榆林法院“五項機制”讓涉黑惡案件財產(chǎn)刑不“空判”
常態(tài)化掃黑除惡斗爭以來，榆林法院堅持審判與執(zhí)行同向發(fā)力，制定了《關(guān)于開展涉黑惡案件“打財斷血”的實施意見》，開通審執(zhí)“綠色通道”，建立“打財斷血”監(jiān)管、查控、銜接、移交、協(xié)助五項機制，有力提升執(zhí)行質(zhì)效。
建立常態(tài)化監(jiān)管機制
成立“打財斷血”工作專班，由執(zhí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦案人員，執(zhí)行長聯(lián)席會議制定執(zhí)行方案，開展專項攻堅。建立涉黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行案件臺賬，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確與完整，全面動態(tài)掌控刑事移送的涉財產(chǎn)狀況。發(fā)揮“三統(tǒng)一”監(jiān)督作用，建立調(diào)度制度，定期召開督辦會、視頻約談、組織執(zhí)行長包抓等方式，全力提升涉黑惡案件刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行案件執(zhí)行效率和質(zhì)量。
建立全面查控機制
工作專班充分運用網(wǎng)絡(luò)查控與傳統(tǒng)查控措施，對被執(zhí)行人一律采取限制高消費、納入失信，有效震懾拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人。通過核查涉黑惡案件被執(zhí)行人資金賬戶流水和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)合理性為突破口，全面核查涉黑惡案件被執(zhí)行人的資金流向，全面查控涉案被執(zhí)行人隱形財產(chǎn)。到被執(zhí)行人戶籍所在地、原工作單位進(jìn)行實地調(diào)查，深入了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。通過與被執(zhí)行人家屬集中約談，形成強大的集中執(zhí)行攻勢，促使被執(zhí)行人家屬代為履行。
建立審執(zhí)協(xié)調(diào)銜接機制
強化立、審、執(zhí)協(xié)同配合機制，協(xié)助審判部門全面查控涉案財產(chǎn)、精準(zhǔn)甄別財產(chǎn)權(quán)屬，實現(xiàn)案件及時溝通、同向發(fā)力，為后續(xù)的執(zhí)行工作打下基礎(chǔ)。審判過程中，審判人員綜合考慮被告人參與實施違法犯罪活動的次數(shù)、性質(zhì)、地位、作用、違法所得數(shù)額以及造成損失的數(shù)額等情節(jié)，在依法決定財產(chǎn)刑適用的基礎(chǔ)上，綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，避免出現(xiàn)數(shù)額虛高的“空判”，導(dǎo)致執(zhí)行不能。
建立財產(chǎn)處置移交機制
建立一體協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督辦問責(zé)財產(chǎn)處置機制，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同配合、高效處置。對于車輛、房產(chǎn)等易于確定價格的財產(chǎn)，注重優(yōu)先采取定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等方式確定拍賣、變賣參考價，縮短財產(chǎn)變價時間。對于價值較低的財產(chǎn)，探索直接無保留價拍賣，提高財產(chǎn)的處置效率。執(zhí)行沒收違法所得、沒收財產(chǎn)等非必須確定執(zhí)行金額的判決項，以及無法處置的涉案財產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門接收實物，確保財產(chǎn)處置到位。
建立基層網(wǎng)絡(luò)協(xié)助執(zhí)行機制
緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動基層網(wǎng)格員，協(xié)作查控財產(chǎn)；逐案會見被執(zhí)行人，督促其主動履行，對被執(zhí)行人家屬要進(jìn)行實地走訪、約談，核實共有財產(chǎn)和其他個人財產(chǎn)，注重做好家屬的思想工作，引導(dǎo)家屬代為履行義務(wù)。針對涉案財產(chǎn)控制不全，探索發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，向全社會公開征集被執(zhí)行人財產(chǎn)及違法收入等線索。
