社會涌動，讓扶貧攻堅工作變得更溫暖更有力！
（榆林市公安局政治部?蘇麗）
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