陜西政法網(wǎng)

近年來，榆林市佳縣人民法院主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，通過覆蓋一鎮(zhèn)（辦、中心）一法官工作室、“佳理·好商量”調(diào)解室、引進(jìn)特邀調(diào)解員、深化“智慧法院”建設(shè)、創(chuàng)新“鑒調(diào)一體”模式“四步走”，不斷完善司法職責(zé)與基層治理相融合的矛盾糾紛化解機(jī)制。

法官工作室

——“家門口”的司法服務(wù)

“劉庭長，你好，今天邀請(qǐng)你到我村參與一起鄰里糾紛引起的矛盾調(diào)解……”接到劉國具村主任的電話，庭長劉海河便趕往他的“法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，他的聯(lián)系方式已經(jīng)向群眾公開，并建立了微信群方便老百姓聯(lián)系。

佳縣法院為提升訴源治理實(shí)效，創(chuàng)新力量聯(lián)動(dòng)、人員聯(lián)合、資源共享的工作機(jī)制，打造法官工作室+“佳理·好商量”調(diào)解室雙方聯(lián)動(dòng)服務(wù)群眾格局，通過現(xiàn)場參與調(diào)解、提供法律咨詢服務(wù)等配合調(diào)解力量做好調(diào)解工作，為群眾提供“面對(duì)面”調(diào)解糾紛、便民訴訟、法治宣傳等司法服務(wù)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，從源頭預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生，使群眾的部分矛盾糾紛得以在訴前化解、訴中調(diào)解或訴后和解，將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。目前，佳縣法院在全縣20個(gè)鎮(zhèn)（辦、中心）均設(shè)立了法官工作室。

特邀調(diào)解員

——“貼心人”的精準(zhǔn)對(duì)接

“不用打官司，問題就解決了。”在一起民間借貸糾紛一案中，佳縣法院特邀調(diào)解員劉占旺通過擺事實(shí)、講道理，曉之以理、動(dòng)之以情，多次溝通調(diào)解，最終引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成一致調(diào)解意見。

佳縣法院積極探索和改進(jìn)新時(shí)代多元解紛新路徑，立足縣域內(nèi)糾紛特征，聘請(qǐng)調(diào)解經(jīng)歷豐富、群眾威望高的人員作為特邀調(diào)解員，選派專業(yè)性強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官，組建調(diào)解團(tuán)隊(duì)，打造符合縣情的調(diào)解平臺(tái)，促進(jìn)訴源治理。通過“法官+調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，將法官的專業(yè)性與人民調(diào)解員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)充分結(jié)合，形成強(qiáng)大調(diào)解工作合力，法官聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解員，密切聯(lián)系群眾，運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)為人民調(diào)解員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為糾紛的解決提供準(zhǔn)確的法律依據(jù)，積極打造具有佳縣法院特色的矛盾糾紛多元化解工作品牌和亮點(diǎn)。

智慧化建設(shè)

——“指尖上”的高效解紛

“通過這個(gè)平臺(tái)，所有問題‘碼’上解決，不用再一次次地跑法院，太方便了！”當(dāng)事人薛某某表示。原來，張建軍法官采取線上調(diào)解的方式成功訴前調(diào)解了一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛。原告薛某某因行動(dòng)不便無法現(xiàn)場參與調(diào)解，法官庭前電話聯(lián)系經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，指導(dǎo)雙方通過掃二維碼進(jìn)入“陜西法院微庭審業(yè)務(wù)平臺(tái)”，建立起視頻直連，最終在法官的主持下協(xié)商一致，在線上達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

佳縣法院以智慧法院建設(shè)為支撐，完善在線解紛機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的司法服務(wù)；依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”等模式讓有需求的群眾只需拿起手機(jī)、登入網(wǎng)站就可以開展跨域立案、線上調(diào)解等在線訴訟服務(wù)；通過“線上調(diào)解+線上確認(rèn)”方式調(diào)解各類案件，有效降低當(dāng)事人的訴訟成本、節(jié)約司法資源，實(shí)現(xiàn)審判輔助事務(wù)網(wǎng)上辦理便民化。

“鑒調(diào)”一體化

——“最優(yōu)解”的巧妙融合

“感謝法院的調(diào)解為我節(jié)省了鑒定費(fèi)用?！鄙暾?qǐng)人崔某某說。在一起財(cái)產(chǎn)損害糾紛案中，因被申請(qǐng)人房屋馬桶水管破裂漏水，導(dǎo)致申請(qǐng)人崔某某房屋受損，申請(qǐng)人崔某某依法委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋裝修損失和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行評(píng)估鑒定。

佳縣法院司法鑒定室通過兩次上門走訪和談話后，厘清雙方利益訴求，找出爭議焦點(diǎn)，講清鑒定成本，當(dāng)場給出專業(yè)意見，使當(dāng)事人對(duì)是否繼續(xù)鑒定有了理性客觀的判斷。最終，申請(qǐng)人放棄鑒定，雙方達(dá)成調(diào)解合意，案件成功化解。

佳縣法院積極探索“訴前鑒定+訴前調(diào)解”的糾紛解決模式，將鑒定環(huán)節(jié)由訴中移至訴前，進(jìn)一步助力矛盾糾紛化解“加速度”。在鑒定案件辦理過程中，提前了解當(dāng)事人雙方訴求以及爭議的焦點(diǎn)，為后續(xù)案件的審理提前理清思路，把握方向，助力案件審理科學(xué)高效進(jìn)行，更為雙方當(dāng)事人明確爭議內(nèi)容，為化解矛盾糾紛提供了重要參考依據(jù)，加快矛盾雙方在訴前達(dá)成和解意向，努力讓糾紛止于訴前。